Дело №2-2121/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Бадмаевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

у с т а н о в и л:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – Министерство) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 с 29 февраля 2020 года принадлежит на праве собственности объект капитального строительства, вид: здание, назначение: нежилое, наименование: «Магазин», расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, фактически расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 63 кв.м., расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, с видом разрешенного использования: «Магазин». Сведений о наличии прав ответчика на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости у органа, уполномоченного на управление и распоряжение соответствующей землей (Министерства), и органа местного самоуправления не имеется. Таким образом, земельный участок использовался ответчиком без оформления предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него в период с 29 февраля 2020 года по 25 февраля 2025 года. Истцом был произведен расчет суммы неосновательного обогащения за пользование ответчиком указанным земельным участком, который составил 106 927 руб. 66 коп. В этой связи Министерством 01 марта 2024 года направлено ответчику уведомление № ВХ-01/1-09-1594 об имеющейся задолженности по неосновательному обогащению от использования земельного участка и необходимостью ее погашения. Требования истца ответчиком не исполнены. Таким образом, ответчиком нарушаются права и законные интересы Республики Калмыкия в лице уполномоченного органа Министерства по земельным имущественным отношениям Республики Калмыкия, выразившиеся в неполучении бюджетом соответствующего субъекта Российской Федерации денежных средств за фактическое пользование земельным участком. Просит суд взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63 кв.м., с видом разрешенного использования: «Магазин», за период с 29 февраля 2020 года по 25 февраля 2024 года в размере 106 927 руб. 66 коп.

В судебное заседание представитель истца Министерства ФИО2 не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайства об отложении дела, возражений относительно исковых требований не представила.

Суд в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации и п.1 ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник

Данные нормы основаны на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, своевременно производить платежи за землю.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу п. 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пользование земельным участком без внесения соответствующей платы содержит в себе признаки неосновательного обогащения.

Таким образом, если земельный участок используется без правовых оснований, то взысканию с пользователя подлежит не земельный налог или арендная плата, а в силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ сумма неосновательного обогащения, поскольку не внося плату, такое лицо, пользующееся чужим земельным участком для размещения принадлежащих ему объектов, неосновательно сберегает денежные средства, подлежащие уплате за пользование этим участком.

Правила главы 60 Гражданского кодекса РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит объект капитального строительства: нежилое здание, наименование: «Магазин», общей площадью 60,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, дата и номер государственной регистрации права: 29 февраля 2020 года, №.

Как следует из представленных материалов, фактически указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 63 +/-3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: «Магазин».

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом выписками из ЕГРН (л.д. 13-21). 

Между тем, как следует из искового заявления, договор аренды данного земельного участка уполномоченным органом по распоряжению земельными ресурсами с ответчиком не заключался.

Каких-либо доказательств, подтверждающих законность пользования указанным земельным участком, стороной ответчика суду не представлено. 

Таким образом, в период с 29 февраля 2020 года по 25 февраля 2025 года ответчик ФИО1 не имела каких-либо прав на земельный участок, предусмотренных главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом факт пользования земельным участком, на котором расположен объект капитального строительства, принадлежащий на праве собственности ФИО1 в период с 29 февраля 2020 года по 25 февраля 2025 года, презюмируется, поскольку объект прочно связан с землей, а отсутствие права собственности либо права аренды на земельный участок, необходимый для использования объекта недвижимости, не свидетельствует об отсутствии фактического использования земельного участка.

По смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в ее нормативном единстве с нормами ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку землепользование в Российской Федерации не может быть бесплатным, пользователь земельного участка считается неосновательно обогатившимся в любом случае при недоказанности осуществления платы за землю в предусмотренных законом формах, в том числе и в том случае, если договор аренды собственником в нарушение статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не заключен.Доказательства оплаты за пользование землей ответчиком не представлено, что свидетельствует о сбережении ФИО1 имущества в виде платы за пользование землей.

Таким образом, в период с 29 февраля 2020 года по 25 февраля 2025 года ответчик ФИО1 фактически использовала земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 63 +/-3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: «Магазин», являясь собственником объекта капитального строительства: нежилого здания, наименование: «Магазин», общей площадью 60,6 кв.м., с кадастровым номером №, дата и номер государственной регистрации права: 29 февраля 2020 года, №, расположенного на данном земельном участке.

По смыслу закона, если земельный участок используется без правовых снований, взысканию подлежит не земельный налог или арендная плата, а сумма неосновательного обогащения.

Следовательно, у ответчика ФИО1 в указанный период возникло неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, определяемой в соответствии с установленным порядком определения размера арендной платы за земельный участок.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 января 2014 года № 15 утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Порядок).

Согласно пункту 4.1 Порядка размер годовой арендной платы за использование земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» определяется по следующей формуле: АП = КС х Сб, где АП - размер годовой арендной платы за земельный участок из состава земель населенных пунктов, руб.; КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Сб - базовый размер арендной платы в год, % (Приложение № 3). 

Базовый размер арендной платы в г. Элиста Республики Калмыкия для размещения магазинов, для земельных участков площадью до 49 кв. м. включительно - 7,91%; площадью свыше 49 кв. м. - 19,78% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (Приложение № 3).

Из представленного истцом расчета следует, что сумма неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка за период с 29 февраля 2020 года по 25 февраля 2025 года составляет 106 927 руб.66 коп. 

Суд принимает представленный истцом расчет в качестве доказательства по делу, данный расчет соответствует материалам дела и Порядку определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 

Ответчиком ФИО1 данный расчет не опровергнут, своего расчета не представлено, ходатайств о применении срока исковой давности также не поступало.

01 марта 2024 года Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия ФИО1 направлено уведомление за исх. № ВХ-01/1-09-1594 о наличии задолженности за пользование земельным участком размере 106 927 руб. 66 коп. и необходимости ее погашения (л.д. 11). 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 

<

данные изъяты> данное уведомление ФИО1 не вручено (неудачная попытка вручения) и возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения (л.д. 22).

Доказательств, подтверждающих полное исполнение обязательств либо наличие задолженности в ином размере, а равно неиспользование земельного участка в спорный период, ответчиком суду не предоставлено.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит сумма неосновательного обогащения от использования земельного участка в указанном размере.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета. 

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ Министерство, как государственный орган, освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. 

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в доход местного бюджета г. Элисты подлежит уплате государственная пошлина в размере 4 207 руб. 82 коп. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

данные изъяты>, в пользу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 106 927 (сто шесть тысяч девятьсот двадцать семь) руб. 66 коп. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

данные изъяты>, в доход бюджета г.Элисты государственную пошлину в размере 4 207 (четыре тысячи двести семь) руб. 82 коп. 

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения копии решения суда, подать в Элистинский городской суд Республики Калмыкия заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Б. Манджиев 

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2025 года.