Дело № 2а-2088/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего Гордеевой Ж.А.,

при секретаре Федоровой В.В., с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Авдеевой Т.А., 

«12» июля 2021 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с административным иском, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством международной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявления указано, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, о здравоохранении в международной компьютерной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов, размещенные по URL-адресам: 

<

данные изъяты>, на которых размещена информация о продаже различных медицинских справок (медицинских заключений). 

По этим основаниям просит признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по 

<

данные изъяты>

medium=copy_link; https://volgrad.medknizhku-spravku.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца, в лице помощника прокурора Авдеевой Т.А. уточнила исковые требования, указав, что по состоянию на 25.06.2021 на странице сайта по URL-адресу: 

<

данные изъяты>, информация, полагаемая к запрещению недоступна для просмотра, также просит признать информацию распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по URL-адресам: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по иску.

Выслушав представителя административного истца Авдееву Т.А., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Красноармейского района г.Волгограда Камневой Д.А. проведена проверка страниц сайтов по URL-адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

medknizhku-spravku.com/. По результатам которой установлено, что на данных страницах сайта размещена информация о продаже медицинских справок (медицинских заключений), в том числе, о продаже медицинских книжек, за плату, без прохождения установленной законом процедуры получения указанных медицинских документов.

Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки (л.д.9-28).

Так, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры, данные о прохождении которых подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров изложен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее - Приказ №н).

Результаты медицинского осмотра, в том числе, работников торговли, вносятся в личные медицинские книжки согласно п. 15 Приложения № к Приказу №н.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации – за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Вход на данные сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля: ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как данная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения, о противодействии коррупции, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение медицинской помощи в установленном законом порядке. 

Также в судебном заседании было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на странице сайта по 

<

данные изъяты> полагаемая к запрещению, недоступна для просмотра.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимо ограничить доступ к сведениям, содержащимся по URL-адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Вместе с тем, принимая во внимание, что при рассмотрении дела установлено, что странице сайта по 

<

данные изъяты> для просмотра, требование административного истца в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, расположенной по 

<

данные изъяты>, удовлетворению не подлежит.

В связи с вышеизложенным, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Красноармейского района г. Волгограда, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством международной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет» и расположенную по URL-адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и расположенной по 

<

данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форм. 

Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2021 года в совещательной комнате.

Председательствующий Ж.А.Гордеева