Дело №2-4633/2025

УИД 22RS0068-01-2025-009169-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Добрострой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 20.05.2009 в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». После обращения ФИО1 к ответчику в январе 2025 года ей был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом поступившей справки о заработной плате с Алейского почтамта УФПС Алтайского края от 27.03.2025 с 01.01.2022, сумма доплаты составила 60109,12 руб. Истец не согласна с произведенным перерасчетом размера пенсии с 01.01.2022, а не с момента назначения страховой пенсии по старости, т.е. с 20.05.2009. Она обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФР в Усть-Калманском районе Алтайского края 13.05.2009, предоставила имеющиеся у нее на руках документы для назначения пенсии. Специалист Пенсионного фонда принял ее заявление, но никакой расписки – уведомления, в котором указывается перечень недостающих документов относительно справок о заработной плате для увеличения размера среднемесячного заработка (отношения коэффициента по заработной плате) и рекомендаций она не получила. Согласно п.11 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 №17/19пб, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии. Только 31.01.2025 Отделением были направлены запросы относительно сведений о заработной плате истца за период ее работы до 01.01.2002, хотя трудовая книжка была представлена. В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. На основании изложенного, просит признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в части произведения ей перерасчета размера страховой пенсии по старости с 01.01.2022, а не с момента назначения страховой пенсии по старости, т.е. с 20.05.2009, с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке №7.6.16.2-21/5 от 27.03.2025, выданной Алейским почтамтом УФПС Алтайского края. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю выплатить истцу недополученную сумму страховой пенсии по старости за период с 20.05.2009 по 31.12.2021 с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке №7.6.16.2-21/5 от 27.03.2025, выданной Алейским почтамтом УФПС Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что истец не обладает специальными познаниями о порядке расчета пенсии, а сотрудником Пенсионного фонда при принятии заявления не была произведена оценка представленных документов, в том числе справке о заработной плате, не было предложено представить дополнительные документы, справки о заработке от других работодателей.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с 20.05.2009 в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие этого Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле. При этом, учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с действующим федеральным законодательством размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 18, статьи 20, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

таким образом, по общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года были утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 11 которых, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом пунктом 12 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, 13.05.2009 она обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФР в Усть-Калманском районе Алтайского края. Согласно перечню, к заявлению были приложены документы: трудовая книжка, заявление, справка о заработной плате, свидетельство о браке.

В заявлении имеется расписка-уведомление, где графа «документы, которые необходимо представить дополнительно» не заполнена.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что при назначении пенсии в 2009 году по индивидуальным сведениям за 2000-2001 годы соотношение заработка истца составило 0,577, при максимальном 1,2.

После обращения ФИО1 в 2025 году ОСФР по Алтайскому краю направлены запросы сведений о заработной плате за периоды работы с 1974 по 1994 годы.

На основании справки о заработной плате от 27.03.2025, выданной Алейским почтамтом УФПС Алтайского края, ответчиком произведен перерасчет размера пенсии истца с 01.01.2022, так как увеличилось отношение заработка с 0,577 до 0,844.

Представитель истца, указывая на вину пенсионного органа, ссылается на то, что ФИО1 при назначении пенсии не были даны разъяснения о необходимости представления дополнительно справок о заработной плате.

Между тем, как указано выше, истец представила справку о заработной плате, следовательно, ей было известно какие документы необходимо представить.

При этом, ФИО1 были представлены все необходимые документы для назначения пенсии, которая ей своевременно назначена, в связи с чем каких-либо причин для направления запросов в адрес юридических лиц, организаций у ответчика не имелось.

При наличии справки о заработной плате, представленной истцом самостоятельно, у сотрудников Пенсионного фонда не было оснований считать, что заработная плата истца по другому месту работы была более выгодной для расчета пенсии. Данной информацией обладал только истец, который вполне мог оценить, в какой именно период работы его заработная плата была выше и представить соответствующие документы, либо просить ответчика их запросить.

Как следует из материалов дела, после поступления в ОСФР по Алтайскому краю справки о заработной плате ФИО1 из Алейского почтамта УФПС Алтайского края от 27.03.2025 перерасчет размера пенсии с учетом поступивших сведений произведен с 01.01.2022 по следующим основаниям.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), которым введено новое правовое регулирование в части формирования пенсионных прав застрахованных лиц и исчисления размеров страховых пенсий.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу закона, если лицо в установленном законом порядке обратилось в пенсионный орган за назначением пенсии и пенсионным органом допущена ошибка в подсчете стажа, перерасчет пенсии должен быть произведен с момента назначения пенсии.

Между тем, в данном случае ответчиком не было допущено ошибки в подсчете стажа истца, расчете размера пенсии.

Вины пенсионного органа суд также не усматривает, поскольку пенсия истцу назначена на основании тех документов, которыми пенсионный орган располагал на момент ее назначения. С заявлением о перерасчете размера пенсии, как предусматривалось ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и Федеральным законом "О страховых пенсиях", ФИО1 не обращалась.

С 01.01.2022 введена в действие часть 7.2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", которой предусмотрено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Перерасчет размера пенсии истцу на основании поступивших в 2025 году сведений о заработной плате произведен с 01.01.2022 в беззаявительном порядке с момента введения в действие части 7.2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Суд не признает действия ответчика виновными, в связи с чем оснований для перерасчета размера страховой пенсии с момента ее назначения не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь А.А. Добрострой