Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Саблиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-747/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СГБ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственности «Управляющая компания «СГБ» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №- в размере 17 597 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 071 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 399 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 245 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 030 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 064 000 руб.? с кадастровым номером №- в размере 4 719 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 139 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 072 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 225 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 931 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 599 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 207 000 руб., взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 26 000 руб..

В обоснование заявленных требований общество указало, что является сособственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованные лица Администрация муниципального района Красноярский Самарской области, Администрация с.п. Красный Яр не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Правительство Самарской области представило письменные возражения. Администрация сельского поселения Красный Яр муниципального района красноярский Самарской области - письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СГБ» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). 

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СГБ, действующее в качестве доверительного управления Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Большой Урал» принадлежат на праве общей долевой собственности следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 080 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 40 259 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 30 299 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 14245 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 25 007 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 25 486 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>? с кадастровым номером № площадью 66 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 26 553 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 25 592 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 27 781 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 38 143 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 19 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 42311 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость указанный земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 по состоянию на 1 января 2013 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- в размере 11 887 540 руб., с кадастровым номером №- в размере 5 024 195,96 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 659 313,32 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 370 978,24 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 497 561,16 руб., с кадастровым номером №- в размере 8 674 380 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 357 015,92 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 293 922,04 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 876 351,4 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 990 984,28 руб., с кадастровым номером №- в размере 5 302 915,48 руб., с кадастровым номером №- в размере 38 206 185,60 руб., с кадастровым номером №- в размере 5 573 204,92 руб.

В соответствии с пунктами 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28. требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Считая архивную кадастровую стоимость земельных участков завышенной, право на применение результатов пересмотра которой сохраняется, административный истец 18 декабря 2020 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре результатов кадастровой стоимости земельных участков, а после того, как комиссия своим решением № 20/20с-36 от 28 декабря 2020 года отклонила его заявление, общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. 

Срок для обращения в суд с заявленными требованиями пропущен, но он подлежит восстановлению, поскольку права административного истца нарушены.

В обоснование заявленных требований общество представило два отчета об оценке рыночной стоимости № 10-ОЦ-40/2020, выполненных 23 июля 2020 года оценщиком Общества с ограниченной ответственностью «Сарона Групп».

Одним из этих отчетов рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №. №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № определена в совокупности в размере 48 787 000 руб.. Указанный отчет был переделан оценщиком с учетом замечаний комиссии, и директор ООО «Сарона-Групп» просил считать его неактуальным и утратившим силу.

Суду представлен еще один отчет за № 10-ОЦ-40/2020 от 23 июля 2020 года, в котором применил корректировку под ИЖС в связи с замечаниями комиссии, в результате чего рыночная стоимость земельных участков в их совокупности снизилась до 47 298 000 руб., при этом рыночная стоимость конкретных земельных участка определена в следующих размерах: с кадастровым номером №- в размере 17 597 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 071 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 399 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 245 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 030 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 064 000 руб.? с кадастровым номером №- в размере 4 719 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 139 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 072 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 225 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 931 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 599 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 207 000 руб.

Исследовав указанный отчет, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величины рыночной стоимости спорных земельных участков определены оценщиком с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности. Описание объектов оценки произведено на основании документов, представленных заказчиком оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к указанному отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года в следующих размерах: с кадастровым номером №- в размере 17 597 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 071 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 399 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 245 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 030 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 064 000 руб.? с кадастровым номером №- в размере 4 719 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 139 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 072 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 225 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 2 931 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 599 000 руб., с кадастровым номером №- в размере 3 207 000 руб.

В связи с тем, что с 1 января 2021 года применяется новая кадастровая оценка в отношении земельных участков в составе земель населенных пунктов, вышеприведенная кадастровая стоимость земельных участков, применяется до вышеуказанной даты.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 18 декабря 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Требование административного истца о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины подлежит удовлетворению частично в размере 10 000 руб. за земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, поскольку в отношении указанных земельных участков диапазон расхождения между кадастровой и рыночной стоимостью является существенным, приведшим к неправильному применению кадастровой стоимости.

Диапазон расхождения между кадастровой и рыночной стоимостью остальных земельных участков является несущественным и не привел к неправильному применению их кадастровой стоимости. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СГБ» » удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 080 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 17 597 000 руб. на период до 31 декабря 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 40 259 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 3 071 000 руб. на период до 31 декабря 2020 года, 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 30 299 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 399 000 руб. на период до 31 декабря 2020 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 14245 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 245 000 руб. на период до 31 декабря 2020 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 25 007 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию 1 января 2013 года в размере 2 030 000 руб., на период до 31 декабря 2020 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым Установить кадастровую стоимость земельного участка номером № площадью 25 486 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 064 000 руб. на период до 31 декабря 2020 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 66 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4 719 000 руб. на период до 31 декабря 2020 года 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 553 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 139 000 руб., на период до 31 декабря 2020 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 25 592 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 072 000 руб на период до 31 декабря 2020 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 27 781 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 225 000 руб. на период до 31 декабря 2020 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 38 143 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 931 000 руб. на период до 31 декабря 2020 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 19 000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 599 000 руб. на период до 31 декабря 2020 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 42311 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 3 207 000 руб. на период до 31 декабря 2020 года. 

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СГБ» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 18 декабря 2020 года.

Взыскать с Самарской области в лице правительства Самарской области за счет казны Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СГБ» государственную пошлину в размере 10 000 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 года.