Дело № 2-588/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

12 декабря 2017 года г.Клинцы 

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на условные земельные доли в праве долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

Первомайская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на условную земельную долю в праве долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Ольховский» Клинцовского района Брянской области, ссылаясь на то, что указанному в иске лицу – ФИО1 принадлежит земельный участок, находящийся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в совхозе «Ольховский» (СПК «Ольховский), расположенный по адресу: 

<

адрес> паи. Вместе с тем, указанное в иске лицо – собственник условной земельной доли (пая) с момента возникновения у него права на условную земельную долю (пай) никаким образом не распорядилось принадлежащим ему правом. Установлено, что в настоящее время ФИО1 умер. Наследники вышеуказанного собственника до настоящего времени не распорядились своей земельной долей и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Администрацией Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области был составлен список лиц, земельные доли которых по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными. Не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, в Клинцовской объединенной газете «Труд» от 24 декабря 2013 года было опубликовано сообщение о собственниках невостребованных условных земельных долей в земельном участке совхоза «Ольховский» (СПК «Ольховский»). Также список был размещен на информационных щитах и административном здании сельской администрации Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области и на сайте сельской администрации. Таким образом, у собственников земельных долей была возможность увидеть себя в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и явиться на общее собрание участников общей долевой собственности, дата и время которого было обнародовано на информационном стенде администрации Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области. Однако, по истечении трех месяцев на общее собрание участников общей долевой собственности никто из указанных собственников не явился, желание о дальнейшем распоряжении земельными участками, принадлежащими на праве собственности, не высказано, также не явился никто из наследников умерших собственников земельных долей. Поскольку 31 мая 2014 года общее собрание собственников было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, до настоящего времени не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей. Постановлением главы Первомайского сельского поселения от 16 декабря 2014 года №235 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (собственников земельных долей) СПК «Ольховский» был утвержден список пайщиков, являющихся владельцами условных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Истец полагает, что кроме как в судебном порядке невозможно признать право собственности на условную земельную долю в количестве одной земельной доли на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ольховский» (СПК «Ольховский»), расположенной в границах Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области с кадастровым номером №, и просит суд прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а всего на одну условную земельную долю сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ольховский» (СПК «Ольховский»), расположенную по адресу: 

<

адрес> в границах Первомайского сельского поселения с кадастровым номером № и признать за Первомайским сельским поселением 

<

адрес> право муниципальной собственности на вышеуказанную условную земельную долю.

Представитель истца Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из ходатайства представителя Первомайского сельского поселения 

<

адрес> ФИО2, направленного в суд, она просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя сельской администрации, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из письменного отзыва на исковое заявление представителя управления по доверенности ФИО3, она просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что в силу положения ст.ст. 34, 38 ГПК РФ, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях является ненадлежащим ответчиком. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и представителя ответчика. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания, по которым условные земельные доли могут быть признаны невостребованными, предусмотрены п.1, п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.4, 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрен порядок обращения органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно сведениям, предоставленным руководителем отдела ЗАГС Клинцовского района управления ЗАГС Брянской области, ФИО1, значится умершим (л.д. 49).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1, отсутствуют (л.д. 62). 

Согласно сведениям, предоставленным нотариусами Клинцовского нотариального округа Брянской области: ФИО4 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ), ФИО6 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (исх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что наследственные дела к имуществу ФИО1, не заводились (л.д. 50-54).

На основании ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Первомайского сельского поселения был составлен список невостребованных условных земельных долей сельскохозяйственного назначения СПК «Ольховский» (бывший совхоз «Ольховский»), который 24 декабря 2013 года был опубликован в Клинцовской объединенной газете «Труд» (л.д. 69-74).

Согласно протоколу от 31 мая 2014 года в с. Ольховка Клинцовского района Брянской области собрание участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения СПК «Ольховский» (бывший совхоз «Ольховский») Клинцовского района Брянской области (кадастровый №), в силу ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признано несостоявшимся (л.д. 75).

Постановлением № 235 от 16 декабря 2014 года главы Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ФИО9, на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Ольховский» (бывший совхоз «Ольховский») (л.д. 76).Право собственности на земельную долю сельскохозяйственных угодий на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> в границах Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, последний умер, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, в течение длительного времени (более трех лет) никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства. 

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, позволяет истцу в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего лица считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в силу действующего законодательства, все функции по осуществлению действий с невостребованными земельными долями возложены на Росимущество, т.е. на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, признанного ответчиком по данному делу. 

Каких-либо доказательств со стороны ответчика по использованию спорного земельного пая по его целевому назначению, суду представлено не было.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельным участком при жизни, т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающейся им земельной доли, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что после их смерти кто либо вступил в права наследников, либо использует данную земельную долю по целевому назначению, суд, учитывая, что исковые требования истца, предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающего земельного участка, в целях вовлечения его в сельскохозяйственный оборот, считает требования Первомайской сельской администрации Клинцовского района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, иск Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права общей долевой собственности в количестве одной указанной условной земельной доли, и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю СПК «Ольховский» (бывший совхоз «Ольховский») Клинцовского района Брянской области в количестве одной условной земельной доли, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: 

<

адрес>

Признать за Первомайским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на одну невостребованную условную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение принято 13 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.