Дело № 2-1780/2024 

УИД № 74RS0049-01-2024-002697-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2024 года г. Троицк 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего: Е.Г. Панасенко

при секретаре: А.А. Таранюк 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), в котором просит: признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области от 19 августа 2024 года № в части не включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и учебы: с 01 сентября 1983 года по 12 июля 1994 года (10 мес. 12 дней) – учеба в Троицком профессиональном техническом училище №93; с 13 февраля 1990 года по 23 марта 1995 года (4 года 11 мес. 10 дней) в совхозе Владимировский, телятницей 2 отделения; с 23 марта 1995 года по 12 мая 1997 года (2 года 1 мес. 19 дней) в КП «Владимировский», 2 отделения; с 13 мая 1997 года по 25 марта 1999 года (1 год 0 мес. 12 дней) в ПК «Сормовка» телятницей; с 04 января 2003 года по 01 марта 2008 года (5 лет 01 мес. 27 дней) в КП «ФИО2.»; с 01 апреля 2008 года по 21 января 2011 года (2 года 8 мес. 20 дней) в ТООО «Восток» охранником; возложить обязанность на ОСФР по Челябинской области включить указанные периоды работы в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости с 06 августа 2024 года.

В обоснование иска указано, что 08 июля 2024 она обратился в ОСФР по Челябинской области с заявление о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области № от 19 августа 2024 года ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2. 

Из решения об отказе в установлении пенсии усматривается, что ей зачтено в страховой стаж 8 лет 0 месяцев 25 дней. Не зачтены следующие периоды:

учеба в Троицком профессиональном техническом училище №93 с 01 сентября 1983 года по 12 июля 1994 года (10 мес. 12 дней);

совхоз Владимировский, телятницей 2 отделения с 13 февраля 1990 года по 23 марта 1995 года (4 года 11 мес. 10 дней);

КП «Владимировский», 2 отделение, телятницей с 23 марта 1995 года по 12 мая 1997 года (2 года 1 мес. 19 дней);

ПК «Сормовка» телятницей с 13 мая 1997 года по 25 марта 1999 года (1 год 0 мес. 12 дней);

КП «ФИО2.» охранником с 04 января 2003 года по 01 марта 2008 года (5 лет 01 месяц 27 дней);

ТОО «Восток» охранником с 01 апреля 2008 года по 21 января 2011 года (2 года 8 месяцев 20 дней). 

Считает, что на момент обращения за начислением пенсии у нее имелся требуемый стаж работы более 15 лет, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. Считает, что спорные периоды работы должны быть включены в страховой стаж для назначения ей страховой пенсии. Отказ о включении указанных периодов работы в общий трудовой стаж нарушает право на пенсионное обеспечение (л.д. 3-7). 

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, о дне и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просила провести судебное заседание в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д. 114, 127).

Представитель ответчика - ОСФР по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д.63-67).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.2 Закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения).

Частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. 

Согласно п.2 ст.3 Закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Согласно ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии (п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 08 июля 2024 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в ОСФР по Челябинской области (г.Троицк и Троицкий район) (л.д.24-27).

19 августа 2024 года ОСФР по Челябинской области (г.Троицк и Троицкий район) было вынесено решение №, которым ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2.

В соответствии с решением, страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил - 13 лет 10 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 16,493.

При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтены периоды работы в Республике Казахстан:

с 13 февраля 1990 года по 23 марта 1995 года в совхозе Владимировский. Запись произведена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от 20 июня 1974 года, периоды работы не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан;

с 23 марта 1995 года по 12 мая 1997 года в КП Владимировский. Не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан;

с 13 мая 1997 года по 25 марта 1999 года в ПК Сормовка. Период не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан;

с 04 января 2003 года по 30 апреля 2005 года, с 01 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 октября 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 01 октября 2007 года по 01 марта 2008 года в КХ ФИО2. Периоды не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан;

с 01 апреля 2008 года по 31 мая 2008 года, с 01 декабря 2009 года по 31 декабря 2009 года в ТО Восток 1. Периоды не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан. 

В целях оказания содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате территориальным органом СФР направлены формуляры-запросы № от 16 июля 2024 года в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» Республики Казахстан, № от 16 июля 2024 года в «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан. 

Ответ из компетентного органа Республики Казахстан РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» в виде формуляра о стаже на день вынесения решения не поступил, следовательно, периоды работы не подтверждены (л.д.72-74).

Согласно трудовой книжке ФИО1 №, в период времени с 01 сентября 1983 года по 12 июля 1984 года обучалась в СГППУ №93 г.Троицка Челябинской области. С 13 февраля 1990 года по 23 марта 1995 года работала в с/з Владимировский, телятницей, 2 отделения. С 23 марта 1995 года по 12 мая 1997 года работала в КП Владимировский, телятницей в отделении 2. С 13 мая 1997 года по 25 марта 1999 года работала в ПК «Сормовка», телятницей. С 04 января 2003 года по 01 марта 2008 года работала в КП ФИО3, охранником. С 01 апреля 2008 года по 21 января 2011 года работала в ТОО «Восток», охранником (л.д.10-14). 

Согласно архивной справке № от 19 ноября 2024 года филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» Управления информатихации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Костанайский районный государственный архив», в документах по личному составу неполного архивного фонда совхозы «Владимировский» имеются приказы:

№ от 16 марта 1990 года, которым ФИО1 принята на работу в с-з (так в документе) телятницей отделения №2 с 13 февраля 1990 года;

В ведомостях по начислению заработной платы работникам отделения №2 Коллективного предприятия КП «Владимировское» за 1997 год значится ФИО4 (так в документах), телятница, начисления заработной платы производились по апрель (31 (так в документе) рабочий день) 1997 года.

В документах по личному составу неполного архивного фонда Производственного кооператива «ПК) «Сормовка» имеются приказы:

№ от 13 мая 1997 года, которым ФИО1 (так в документе) принята на работу в качестве телятницы с 13 мая 1997 года;

№ п.29 от 30 июня 1998 года, которым ФИО1, телятница, утверждена перечнем работников ТОО «Сормовка» занятых на основных работах в животноводстве на основании штатного расписания, утвержденного 30 июня 1998 года;

В ведомостях по начислению заработной платы работникам ТОО «Сормовка» за 1998 год значится ФИО4 (так в документах), телятница, начисления заработной платы производились по декабрь (рабочие дни не указаны; сумма начисления заработной платы составляет 4534 тенге 00 тиын) 1998 года.

Имеются сведения о заработной плате ФИО4 (так в документах), ФИО4 Н. (так в документах), телятницы (так в документах) отделения №2 совхоза «Владимировский», Коллективного предприятия (КП) «Владимировское» с февраля 1990 года по апрель 1997 года, ПК, ТОО «Сормовка» с мая 1997 года по декабрь 1998 года. 

Согласно книге приказов по личному составу Коллективного предприятия (КП) «Владимировское» за 1995 год с 30 марта 1995 года совхоз «Владимировский» именуется как КП «Владимировское» (приказ № от 30 марта 1995 года).

Согласно Уставу производственного кооператива (КП) «Сормовка», ПК «Сормовка» образован в соответстии с решением общего собрания (протокол № от 15 апреля 1997 года) путем добровольного объединения граждан, выделившихся из Производственного кооператива (ПК) «Владимировский». Свидетельство о государственной регистрации юридического лица № от 22 апреля 1997 года наименование юридического лица Производственный кооператив «Сормовка».

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица № от 09 апреля 1998 года наименование юридического лица Товарищество с ограниченной ответственностью «Сормовка» (л.д.118-120).

Согласно информационному письму, в архивной справке размер заработной платы указан в рублях, с декабря 1993 года в тенге. Подсчет сумм заработной платы райгосархив не производит. 

В ведомостях начисления заработной платы работникам отделения №2 совхоза «Владимировский» за сентябрь 1991 года, за август 1992 года начисление заработной платы ФИО4 (так в документе) не производилось.

Подтвердить приказы об увольнении и приеме на работу ФИО4 в связи с ликвидацией совхоза «Владимировский» и преобразованием его в Коллективное предприятие (КП) «Владимировское за 1995 год, не представляется возможным, так как в книгах приказов по личному составу совхоза «Владимировский» за 1995 год вышеуказанные приказы не содержаться. 

Подтвердить приказ об увольнении ФИО4 в связи с реорганизацией отделения №2 КП «Владимировское» в Производственный кооператив (ПК) «Сормовка» за 1997 год не представляется возможным, так как в книгах приказов по личному составу КП «Владимировское» за 1997 год приказ об увольнении ФИО4 за вышеуказанный год отсутствует.

Документы по личному составу (ведомости начисления заработной платы работникам с января по апрель 1999 года, приказы по личному составу с января по октябрь 1999 года, личные карточки уволенных работников за 1999 год) Товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «Сормовка» на государственное хранение в Костанайский районный государственный архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов Костанайский райгосархив не располагает (л.д.117).

Из личной карточки № (Т-2) ФИО1 усматривается, что она с 13 февраля 1990 года работала телятницей отделения №2 (приказ № от 16 марта 1990). С 13 мая 1997 года работала ПК «Сормовка» телятницей (приказ № от 13 мая 1997 года) (л.д.121).

В соответствии с п.1 Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержания в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

В силу ч.2 ст.11 Закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с 13 февраля 1990 года по 23 марта 1995 года в совхозе Владимировский, телятницей 2 отделения; с 23 марта 1995 года по 12 мая 1997 года в КП «Владимировский», телятницей, отделения №2; с 13 мая 1997 года по 25 марта 1999 года в ПК «Сормовка», телятницей, суд исходит из того, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии у нее имелся необходимый страховой стаж 21 год 8 месяцев 6 дней и требуемая величина ИПК – 48,175.

Данные периоды работы подтверждаются совокупностью письменных доказательств, в частности, трудовой книжкой, архивными справками. 

Периоды работы ФИО1: с 04 января 2003 года по 01 марта 2008 года в КП «ФИО2.» охранником; с 01 апреля 2008 года по 21 января 2011 года в ТОО «Восток» охранником включению в страховой стаж не подлежат, так как материалы гражданского дела не содержат доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан. 

Таким образом, требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Челябинской области от 19 августа 2024 года № подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, вопреки данной норме от сторон не поступило каких-либо других доводов и возражений по иску и доказательств в их обоснование.

Суд, вынося решение, исходит из доказательств, находящихся в деле и дает им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований. Другие требования стороны не заявляли.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) включить в страховой стаж ФИО1 (

<

данные изъяты> периоды работы: с 13 февраля 1990 года по 23 марта 1995 года в совхозе Владимировский, телятницей 2 отделения; с 23 марта 1995 года по 12 мая 1997 года в КП «Владимировский», телятницей, отделения №2; с 13 мая 1997 года по 25 марта 1999 года в ПК «Сормовка», телятницей и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06 августа 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья: Е.Г. Панасенко

Секретарь: А.А. Таранюк 

Решение не вступило в законную силу: 

Судья: Е.Г. Панасенко

Подлинный документ подшит в деле № 2 – 1780/2024 и находится в производстве Троицкого городского суда Челябинской области

Решение в окончательной форме

изготовлено 25 декабря 2024 года