УИД №42RS0004-01-2024-000481-44

Номер производства по делу (материалу) №2-966/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 19 сентября 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.

при секретаре Пономаревой Д.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства образования Кузбасса к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство образования Кузбасса обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Свои требования мотивирует тем, что постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1642 утверждена государственная программа РФ «Развитие образования». Программа направлена на поддержку регионов, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности в отдельных местностях, а также материальное стимулирование педагогических работников к трудоустройству и переезду в малонаселенные пункты. Начало действия программы – с 01.01.2020. 

ФИО1 согласно трудовому договору от 26.08.2020 №49-Д принята на работу в МБОУ «Березовская СОШ» (далее - Образовательная организация) по должности учитель. Трудовой договор заключен на пять лет. Дата начала работы - 26.08.2020.

10.09.2020 между Министерством, Образовательной организацией и ФИО1 заключен трёхсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Предметом трехстороннего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей ФИО1, прошедшей конкурсный отбор (приказ Министерства образования и науки Кузбасса от 14.08.2020 № 1360) и прибывшей (переехавшей) на работу в с.Березово, Кемеровского муниципального округа и заключившей трудовой договор с Образовательной организацией.

18.09.2020 в соответствии с пунктом 6.9 Положения о конкурсном отборе ФИО1 в Министерство подано заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей.

Указанная сумма перечислена Министерством на счет ФИО1

28.09.2020, что подтверждается платежным поручением № 35120.

18.12.2023 трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ Образовательной организации от 18.12.2023 №86-К).

В соответствии с пунктом 3.2 Порядка, МБОУ «Березовская СОШ» проинформировала Министерство об увольнении ФИО1

Подпунктом 4 пункта 3.1 трёхстороннего договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с Образовательной организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 77, пунктами 1,2 статьи 81, пунктами 1,2,5,6,7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) ФИО1 обязана возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Кемеровской области - Кузбасса.

Возврат осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства.

29.12.2023 Министерством в адрес ФИО1 была направлена претензия от 28.12.2023 №19127/02 о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей, которая ФИО1 не была получена.

Данная претензия также была направлена 29.12.2023 на электронную почту ФИО1.

Вместе с тем, в настоящее время ФИО1 не обеспечила возврат в областной бюджет единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Ввиду того, что ответчиком денежные средства до настоящего времени не возращены, полагает, что с ответчика в пользу истца в порядке ст.395 ГК РФ, подлежат взысканию проценты зам пользование чужими денежными средствами. 

При обращении с иском в суд, Министерство образования Кузбасса просило взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства, полученные в качестве единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 05.04.2024 в размере 47 665 рублей 84 копейки; за период с 06.04.2024 по день вынесения судом решения, исчисленные исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России. 

В судебном заседании представитель истца Министерства образования Кузбасса - ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.05.2023 №, сроком до 31.12.2026 (л.д.11), доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Уточнила размер подлежащих к взысканию с ответчика ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами. Просила взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.02.2024 по день вынесения судебного решения. Указала, что размер процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 18.09.2024 составляет 98 579 рублей 23 копейки. Просила удовлетворить уточненные исковые требования.

Протокольным определением от 19.09.2024 уточненные исковые требования были приняты к производству суда. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой, не возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.80). 

Представитель третьего лица, МБОУ «Березовская СОШ» в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя третьего лица, МБОУ «Березовская СОШ».

Заслушав пояснения представителя истца Министерства образования Кузбасса - ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для удовлетворения исковых требований подлежит доказыванию факт причинения вреда, размер ущерба, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий.

Из смысла приведенных норм закона следует, что для применения ответственности в виде взыскания убытков, предусмотренной статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения своего права, наличие и размер убытков, а лицо, к которому предъявлены требования, - отсутствие вины в причинении убытков.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 (ред. от 22.06.2024) утверждена государственная программы Российской Федерации "Развитие образования". 

Программа направлена на поддержку регионов, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности в отдельных местностях, а также материальное стимулирование педагогических работников к трудоустройству и переезду в малонаселенные пункты. Начало действия программы – с 01.01.2020. 

В соответствии с п.9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (Приложение №23 к государственной программе РФ «Развитие образования»), учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор), предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации предоставляется единовременная компенсационная выплата.

Согласно подп. «а» п.11 указанных Правил, учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации); в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) (подп.«б»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом департамента образования и науки Кемеровской области от 21.02.2020 №366 «О реализации комплекса мероприятий по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителю («Земский учитель») утверждены:

Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее - Положение о конкурсном отборе);

Положение о конкурсной комиссии по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Кемеровской области - Кузбасса;

Порядок предоставления, расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее – Порядок) (л.д.23-35). 

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о конкурсном отборе уполномоченным органом по предоставлению единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Кемеровской области - Кузбасса является Министерство образования Кузбасса (далее - Министерство).

Согласно пунктам 1.2, 1.3 Порядка единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется в размере одного миллиона рублей.

Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется на основании заключенного с общеобразовательной организацией трудового договора на должность «учитель», входящей в утвержденный Министерством Перечень вакантных должностей, на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы и трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по форме согласно приложению №1 к Порядку, между учителем, Министерством и общеобразовательной организацией.

Из пункта 3.1 Порядка следует, что в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 77, пунктами 1, 2 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Кемеровской области - Кузбасса.

Пунктами 3.4, 3.5 Порядка предусмотрено, что учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в бюджет Кемеровской области - Кузбасса в течение срока, указанного в пункте 3.4 Порядка, Министерство обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.

Ответчик ФИО1 согласно трудовому договору от 26.08.2020 года №49-Д была принята на работу в МБОУ «Березовская СОШ» на должность «учитель». Трудовой договор заключен на пять лет. Дата начала работы - 26.08.2020 (л.д.36, 85, 87-89).

10.09.2020 между Министерством образования и науки Кузбасса («Министерство»), с одной стороны, и ФИО1 «Учитель», с другой стороны, был заключен трёхсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с п.1 договора, предметом трехстороннего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей ФИО1, прошедшей конкурсный отбор (приказ Министерства образования и науки Кузбасса от 14.08.2020 №1360) и прибывшей (переехавшей) на работу в с. Березово, Кемеровского муниципального округа и заключившей трудовой договор с Образовательной организацией (л.д.18-19, 81-84).

18.09.2020 в соответствии с пунктом 6.9 Положения о конкурсном отборе ФИО1 в Министерство подано заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей (л.д.12). Указанная сумма перечислена Министерством на счет ФИО1 28.09.2020, что подтверждается платежным поручением № 35120 (л.д.15).

18.12.2023 трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с компенсацией 18,67 рабочих дня) (л.д.17, 86).

В соответствии с пунктом 3.2 Порядка МБОУ «Березовская СОШ» проинформировала Министерство образования Кузбасса об увольнении ФИО1 (л.д.14). 

Подпунктом 4 пункта 3.1 трёхстороннего договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с Образовательной организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 77, пунктами 1,2 статьи 81, пунктами 1,2,5,6,7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) ФИО1 обязана возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Кемеровской области - Кузбасса. Возврат осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства.

29.12.2023 Министерством образования Кузбасса в адрес ФИО1 была направлена претензия №19127/02 о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей, которая, как указал представитель истца в судебном заседании, ФИО1 не была получена (л.д.13, 16).

Данная претензия также была направлена 29.12.2023 на электронную почту ФИО1, что подтверждается скриншотом экрана подтверждения отправки по электронной почте.

Однако, до настоящего времени ФИО1 не обеспечила возврат в областной бюджет единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 (один миллион) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО1 не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств, свидетельствующих о том, что она возвратила компенсационную выплату истцу в размере 1000 000 рублей. 

Поскольку ответчик доказательств возврата единовременной компенсационной выплаты истцу не представила, суд полагает требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере 1000 000 рублей, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.02.2024 – с даты получения Министерством почтового отправления, в связи с неудачной попыткой вручения (л.д.13) по день вынесения решения. 

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ, начисление процентов производится со дня, следующего за днем истечения срока исполнения денежного обязательства. 

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Министерства образования Кузбасса о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежат удовлетворению. 

При расчете процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из размера ключевой ставки, установленной ЦБ РФ в соответствующие периоды, а именно: с 13.02.2024 по 28.07.2024 – 73005,46 рублей (1000 0000 х 167 дн. х 16% : 366); с 29.07.2024 по 15.09.2024 - 24098,36 рублей (1000 0000 х 49 дн. х 18% : 366); с 16.09.2024 по 19.09.2024 – 2 076, 50 рублей (1000 0000 х 4 дн. х 19% : 366), а всего: 99 180 рублей 32 копейки. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования Министерства образования Кузбасса являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 25 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства образования Кузбасса к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1

<

данные изъяты> в пользу Министерства образования Кузбасса (ИНН 

<

***>): 

-1000 000 рублей - денежные средства, полученные в качестве единовременной компенсационной выплаты 

-99 180 рублей 32 копейки – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.02.2024 по 19.09.2024, а всего: 1099 180 рублей 32 копейки.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 25 000 рублей. 

Мотивированное решение будет составлено в срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий Ю.Н. Почекутова

В окончательной форме решение принято 27.09.2024.

Судья Ю.Н. Почекутова