Дело № 7-21-656/2020 

Первая инстанция № 12-860/2020

УИД 75RS0001-02-2020-007196-71

Судья Емельянова В.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 9 октября 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

администрации городского округа «Город Чита», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, руководитель – ФИО1, 

у с т а н о в и л:

постановлением временно исполнявшего обязанности начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО2 от 13 августа 2020 года (л.д. 5-6) администрация городского округа «Город Чита» (далее – администрация) признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 9 октября 2020 года (л.д. 22-24) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе (л.д. 27), поданной в Забайкальский краевой суд, судебный пристав ФИО2 просит об отмене указанного решения. 

Участники производства по делу в суд не явились, извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В вину администрации ставится тот факт, что она, являясь должником по исполнительному производству, возбуждённому 16 марта 2020 года на основании исполнительного листа Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 14 января 2020 года, не исполнила содержащиеся в нём требования о предоставлении фио с учётом сына фио вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенного в черте города Читы, общей площадью не менее 42,4 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим нормам. 

В установленный срок содержащиеся в исполнительном листе требования администрацией в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с неё исполнительского сбора и установлении нового срока его исполнения – до 30 июня 2020 года. 

В данный срок требования вновь исполнены не были.

Приведённые обстоятельства явились основанием для привлечения администрации к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судья районного суда пришёл к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу, так как неисполнение решения суда сопряжено с неоднократными обращениями администрации за выделением дополнительных бюджетных ассигнований и включением их в проект муниципального бюджета, но при этом таковые на указанные цели выделены не были.

Эти обстоятельства согласуются с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу данной нормы в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Все доказательства оценены судьёй по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ.

Факт неполучения администрацией необходимых ассигнований в жалобе под сомнение не ставится.

Содержащиеся в ней доводы о том, что требования исполнительного документа могли быть исполнены без таковых, не представляются убедительными с учётом с очевидностью ограниченного размера свободного жилого фонда, которым располагает администрация. Кроме того, значение для прекращения производства по делу по части 4 статьи 24.5 КоАП РФ имеют лишь вопросы, связанные с применением бюджетного законодательства.

Оснований для отмены обжалуемого решения нет – существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, когда это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. 

Вышеупомянутые доводы о подобных нарушениях не свидетельствуют.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

оставить решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 9 октября 2020 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья П.Н. Смоляков