Дело № 2-1965/2025 (2-9811/2024;)

УИД63RS0045-01-2024-011707-43

Решение

 

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой О.И., 

при секретаре Работновой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1965/2025 по иску ФИО4 к ОСФР по Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском о признании права на досрочную страховую пенсию, указав что 06.07.2018 и 19.02.2024 года она обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19.ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением отделения пенсионного фонда от 11.01.2019 года и от 22.04.2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, за отсутствием специального педагогического стажа не менее 25 лет. При этом стаж истца составляет 29 лет, в стаж истца не был засчитан период работы: с 03.01.1992 года по 29.08.1997 года в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 399», так как имеются разночтения в наименовании должности и приказах, лицевых счетах, в лицевых счетах указана должность «тренер», «инструктор по физо», в соответствии с приказом о приеме на работу, истец была принята на должность «физрука», в том время как ее должность именовалась, как «инструктор по физической культуре», увольнение оформлено с корректным наименованием должности. Весь спорный период истец работала в должности инструктора по физической культуре, все названия являются тождественными, ее должностные обязанности не менялись. Кроме того, имеются архивные справки о работе. 

Кроме того, в стаж истца не включен периоды работы с 10.01.1995 года по 12.08.1996 года в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» поскольку наименование учреждения не соответствует Спискам учреждений и должностей, от 1991 года, при этом характер трудовой деятельности в спорый период не менялся. 

В связи с чем истец просит суд обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. периоды работы:

- с 03.01.1992 г. по 09.01.1995 г. в «Ясли-сад № 399» Промышленного РОНО г. Самары в должности инструктора по физической культуре;

- с 10.01.1995 г. по 29.08.1997 г. в «Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 399» Промышленного района г. Самары в должности инструктора по физической культуре.

Назначить ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 09.07.2021 года. 

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного социального страхования по 

<

адрес> в судебном заседании по доверенности ФИО5, исковые требования не признала и просила отказать.

Третье лицо МБДОУ Детский сад комбинированного вида № г.о.Самара в суд не явился извещен надлежаще просил о рассмотрении в свое отсутствие и направил отзыв. 

Суд заслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 06.07.2018 года и 19.02.2024 года ФИО4 обращалась в ОПФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 11.01.2019 года и от 22.04.2024 года истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности.

По состоянию на стаж педагогической деятельности истца составил 23 года 6 месяцев 23 дня 06 месяцев 10 дней при требуемых 25 годах.

Поскольку ответчик исключил из стажа педагогической деятельности период с 03.01.1992 года по 29.08.1997 года истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Закон № 400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются: наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30,31 Закона № 400-ФЗ, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2024 году — 28,2). 

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 Постановления № закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения. Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №); При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются к периодам работы:

до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №;

до 01.11.1999г. - «Список профессий и должностей работников народного –образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от 06.09.1991г. № (далее Список от 1991г.)

до 12.11.2002г. - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный постановлением Правительства РФ от 12 09.1999г. № (далее Список от 1999г.);

с ДД.ММ.ГГГГ «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 10.2002г. №(далее Список от 2002г.).

При этом согласно действующему пенсионному законодательству Российской Федерации указанные Списки применяются буквально и расширенному толкованию не подлежат.

Из материалов дела следует что Ясли-сад № Промышленного РОНО был основан в 1987 году. Имел крытый малоразмерный плавательный бассейн.

Для осуществления в дошкольных образовательных учреждениях физкультурно- оздоровительной работы с воспитанниками, начиная с 1987 года, используется наименование должности «инструктор по физической культуре» первоначально вводимой в дошкольные учреждения только при наличии плавательных бассейнов, а затем и при их отсутствии (Приказ Минпросв. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении вводимой в дошкольные учреждения только при наличии плавательных бассейнов, а затем и при их отсутствии (Приказ Минпросв. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физической культуре этих учреждений»).

Такая же должность предусматривается до настоящего времени (Постановление Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады»).

Учреждения и организации народного образования, в том числе детские-сады, ясли-сады пользовались в своей практической деятельности утвержденными тарифноквалификационными справочниками, которые предусматривали наличие исключительно должности «инструктор по физической культуре/физкультуре», согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки”, постановлению Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации».

Наименования должностей специалистов строго соответствуют наименованиям должностей, предусмотренным тарифно-квалификационными характеристиками.

Однако работодателем при приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО6) ФИО1 была допущена ошибка в наименовании должности. Наименование должности «физрук» не содержится в нормативно-правовых актах.

Запись в трудовой книжке, приказах были сделаны разными работниками.

Фактически ФИО1 (ФИО6) ФИО1 была принята и выполняла трудовые обязанности по должности «инструктор по физической культуре», что подтверждается следующими архивными документами (приказы по личному составу за 1992 г.)