Мотивированное 

постановление

 Дело № 5-102/2019

изготовлено 16.09.2019 51RS0017-01-2019-000850-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Заполярный Печенгского района 13 сентября 2019 года

ул. Стрельцова, д.3а

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Самойлова О.В.,

с участием представителя административного органа ГИБДД ОМВД России по Печенгскому району - должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Государственное областное казенное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор), юридический адрес: 183032, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 21.11.2002,

УСТАНОВИЛ:

из представленного административного материала следует, что Государственное областное казенное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор), являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автодорог общего пользования регионального значения «Никель-Виртаниеми» и «Автоподъезд к нп. Раяковски» в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил 25 июня 2019 года в период времени с 12 часов 00 минут до 15 часов 00 минут нарушило пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

25.06.2019 по факту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог общего пользования регионального значения, государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Печенгскому району возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица и проведено административное расследование.

15.08.2019 по данному факту в отношении юридического лица Государственное областное казенное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела по юридическому адресу, дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, защитник Мурманскавтодор не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Представил письменное ходатайство о прекращении производства по делу, указав, что измерения ширины проезжей части не соответствует действительности, так как согласно результатам диагностики, проведенной ООО «Экошельф-Норд» в 2008 году, габарит мостового сооружения (ширина проезжей части и тротуаров) через р. Сейгийоки составляет 8+1*,075м, р. Наутсийоки 8+1*,075м., сужение отсутствует.

В соответствие с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на участках автомобильных дорог установлены дорожные знаки 6.10.1 «Указатель направлений», что подтверждается ПОДД и фактической установкой знака, в связи с чем нарушение отсутствует. 

В части устройства недостающего наружного электроосвещения на автомобильных дорогах Мурманской области в 2019 году заключены государственные контракты на автоподъезде к совхозу «Северный», к пгт. Печенга, нп. Лиинахамари, разрабатывается проектная документация на устройство недостающего освещения на дороге «Заполярный-Сальмиярви».

Обустройство участка 4+450км автодороги «Автоподъезд к нп. Раяковски» стационарным наружным освещением в рамках реализации государственной программы Мурманской области «Развитие транспортной системы» возможно не ранее 2024 года.

Сообщает, что посредством осуществления полномочий государственного заказчика Учреждение в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 15.12.2017 заключило государственный контракт № 549441 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области «Север». 

Организацией, осуществляющей содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения «Никель-Виртаниеми» и «Автоподъезд к нп. Раяковски» является ООО «Технострой».

Ссылаясь на пункты 4.1 и 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 утверждает, что выполнение установленных стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц.

В случае, когда эксплуатационное состояние дороги и улиц не отвечает требованиям стандарта, организация, осуществляющая их содержание, принимает меры по скорейшему устранению дефектов и введению ограничений движения вплоть до полного его запрещения с помощью технических средств. 

Контрактом предусмотрено, что подрядчик принял обязательство по выполнению работ по обеспечению круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств (пункт 1.1 Констракта). 

Утверждает, что Мурманскавтодор не является субъектом вменяемого административного правонарушения и не может нести административную ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации за действия или бездействия подрядной организации. Просит прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель административного органа ГИБДД ОМВД России по Печенгскому району ФИО1, являющийся должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в судебном заседании доводы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не поддержал, поскольку выявленные нарушения отражены в акте, подтверждены фототаблицей к нему, измерения проведены надлежащими техническими приборами, оснований не доверять которым нет, а заключение с подрядной организацией контракта не освобождает Мурманскавтодор от ответственности за содержание дорог общего пользования регионального значения, которая возложена на данное юридическое лицо Распоряжением Правительства Мурманской области от 04.10.2011 № 364-РП.

Заслушав представителя административного органа, оценив доводы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изложенные в представленном суду ходатайстве о прекращении производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное указанной статьёй, в том числе, непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. 

Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной инфраструктуры любого субъекта Российской Федерации, обеспечивая конституционные права граждан на свободу передвижения, а также свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации. 

В утвержденный перечень, в числе прочих, входят: 

- ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

- ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, устанавливающий правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах (далее, кроме раздела 8, - дорогах).

- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст. и введенный в действие с 01.07.2008.

В соответствии с пунктом 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОС 52607, длины начального и концевого участков ограждений – требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289-2004.

Пунктом 8.1 ГОСТ Р 52289-2004 установлены правила применения дорожных ограждений и направляющих устройств.

Наличие дорожного ограждения на участке с км13+270 по км13+409 (слева) автомобильной дороги «Никель-Виртаниеми» предусмотрено проектом организации дорожного движения данной дороги.

Пунктом 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004 определено, что дорожные знаки 1.20.1 - 1.20.3 "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или меньше, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - меньше, чем на подходах к нему.

В соответствии с пунктом 5.7.9 ГОСТ Р 52289-2004 дорожный знак 6.9.1 "Предварительный указатель направлений" применяют для предварительного информирования о направлении движения к населенным пунктам и другим объектам. Знак устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии 300 - 500 м перед пересечением или началом полосы торможения, в населенных пунктах - на расстоянии 50 - 100 м.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 определено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривается на участках, проходящим по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м.

Пунктом 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004 определено, что дорожный знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. Знак 2.1 с табличкой 8.13 «Направление главной дороги» устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов - предварительно на расстоянии 150 - 300 м до перекрестка и перед перекрестком.

Постановлением Правительства Мурманской области № 179-ПП «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области» от 22.04.2010 автомобильные дороги «Никель-Виртаниеми» и «Автоподъезд к нп. Раяковски» с идентификационными номерами 47 ОП РЗ 47К-089 и 47 ОП РЗ 47К-090 соответственно, отнесены к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения.

25.06.2019 в период времени с 12 часов 00 минут до 15 часов 00 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог: 

- на участке автодороги «Никель-Виртаниеми» с км13+270 по км13+409 (слева) в нарушении п. 8.1 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует удерживающее дорожное ограждение, утвержденное проектом организации дорожного движения;

- на участке автодороги «Никель-Виртаниеми» км57 перед мостовым сооружением через реку Сейгийоки в обоих направлениях в нарушении п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют дорожные знаки 1.20.1-1.20.3 «сужение дороги», ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения составляет 3,8м, ширина проезжей части на подходах к нему в обоих направлениях 4,5м;

- на участке автодороги «Никель-Виртаниеми» с км70+890 по км71+000 (слева) перед мостовым сооружением через реку Наутсийоки в нарушении п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует дорожный знак 1.20.3 «сужение дороги», ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения составляет 3,5м, ширина проезжей части на подходах к нему в обоих направлениях 4,5м;

- на участке автодороги «Никель-Виртаниеми» на расстоянии 300-500м перед пересечением с автодорогой «Автоподъезд к нп. Раяковски» в нарушении п. 5.7.9 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует дорожный знак 6.9.1 «Предварительный указатель направлений»;

- на участке автодороги «Никель-Виртаниеми» км71+910 (слева) в нарушении п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»;

- на участке автодороги «Автоподъезд к нп. Раяковски» км1 (слева) на расстоянии 300-500м перед пересечением с автодорогой «Никель-Виртаниеми» в нарушении п. 5.7.9 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует дорожный знак 6.9.1 «Предварительный указатель направлений»;

- на участке автодороги «Автоподъезд к нп. Раяковски» с км4+450 по км4+550 в нарушении п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, предусмотренное на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м;

- на участках автодороги «Автоподъезд к нп. Раяковски» км4+460 и км4+550 (слева) в нарушении п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги».

Выявленные нарушения оформлены в акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 25.06.2019 и подтверждаются приложенной к акту фототаблицей.

15.08.2019 по факту выявления вышеописанных нарушений в отношении юридического лица Мурманскавтодор составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В силу части 2 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ГОКУ Мурманскавтодор создано Распоряжением Правительства Мурманской области от 04.10.2011 № 364-РП, для осуществления специальных исполнительных, разрешительных, контрольных и других управленческих функций в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области, в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по ним и повышения показателей их транспортно-эксплуатационного состояния.

Пунктом 2.1 Устава Мурманскавтодор, утвержденного приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 23.07.2018 № 97 установлено, что учреждение осуществляет свою деятельность в сфере управления автомобильными дорогами общего пользования регионального и межрегионального значения Мурманской области в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Уставом и законами Мурманской области, нормативными актами Губернатора и Правительства Мурманской области, приказами, распоряжениями и указаниями Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области и настоящим уставом.

Предметом деятельности Учреждения является осуществление в пределах определенной настоящим Уставом компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межрегионального значения Мурманской области и искусственных сооружений на них и осуществления на них дорожной деятельности в части исполнения уставных функций.

Согласно пункту 2.2 Устава Мурманскавтодор основными целями деятельности Учреждения являются реализация планов дорожных работ, установленных государственными программами развития автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области и искусственных сооружений на них, управление переданным Учреждению имуществом, являющимся собственностью Мурманской области, сохранение, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, а также их благоустройство за счет и в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств; целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из областного бюджета на достижение поставленных целей в сфере дорожной деятельности.

Пунктом 2.3 Устава определены функции Учреждения для достижения уставных целей, в том числе, выполняет функции государственного заказчика в случаях выделения Учреждению бюджетных средств для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Мурманской области в сфере дорожного хозяйства области (п. 2.3.1 Устава), осуществляет в пределах своей компетенции строительный контроль в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и технический надзор за выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межрегионального значения и иных, связанных с этой деятельностью, работ и услуг в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами подряда) (п. 2.3.3. Устава). В соответствии с п. 2.3.19 Устава, Учреждение организует проведение оценки технического состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Мурманской области и сооружений на них в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик требованиям государственных стандартов и технических регламентов

В соответствии с главой 3 Устава Учреждение является владельцем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, закрепленных за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.

Таким образом, Мурманскавтодор обязано в соответствии с целями и функциями, определенными Уставом, обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование вверенного имущества автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Мурманской области. 

При этом факт заключения 15.12.2017 юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, контракта № 549441 с ООО «Технострой» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области «Север», в том числе, автомобильных дорог «Никель-Виртаниеми» и «Автоподъезд к нп. Раяковски», не освобождает Мурманскавтодор от обязанности по содержанию указанных автомобильных дорог, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности и не является основанием для освобождении данного лица от административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доводы начальника Мурманскавтодора, изложенные в представленных суду письменных объяснениях, о недостаточности финансирования, осуществляемой разработке проектной документации на устройство недостающего освещения, выдаче предписания подрядной организации на установку недостающих дорожных знаков также не свидетельствуют об отсутствии состава вменяемого правонарушения. 

Доказательств того, что Мурманскавтодором были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований стандартов, норм и правил в области безопасности дорожного движения на участках автодорог «Никель-Виртаниеми» и «Автоподъезд к нп. Раяковски», юридическим лицом не представлено.

Виновность юридического лица Мурманскавтодор в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, подтверждается материалами дела: актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 25.06.2019 и фототаблицей к нему; свидетельством о поверке курвиметра полевого КП-230С № 958г-19/32, действительным до 25.02.2020, свидетельством о поверке рулетки измерительной металлической Р30УЗК № 2440г-18/32, действительным до 09.08.2019, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2019; постановлением Правительства Мурманской области от 22.04.2010 №179-ПП «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области» и постановлением Правительства Мурманской области от 12.04.2017 №196-ПП о внесении изменений в данный перечень, распоряжением Правительства Мурманской области о создании государственного областного казённого учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области от 04.10.2011 № 364-РП с приложением к нему; Уставом ГОКУ Мурманскавтодор, проектом организации дорожного движения на автомобильном подъезде к населенному пункту Раякоски, проектом организации дорожного движения на автомобильной дороге Никель – Виртаниеми, выпиской из ЕГРИП, государственным контрактом № 549441 от 15.12.2017; протоколом об административном правонарушении 51 АА № 959606. 

Исследуя представленные доказательства, судья находит их совокупность достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Доводы начальника Мурманскавтодора о несоответствии выявленной должностным лицом ширины проезжей части результатам диагностики ООО «Экошельф-Норд», проведенной в 2008 году, согласно которой сужение отсутствует, опровергаются актом выявленных недостатков и свидетельствами о поверке измерительных приборов, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Довод о фактической установке знака 6.10.1 и отсутствием нарушений, выявленных должностным лицом, судом отклоняется, поскольку, как следует из протокола об административном правонарушении, отсутствие знака 6.10.1 на участках автодороги «Никель-Виртаниеми» юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, Мурманскавтодору, не вменяется. Акт выявленных нарушений сведений об отсутствии знака 6.10.1 также не содержит.

Невыполнение Мурманскавтодор вышеперечисленных требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ 33128 и ГОС 52607 в совокупности привело к затруднению восприятия участниками дорожного движения дорожной обстановки и создало прямую угрозу безопасности дорожного движения, не смотря на то, что у юридического лица такая возможность имелась, о чем свидетельствуют материалы дела об административном расследовании.

Сомневаться в правильности процессуальных документов, составленных государственным инспектором, являющимся должностным лицом, призванным обеспечивать безопасность дорожного движения, не имеется.

Таким образом, при производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено, Мурманскавтодор является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение Мурманскавтодора, являющегося бюджетным учреждением, а также социально значимый характер деятельности Мурманскавтодора, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела доказательств наступления каких-либо негативных последствий, прихожу к выводу справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 12.34, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо государственное областное казенное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: 

получатель - УФК по Мурманской области (ОМВД России по Печенгскому району), ИНН 

<

***>, КПП 510501001, р/счет 

<

***>, БИК 044705001, ОКТМО 47615151, КБК 18811630020016000140, УИН 18810451190060002028.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Печенгский районный суд Мурманской области.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья О.В. Самойлова