№2а-946/2021

УИД: 27RS0007-01-2021-000235-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Баркуновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Кирса А. С. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ, пени, штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ, пени, штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, ссылаясь на то, что Кирса А.С., являясь до (дата) индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию должна была уплатить страховые взносы за 2017 год в срок до (дата). Ответчику выставлено требование (№) от (дата) об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 23400 руб., пени в сумме 36,27 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 4590 руб., пени в сумме 7,11 руб. и предложено в добровольном порядке произвести оплату в срок до (дата). Кроме того, инспекцией в отношении Кирса А.С. проведена камеральная налоговая проверка по факту представленной налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2017 года. (дата) решением (№) Кирса А.С. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1165,1 руб. Требование(№) от (дата) об уплате штрафа не исполнено. Определением мирового судьи от (дата) в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки отказано, в связи с чем обратились с административным иском в суд, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились, при этом ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Кирса А.С., являясь до (дата) индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию должна была уплатить страховые взносы за 2017 год в срок до (дата): на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 23400 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 4590 руб. 

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов начислена пени: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 36,27 руб.; на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 7,11 руб.

(дата) Кирса А.С. направлено требование (№) об уплате страховых взносов в срок до (дата), которое налогоплательщиком исполнено не было. 

Решением (№) от (дата) Кирса А.С. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения о представлении налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в виде штрафа в сумме 1165,1 руб. 

(дата) Кирса А.С. направлено требование (№) об уплате штрафа в срок до (дата), которое налогоплательщиком исполнено не было.

Определением мирового судьи от (дата) в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки, являющейся предметом исковых требований отказано.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: выписки из ЕГРИП, светокопиями требований (№) от (дата), (№) от (дата), решения (№) от (дата), определения от (дата), карточкой «Расчеты с бюджетом».

В соответствии с положениями ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По смыслу положений п.1 ст.45, п.п.1 и 2 ст.69 Налогового кодекса РФ РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 ст.70 Налогового кодекса РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По смыслу пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п.2 ст.48 НК РФ.

Абзацем 2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно ч.1 ст.419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч.2 ст.432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения, в частности, физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.5 ст.430 Налогового кодекса РФ, за неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит начислению пеня, размер и порядок исчисления которой определен ст.75 Налогового кодекса РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела Кирса А.С., являясь страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, в установленный законом срок после прекращения статуса индивидуального предпринимателя, то есть не позднее (дата) уплату страховых взносов не произвела. 

С учетом требования ст.48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов истек 30 июня 2018 года (31 декабря 2017 года+6 месяцев). С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам истец обратился по истечении указанного срока, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, пени.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Разрешая ходатайство представителя истца о восстановлении указанного срока, суд учитывает, что к уважительным причинам пропуска установленного законом срока обращения с требование о взыскании обаятельных платежей относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Вместе с тем, каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с иском, представитель административного истца не указал, несоблюдение же сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от (дата) (№)-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки по страховым взносам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания при отсутствии уважительных причин его пропуска, в связи с чем исковые требования удовлетворению в данной части не подлежат.

Разрешая требования о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением (№) от (дата) Кирса А.С. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения о представлении налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в виде штрафа в сумме 1165,1 руб. Требование об уплате штрафа (№) от (дата) в установленный срок до (дата) не исполнила, указанные требования выставлены налогоплательщику в установленные налоговым законодательством сроки, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена. Поскольку с требованием о взыскании, в том числе, штрафа налоговый орган обратился в пределах трехлетнего срока и 6 месяцев по недоимке, не превышающей 3000 руб., срок предъявления требований о взыскании недоимки не истек, в связи с чем требование истца о взыскании задолженности штрафа по ЕНВД в сумме 1165,1 руб. обоснованно и подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Кирса А. С. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ, пени, штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности удовлетворить частично.

Взыскать с Кирса А. С., родившейся (дата) в г.(адрес), проживающей по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1165,1 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре отказать.

Взыскать с Кирса А. С. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева