ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Дело №12-353 /2020

Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2020 года г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Норец В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 28 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2. Кодекса РФ об АП в отношении генерального директора ООО «Водстройпроект» ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 28 мая 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса РФ об АП в отношении генерального директора ООО «Водстройпрект» ФИО2 по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) ФИО1 как лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просила отменить постановление от 28 мая 2020 года о прекращении производства по делу и направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что мировым судьей неправильно определен срок привлечения лица к административной ответственности по указанному делу, поскольку, по мнению заявителя, срок подлежит исчислению начиная с истечения граничного срока предоставления уточненных сведений согласно полученному уведомлению Управления ПФР об устранении несоответствий, а именно, с 28.11. 2019 года.

В судебное заседание представитель Управления ПФР в г. Севастополе (межрайонное), лицо, привлекаемое к административной ответственности - не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса РФ об АП непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке 

сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из протокола № 274 об административном правонарушении, составленном 03 марта 2020 года заместителем начальника УПФР в г. Севастополе (межрайонном) ФИО1 в ходе сверки сведений о застрахованных лицах за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ и по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по декабрь 2017 года, представленных страхователем ФИО2, выявлен факт недостоверности в представлении указанных сведений, а именно отображение сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ и не отображение данных по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года.

Срок предоставления указанных в протоколе сведений установлен ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04. 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и составляет не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Таким образом, исходя из указанной нормы мировым судьей правильно установлено время совершения правонарушения – 01.08. 2018 г.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно статье 4.5. Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства составляет один год.

С учетом изложенного, позиция заявителя о том, что срок привлечения к административной ответственности начинает течь с момента истечения установленного срока для устранения выявленного нарушения является ошибочной, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 28 мая 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса РФ об АП в отношении генерального директора ООО «Водстройпроект» ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Норец В.А.