Дело № 12-25/2021

Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2021 года с. Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Абдулов И.Я., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних администрации муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением постановление комиссии по делам несовершеннолетних Администрации муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала жалобу на указанное постановление, в которой просит восстановить срок обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних, поскольку постановление она на руки не получила, о вынесенном постановлении узнала от завуча школы, в котором учиться ее сын, отменить вынесенное постановление, поскольку она не была извещена о проводимом заседании административной комиссии, повестку дала инспектор комиссии.

Суд на основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ восстанавливает срок подачи апелляционной жалобы.

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административной комиссии на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив и исследовав материалы дела, жалобу, приложенные к ней документы, суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом, органом осуществляющим рассмотрение административных правонарушений условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АП № по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением ею своих родительских обязанностей по отношению к своему несовершеннолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ заочно в ее отсутствие.

Комиссия рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, и признала ее виновной в совершении указанного правонарушения, назначив наказание в виде предупреждения.

Кроме того, административной комиссией по делам несовершеннолетних муниципального района 

<

адрес> на основании вышеуказанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день вынесла постановление №, резолютивной части которого постановлено не признавать несовершеннолетнего ФИО2 находившемся в социально опасном положении. Обязать родителей контролировать поведение сына, не допускать совершения правонарушений повторно. Рекомендовать МБОУ лицей 

<

адрес> поставить на внутришкольный учет и проводить с несовершеннолетним ФИО2 соответствующую профилактическую работу. Разрешая данное дело, комиссией оставлено без внимания то обстоятельство, что ФИО1 о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ извещена не была, что влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено в отсутствие данных о том, что ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте его рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ. Подпись ФИО1 в заявлении о рассмотрении дела в отношении неё в заочном порядке от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что она лично присутствовала при рассмотрении дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Ч.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Гафурийском межрайонном суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, постановление комиссии по делам несовершеннолетних администрации муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних администрации муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить

Производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Я. Абдулов

Решение08.04.2021