Дело №

50RS0№-03

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пичулёвой О.А.,

с участием прокурора Шумилиной О.Б.,

при секретаре Бариновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является многодетной матерью несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые зарегистрированы и проживают с ней по адресу: МО, ФИО9, 

<

адрес> двух комнатах в коммунальной квартире. Между истцом и ответчиком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак. После рождения совместных несовершеннолетних детей они были зарегистрированы по месту регистрации своего отца в указанных комнатах. Квартира является муниципальной и принадлежит Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации Богородского городского округа. В 2020 году Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Богородского городского округа обратилось в суд с иском к ответчикам о прекращении права пользования жилым помещением, выселении. Истец взяла на себя обязанности и погасила задолженность по оплате коммунальных платежей в размере 433 625 рублей, что следует из решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а так же из Соглашения о погашении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ и Справки со счета от ДД.ММ.ГГГГ. Из решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ФИО7 передана в приемную семью, впоследствии удочерена, на основании Павлово-Посадского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчица ФИО6 передана на удочерение, на основании Ногинского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, Ответчицы ФИО6 и ФИО7 не проживают в указанных комнатах с 2007 года и не платят за коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ответчиком был расторгнут. Ответчик выехал из указанных комнат, и больше в них не появлялся. За коммунальные услуги ответчик не платит, так же как и не платит алименты на содержание своих несовершеннолетних троих детей, о чем имеется постановление о расчете задолженности по алиментам. ДД.ММ.ГГГГ было получено требование Администрации Богородского городского округа к ответчику ФИО5 о погашении задолженности по коммунальным платежам, возникшим вновь, с момента погашения задолженности по решению суда за период с июля 2022 года по настоящее время, в размере 153 000 рублей. Истец готова нести расходы по оплате за жилье за своих несовершеннолетних детей. Истец из своих личных денежных средств вносит плату за жилое помещение и вынужден нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг (вода, электричество, газ). Ответчики участия в обеспечении сохранности жилого помещения, в поддержании его надлежащего состояния и плате за жилое помещение и коммунальные услуги не принимают. Ответчики добровольно, по собственному желанию выехали из жилого помещения. Истец, не чинил ответчикам препятствий в пользовании жилым помещением, ответчики не предпринимали попыток вселиться в жилое помещение, что подтверждается отсутствием заявлений, обращений Ответчиков в органы полиции, жилищные органы о нарушении их жилищных прав, о чинении истцом препятствий в пользовании жилым помещением. Таким образом, ответчики не проживают в спорном жилом помещении выехали из него в другое место жительства, имущества в квартире не имеют, никаких обязанностей, вытекающих из договора найма, не несут, препятствий в пользовании жилым помещением им не чинилось, следовательно, их действия дают основания для вывода об утрате ими прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, истец просил признать ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: МО, ФИО9, 

<

адрес>, снять ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7 с регистрационного учета по адресу: МО, ФИО9, 

<

адрес>, признать нанимателем жилого помещения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, с согласия своей матери истца ФИО1.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО7, ФИО5 в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщили.

ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представитель Окружного управления № Министерства социального развития М. 

<

адрес>, выступающая в интересах несовершеннолетней ФИО6 - ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований о признании ФИО7 утратившей права пользования жилым помещением, поскольку указанное решение не будет отвечать интересам ребенка.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить исковые требования в части признания ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, исковые требования к ФИО7, ФИО6, а также требования о признании нанимателем жилого помещения, полагала не подлежащими удовлетворению. 

Третьи лица 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Право пользования жилым помещением может возникать на основании договоров найма (ст. 671 ГК РФ), договора временного пользования (ст. 680 ГК РФ), договора безвозмездного пользования (ст. 689 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Город ФИО9 М. 

<

адрес>» и ФИО5 заключен договор №-П социального найма жилого помещения по адресу: М. 

<

адрес>, г. ФИО9, 

<

адрес>. 

Согласно п.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3 (дочь), ФИО6 (сестра), ФИО7 (сестра).

В жилом помещении, расположенном по адресу: М. 

<

адрес>, г. ФИО9, 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда М. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении иска администрации Богородского городского округа М. 

<

адрес> к ФИО5, действующему также в интересах ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения было отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Ногинским городским судом при рассмотрении дела № установлено, что в собственности Богородского городского округа М. 

<

адрес> находится жилое помещение по адресу: М. 

<

адрес> (в настоящее время – Богородский городской округ), город ФИО9, 

<

адрес>. Администрацией (наймодатель) по ДД.ММ.ГГГГ две комнаты в указанной коммунальной квартире – комната №, площадью 14,7 м2, и комната №, площадью 20,8 м2, общей площадью 52,32 м2, жилой площадью 35,5 м2, – переданы в бессрочное владение и пользование для проживания в нем, а также обеспечено предоставление за плату коммунальных услуг, – ФИО5 (наниматель), совместно с членами семьи: ФИО6 (сестра), ФИО7 (сестры), ФИО3 (дочь). В октябре 2007 года ФИО7 передана в приемную семью, впоследствии удочерена. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ООО «Турион» заключено соглашение о погашении задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В подтверждении погашении задолженности ФИО1 представлена выписка ПАО «Сбербанк» о произведенных ей платежах в ООО «Расчетный Купавинский Центр» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации Богородского г.о. М. 

<

адрес> в адрес ФИО5 направлена досудебная претензия о необходимости погашения задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 153 042,03 руб.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, в спорном жилом помещении ФИО5 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, в квартире ответчик не проживает, из квартиры выехал, попыток вселиться не предпринимал, расходы по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг не несет.

На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденныйхарактер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о чинении ФИО5 истцом, либо проживающими в квартире лицами препятствий в проживании в квартире, расположенной по адресу: М. 

<

адрес>, г. ФИО9, 

<

адрес>, лишении возможности пользоваться спорным жилым помещением, наличия между ФИО5 и лицами, проживающими в квартире, конфликтных отношений, не имеется.

Будучи совершеннолетним и имея в связи с этим возможность самостоятельной реализации своих жилищных прав и выбора места жительства, до даты предъявления заявленного к нему настоящего иска, ФИО5 в спорном жилом помещении не проживает, попыток к вселению в него не предпринимает.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

При этом, фактическое непроживание ФИО5 в спорной квартире как носящее добровольный и постоянный характер в силу своей длительности, неисполнение обязанностей по содержанию спорного жилого помещения и оплате коммунальных платежей, непроявление интереса к спорной квартире, отсутствие попыток вселения в нее свидетельствуют о добровольном характере отказа ФИО5 от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения и являются основанием для признания ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации (определение от 17.10.2023 года № 4-КГ23-62-К1). 

Отсутствие у гражданина права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом пояснений сторон, в отсутствие доказательств, подтверждающих временный и вынужденный характер отсутствия ответчика ФИО5 в спорной квартире, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО5 утратившим права пользования спорным жилым помещением.

Согласно статье 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подпункта "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по данному адресу. 

Как следует из поступивших по запросу суда сведений Окружного управления социального развития № Министерства социального развития М. 

<

адрес>, за несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. 

<

адрес>, г. ФИО9, 

<

адрес>. Согласно имеющейся информации несовершеннолетняя ФИО6 удочерена ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы муниципального образования городское поселение ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО6 сохранено право пользования жилым помещением по месту ее регистрации по адресу: М. 

<

адрес>, г. ФИО9, 

<

адрес>.

Постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района М. 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 закреплено право на жилую площадь по адресу: М. 

<

адрес>, г. ФИО9, 

<

адрес>.

Согласно ст. 155.3 СК РФ сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вправе сохранять право собственности на жилое помещение или право пользования им. Если у такого ребенка жилья нет, он имеет право его получить.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, исходя из того, что ФИО6 является несовершеннолетней, ФИО6, ФИО7 переданы на удочерение, за ФИО6 и ФИО7 сохранено право пользования указанной квартирой, снятие ФИО6 и ФИО7 с регистрационного учета по указанному адресу не будет соответствовать интересам ответчиков, в том числе несовершеннолетней ФИО6

Кроме того, утрата права пользования ФИО6 и ФИО7 спорным жилым помещением, нарушит их жилищные права, поскольку меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 

В силу пункта 1 статьи 8 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Сам по себе факт непроживания ФИО6 и ФИО7 в спорном жилом помещении, а равно несение истцом расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг не может служить основанием для признания ответчиков ФИО6 и ФИО7 утратившими право пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 о признании ФИО6 и ФИО7 утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: М. 

<

адрес>, г. ФИО9, 

<

адрес>, и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФИО1 о признании нанимателем жилого помещения ФИО3 суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в указанной части, поскольку действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи, при этом, отсутствие такого согласия не свидетельствует о нарушении жилищных прав истца, требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения, в случае выбытия нанимателя в силу положений ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. При этом суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 82 ЖК РФ и абз. 2 ч. 2 ст. 672, ч. 2 ст. 686 ГК РФ изменение нанимателя жилого помещения возможно только при согласии остальных членов семьи, наличия согласия всех членов семьи на определение ответственным нанимателем ФИО3 в рамках рассмотрения спора не установлено. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: М. 

<

адрес>, г. ФИО9, 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием, для снятия ФИО5 с регистрационного учета по указанному адресу: М. 

<

адрес>, г. ФИО9, 

<

адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Пичулёва