Дело №2а-352/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000363-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июля 2023 года г.Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия, обязании привести в соответствие с требованиями законодательства детскую игровую площадку, расположенную напротив дома № 1 по ул. Комсомольская в г. Подпорожье Ленинградской области путем проведения ремонта, 

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия, обязании привести в соответствие с требованиями законодательства детскую игровую площадку, расположенную напротив дома № 1 по ул. Комсомольская в г. Подпорожье Ленинградской области путем проведения ремонта, указав, что Подпорожской городской прокуратурой 05 мая 2023 года проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в ом числе регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок, расположенных на территории г. Подпорожье Ленинградской области. 

Городской прокуратурой 05 мая 2023 года осуществлен выезд нафункционирующую в г. Подпорожье Ленинградской области детскуюигровую площадку, расположенную во дворе дома № 1 по ул. Комсомольская, в ходе которого установлено, что детская игровая площадка по указанномуадресу находится в неудовлетворительном техническом состоянии,создающем угрозу жизни и здоровью детей.

На игровом оборудовании (скамейки, игровой комплекс) имеются трещины, отслоения краски, на металлических объектах выступают следыржавчины, деревянные сидения на скамейках требуют демонтажа и замены,дерево отслоилось, оборудование не обновлено, не окрашено. На тренажередля подтягивания сломано сиденье, на тренажере жим сломаны рейкидеревянного лежака, нет грипсы на рукоятке тренажера, на игровомкомплексе подлежат замене ступеньки на подвесной лестнице, отсутствуютпластиковые заглушки на металлических конструкциях и т.д.

Несоблюдение указанных требований законов способствуетнеправильному использованию детского игрового оборудования, что можетпривести к неблагоприятным последствиям, несвоевременному извещениюслужб спасения и учреждений здравоохранения о случаях травматизма детей.

Ненадлежащее содержание оборудования детских игровых площадок приводит кего разрушению и может повлечь нарушение прав неопределенного кругалиц (детей) на охрану жизни и здоровья.

Взащиту прав неопределенного круга лиц (детей) на охрану жизни и здоровья просит признать бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области» незаконным в части неприведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 детскойигровой площадки, расположенной напротив дома № 1 по ул.Комсомольская в г.Подпорожье Ленинградской области; обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный районЛенинградской области» в срок до 10 декабря 2023 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 детскую игровую площадку, расположенную напротив дома № 1 по ул.Комсомольская в г.ПодпорожьеЛенинградской области, путем проведения ремонта.

Административным истцом Подпорожским городским прокурором заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» согласен на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 11 мая 2023 года административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.19.1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

На основании ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ГОСТР52169-2012 износостойкость и твердость поверхностей полимерных и композиционных материалов, включая стеклоармированные полимерные материалы, должны обеспечивать безопасность детей в течение всего установленного периода эксплуатации (п.4.2.8); конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость (п.4.3.2); элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов) (п.4.3.3); элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.) (п. 4.3.5); наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается (п. 4.3.7). 

Как следует из акта проверки, проведенной 05 мая 2023 года Подпорожской городской прокуратурой, детская игровая площадка, расположенная во дворе дома № 1 по ул. Комсомольская в г. Подпорожье Ленинградской области, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, создающем угрозу жизни и здоровью детей. 

На игровом оборудовании (скамейки, игровой комплекс) имеются трещины, отслоения краски, на металлических объектах выступают следы ржавчины, деревянные сидения на скамейках требуют демонтажа и замены, дерево отслоилось, оборудование не обновлено, не окрашено. На тренажере для подтягивания сломано сиденье, на тренажере жим сломаны рейки деревянного лежака, нет грипсы на рукоятке тренажера, на игровом комплексе подлежат замене ступеньки на подвесной лестнице, отсутствуют пластиковые заглушки на металлических конструкциях и т.д. (л.д.7-14).

Как следует из п. 21 Устава Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к вопросам местного значения относится создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Подпорожского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры (л.д.15-35).

Поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что на территории детской игровой площадки, расположенной во дворе дома № 1 по ул. Комсомольская в г. Подпорожье Ленинградской области, имеются указанные выше нарушения обязательных требований федерального законодательства, что представляет опасность для жизни и здоровья детей, суд находит исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 10 декабря 2023 года, предложенный истцом, с учетом отсутствия возражений ответчика, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона. 

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (

<

данные изъяты>) незаконным в части не приведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 детской игровой площадки, расположенной напротив дома № 1 по ул. Комсомольская в г. Подпорожье Ленинградской области. 

Обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (

<

данные изъяты>) в срок до 10 декабря 2023 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 детскую игровую площадку, расположенную напротив дома № 1 по ул. Комсомольская в г.Подпорожье Ленинградской области, путем проведения ремонта.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий