Дело № 2-1085/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

при секретаре Бойцовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратились в Костромской районный суд с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Свои требования мотивирует тем, что семье Богачёвых (В.Н., Г.Н. и их детям) в период до 1991 г. была предоставлена квартира по адресу: (адрес) (в настоящее время дому присвоен адрес: (адрес) Документы, подтверждающие дату предоставления квартиры ФИО5 в архивном фонде Администрации Костромского района не сохранились. Ранее дом принадлежал ОГУСПХ «Пригородный», по сохранившимся сведениям по состоянию на ДДММГГГГ квартира предоставлена в пользование ФИО8 - работавшему в совхозе «Пригородный» слесарем, ФИО9, работавшей в совхозе «Пригородный» дояркой, и их детям ФИО2, ФИО1, ФИО3. Истец указывает, что в настоящее время квартира, занимаемая Б-выми, является муниципальной собственностью, включена в Казну Середняковского сельского поселения и внесена в реестр муниципальной собственности в соответствии с Законом Костромской области № 77-4-ЗКО от 30.10.2006 г. «О внесении изменений в закон Костромской области «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований со статусом «городское поселение», «сельское поселение» в Костромской области», а также постановлением Главы Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района от 11.12.2006 г. № 59 «О принятии имущества в муниципальную собственность сельского поселения». В связи с уже имеющейся на момент передачи квартиры в муниципальную собственность Середняковского сельского поселения регистрации по месту жительства, между сторонами фактически сложились правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения. Договор социального найма в письменном виде не заключен. Ответчики в спорной квартире не проживают длительное время, квартира фактически заброшена, за чистотой в этой квартире никто не следит, ответчики в нее не приезжают и, исходя из телефонных переговоров, приезжать не собираются, выехали на иное постоянное место жительства в (адрес).С ДДММГГГГ года не реализуют никаких прав в отношении спорной квартиры и не несут обязанности по ее содержанию, коммунальные услуги не оплачивают с сентября ДДММГГГГ года, имеется задолженность в сумме 393538,30 рублей (по состоянию на ДДММГГГГ). Последний платеж произведен в августе 2015 г. Таким образом, выехав на иное место жительство, ответчики, реализуя право выбора места проживания, расторгли договор социального найма в отношении спорной квартиры, тем самым утратили право пользования этим жилым помещением.Также указывают, что ответчики до настоящего времени не сняты с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире, тем самым препятствуют распоряжению муниципальной собственностью путем предоставления этой квартиры гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Со ссылками на ст.ст. 60-61 Жилищного кодекса РСФСР (далее- ЖК РСФСР), ст. 83 ЖК Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее- ЖК РФ) ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительствапо адресу: (адрес).

Определением суда от 11 декабря 2017 года требования Администрация Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в отношении ФИО3 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представители истца - Администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области - глава поселения ФИО6 и действующий по доверенности ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что фактически семья истцов в квартире не проживает с 2006 года и не оплачивает коммунальные услуги. Квартира является муниципальной собственности. Глава поселения после вступления в должность в 2011 году принял меры к установке в квартире индивидуальных приборов учета энергоресурсов в целях минимизации расходов на коммунальные платежи. Осуществляя самостоятельный розыск семьи, смогли найти контактный телефон супруги одного из ответчиков ФИО1, которая пояснила, что живет в (адрес) и без супруга, возвращаться в квартиру не собирается. Место жительства зарегистрированных в квартире лиц не установлено, найти их не представляется возможным.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 извещались судом о времени и месте судебного заседания путем направления заказной корреспонденции по месту регистрации; конверты вернулись отправителю с отметкой об истечении срока хранения. 

Ответчик будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился; конверт вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Фактическое место жительства не установлено; все попытки суда розыскать ответчиков успехом не увенчались.

В виду неизвестности местонахождения ответчиков ФИО2 и ФИО1 в порядке ст.50 ГПК РФ к участию в деле в качестве их представителя привлечен адвокат Шашкова А.С., которая с иском не согласилась, полагая, что безвыяснения позиции доверителей оснований полагать, что они отказались от проживания в спорной квартире, не имеется.

Представитель третьего лица - Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Костромскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право граждан на жилище закреплено в ст.40 Конституции Российской Федерации и относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 и ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), в котором зарегистрированы ответчики, ранее принадлежало ОГУСПХ «Пригородный» (л.д.47).

Согласно сведениям из похозяйственнной книги за 1991 год, данное жилое помещение было предоставлено в пользование семье Богачёвых (В.Н., Г.Н. и их детям) в период с 1991 года. На указанный момент ФИО8 и ФИО9 - работали в совхозе «Пригородный» (л.д.7).

На основании выписки из реестра муниципального имущества от 29.06.2017 спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, ему присвоен адрес (адрес) (л.д.8).

Спорные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие с 01 марта 2005 г. Жилищного Кодекса РФ. 

В ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Судом установлено и подтверждается сведениями изотделения по вопросам миграции ОМВД России по Костромскому району (л.д.9) по указанному адресу с ДДММГГГГ зарегистрирована ФИО2, с ДДММГГГГ зарегистрирован ФИО1 (л.д.9).

Из сведений, представленных МКУ «Муниципальный архив Костромского района» следует, что документы, касающиеся предоставления жилого помещения расположенного по адресу: (адрес) ФИО5 не сохранились(10-13).

Данный факт, также подтверждается ответом, полученным из ОГКУ «Государственный архив Костромской области» (л.д.35)

Таким образом, в связи с имеющейся регистрацией по месту жительства на момент передачи квартиры в муниципальную собственность Середняковского сельского поселения между сторонами фактически сложились правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения.

Истец в исковом заявлении и в своих пояснениях, указывает, что ответчики в жилом помещении длительное время не проживают, квартира заброшена, за чистотой никто не следит, вселяться не пытаются, выехали на постоянное место жительство в (адрес), не несут обязанности по содержанию квартиры, коммунальные услуги не оплачивают, с сентября 2015 года имеется задолженность в сумме 393538.30 руб.

Согласно ст. 60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Основания для сохранения права пользования квартирой, предусмотрены ч.2 ст. 60 ЖК РСФСР.

В соответствии с ч.1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения дела судом, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из толкования данной нормы жилищного законодательства следует, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснял, что, разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом, ответчики добровольно покинули спорное жилое помещение, вывезли свои вещи, постоянно проживают по иному адресу на протяжении нескольких лет. Доказательств вынужденности переезда ответчиками суду представлено не было, равно как и доказательств того, что последним чинились препятствия в пользования спорным жилым помещением.

Следовательно, исковые требования истца о признании ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования спорным жилым помещением суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Признать ФИО2, ДДММГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области. 

Судья: Воронова О.Е.