Дело № 2-707/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании проживающей в квартире на условиях договора социального найма, обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании проживающей в квартире на условиях договора социального найма, обязании заключения договора социального найма жилого помещения. 

В обоснование заявленного иска сослалась на следующие обстоятельства. Она зарегистрирована и проживает по адресу: АДРЕС, с 14 октября 1983 года. Указанная квартира была предоставлена её матери П.М.А., которая умерла в ДАТА 30.05.2022г. ей поступил ответ от Администрации Коркинского муниципального района о том, что сведений о выданном ордере на имя П.М.А. нет. 06.03.2024г. она обратилась в Администрацию Коркинского муниципального округа о выдаче ей договора социального найма, но получила отказ в связи с тем, что сведения по представленному запросу отсутствуют. Ответчик никаких претензий по поводу законности проживания к ней не предъявлял, тем самым признавая её и членов её семьи нанимателями указанного жилого помещения. Согласно поквартирной карточке, по адресу: АДРЕС, зарегистрированы: она, дочь ФИО2, внучка А.В.В. В ЕГРН отсутствуют сведения об её зарегистрированных правах на объект недвижимости. Она несёт бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг. Считает, что она обладает правом пользования указанной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку ранее квартира была предоставлена её матери, умершей в ДАТА Данное жилое помещение является единственным местом жительства. Вселение в жилое помещение и проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени свидетельствует о фактическом заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Отсутствие ордера на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением. Просит: признать её проживающей на условиях договора социального найма по адресу: АДРЕС; обязать Администрацию Коркинского муниципального округа заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: АДРЕС (л.д.4-6).

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объёме, просит его удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик Администрация Коркинского муниципального округа, третьи лица УМИЗО администрации Коркинского муниципального округа, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.В.С., К.В.Н., В.Е.Н., М.А.В. в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 90,93,103-107). Администрацией Коркинского муниципального округа представлен отзыв, в котором возражений на иск ФИО1 не имеется (л.д. 43). 

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей Ш.Н.А., К.Н.В., исследовав материалы дела, суд требования истца считает подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим причинам. 

В обоснование иска истец привёл следующие доводы: ФИО1 с 1983 года приобрела право пользования спорной квартирой, т.к. была вселена в неё законно, где и проживает по настоящее время, с 1986 года фактически исполняет обязанности нанимателя. В течение времени проживания ФИО1 добросовестно пользовалась ею, несёт расходы по её содержанию и оплате коммунальных услуг. С момента вселения в квартиру, к истцу не предъявлялись никакие претензии в связи с пользованием ею, об её выселении из квартиры никто иск не заявлял. 

Суд с обоснованностью указанных доводов согласился.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Как следует из ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признаётся жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в 1967 году спорная квартира была предоставлена П.М.А. (матери истца) и её семье, в том числе и истцу, которые вселились в неё на законном основании. П.М.А. умерла ДАТА (л.д.62). 

Фактическим нанимателем квартиры после смерти П.М.А. стала ФИО1, которая и по настоящее время проживает в спорной квартире, она имеет законное право пользования спорной квартирой. Однако в связи с тем, что утеряны документы, подтверждающие порядок вселения семьи П. в спорную квартиру, выданные ей в 1967 году, истец вынужден обратиться в суд и подтверждать такой порядок, путём признания её права пользования квартирой на условиях договора социального найма. 

Согласно поквартирной карточке, по адресу: АДРЕС зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, А.В.С. (л.д.10-11).

Согласно выписке из ЕГРН, собственниками квартиры по адресу: АДРЕС, являются: Муниципальное образование Коркинский муниципальный округ, право общей долевой собственности 46/100 доли зарегистрировано 14.11.2023г.; К.В.Н., право общей долевой собственности 18/100 доли зарегистрировано 29.12.2001г.; М.А.В., право общей долевой собственности 18/100 доли зарегистрировано 29.12.2002г.; М.Е.Н., право общей долевой собственности 18/100 доли зарегистрировано 29.12.2001г. (л.д.15-19,74-79).

Из представленных квитанций ООО «Новатэк-Челябинск», ООО Новые коммунальные решения, МУП ПОВВ следует, что счета открыты на имя ФИО1, которая оплачивает коммунальные платежи (л.д.20-28). 

На заявление истца от 25.05.2022г., Администрация Коркинского муниципального района сообщила, что не имеет возможности выдать копию ордера на квартиру по адресу: АДРЕС, т.к. архив сформирован с 1968 года (л.д.12).

Истец обратилась в Администрацию Коркинского муниципального округа с заявлением о выдаче ей договора социального найма (л.д.13). 

В своём ответе Администрация Коркинского муниципального округа указала, что сведения о выданном ордере или договора социального найма на имя П.М.А., П.А.Г., З.В.В., ФИО2, А.В.С. в архиве администрации отсутствуют. Администрация не имеет возможности выдать копию ордера или копию договора социального найма на квартиру по адресу: АДРЕС (л.д.14).

В своём ответе от 09.07.2024г. УМИЗО администрации Коркинского муниципального округа указал, что заключить договор социального найма Администрация Коркинского муниципального округа не имеет возможности, в виду отсутствия у ФИО1 и членов её семьи правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС (л.д.83). 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ш.Н.А., К.Н.В. изложенные выше обстоятельства, подтвердили в полном объёме, дав подробные показания по порядку предоставления спорной квартиры семье истца и по порядку проживания в ней семьи истца. Оснований не доверять показаниям этих свидетелей у суда не имеется. Они полностью согласуются с объяснениями истца, третьих лиц и доказательствами, находящимися в материалах дела. 

Указанные свидетели являются соседями, знакомыми истца, которые на протяжении более 38 лет поддерживают отношения с истцом. Им достоверно известны обстоятельства по предоставлению спорной квартиры семье ФИО1 и порядок вселения лиц в спорную квартиру, а также и об исполнении истцом обязанностей нанимателя по содержанию квартиры.

Спорная квартира, как следует из всех добытых в судебном заседании доказательств, находится в постоянном пользовании семьи ФИО1 на протяжении более 38 лет, что не оспаривалось ответчиком. 

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что вселение семьи ФИО1 в спорную квартиру было произведено на законном основании. Суд считает, что правомерность вселения в спорную квартиру семьи истца в настоящее время и проживания в ней не может быть поставлена под сомнение. 

Из представленного истцом паспорта установлено, что ФИО1 в спорной квартире зарегистрирована с 14.10.1983 года.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается в полной мере, что с 1967 года П.М.А., а после её смерти с 1986 года ФИО1 добросовестно исполняли обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма спорной квартиры, в течение более 57 лет. Более того, правомерность вселения в спорную квартиру семьи истца, как и проживания в ней никем не оспаривалось с 1967 года. 

Как установлено в судебном заседании истец была не только вселена в спорную квартиру, но и несла необходимые расходы по её содержанию, оплачивая коммунальные услуги. Суд считает, что указанное является фактическим заключением договора найма жилого помещения. В пользу этого вывода суда свидетельствуют следующие обстоятельства. 

Договор найма жилого помещения - это соглашение, по которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, т.е. для проживания граждан, своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги. Таким образом, договор найма определяет права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением. Эти права и обязанности сторон содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации. 

Из установленных судом фактических обстоятельств дела достоверно явствует: в связи с вселением истца, она использовала предоставленную квартиру для постоянного проживания с момента вселения, т.е. с 1983 года; за пользование квартирой, и за предоставляемые коммунальные услуги ФИО1 производит оплату согласно установленным тарифам. Такие основные обязанности нанимателя и наймодателя оговаривались при заключении договора найма, устанавливаются и в настоящее время при заключении договора социального найма. 

Справками ООО «Новатэк-Челябинск», ООО Новые коммунальные решения, МУП ПОВВ и чеками-ордерами подтверждается факт оплаты истцом расходов за коммунальные услуги. 

Вселение семьи истца в спорное жилое помещение распорядителем жилищного фонда, и длительное их проживание в нём, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильём и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у неё права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что представленные истцом доказательства в подтверждение заявленного требования о признании за ней права пользования квартирой являются достаточными, требованиям допустимости и относимости отвечают в полной мере.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по социальному найму жилья, а истец фактически занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма. 

При таких обстоятельствах суд пришёл к убеждению, что за истцом ФИО1 надлежит признать право пользования спорной квартирой на условиях социального найма и обязать Администрацию Коркинского муниципального округа заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 (ДАТА года рождения) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой, общей площадью 74,1 кв. м., расположенной по адресу: АДРЕС.

Обязать Администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 24.09.2024 года.