Дело № 2-1901/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 23 июня 2017 года 

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета строительства Волгоградской области к Управлению ФССП по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительного сбора, взыскиваемого по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л

Комитет строительства Волгоградской области обратился в суд с иском к Управлению ФССП по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительного сбора, взыскиваемого по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

Как указывается в иске ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнению решения Ворошиловского районного суда Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является возложение обязанности на Комитет строительства Волгоградской области ФИО3 благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям на территории городского округа 

<

адрес> для проживания по договору найма специализированного жилого помещения. Постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет строительства 

<

адрес> возложена обязанность по уплате исполнительного сбора в размере 

<

данные изъяты> рублей по данному исполнительному производству в связи с неисполнением данного решения суда в сроки отведенные законом для добровольного исполнения решения суда.

Истец полагает, что имеется предусмотренные законом основания для снижения размера исполнительного сбора в виду того, что данное решение было исполнено ДД.ММ.ГГГГ в виде подписания с ФИО8. договора найма жилого помещения и акта приема – передачи жилого помещения. А основания для взыскания исполнительного сбора является не выполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный СПИ для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого не исполнения. Просит принять во внимание обстоятельства, связанные с длительность процедуры приобретения жилого помещения для ФИО7 порядке исполнения решения суда. Ввиду чего истец полагает, что для применении указанных санкции в виде взыскания исполнительного сбора не было учтено отсутствие вины на стороне истца и с учётом её отсутствия просит уменьшить истцу размер подлежащего к оплате исполнительного сбора. 

Представитель истца Комитета строительства Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по указанным основаниям. 

Третье лицо судебный пристав исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП Волгоградской области ФИО2 и представитель УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились о месте и времени судебного разбирательства уведомлены, причину неявки не сообщили. Ввиду чего причина их неявки судом признается неуважительной и суд полагает рассмотреть дело в их отсутствии. 

Выслушав представителя истца по делу и изучив представленные доказательству суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Законодатель, предусмотрев право должника обратиться с требованием о снижении размера исполнительского сбора, возложил на последнего, в силу с 56 ГПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств отсутствия его вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок. 

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнению решения Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения которого является возложение обязанности на Комитет строительства Волгоградской области ФИО3 благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям на территории городского округа 

<

адрес> для проживания по договору найма специализированного жилого помещения. Постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет строительства Волгоградской области возложена обязанность по уплате исполнительного сбора в размере 

<

данные изъяты> рублей по данному исполнительному производству в связи с неисполнением данного решения суда в сроки отведенные законом для добровольного исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет строительства 

<

адрес> возложена обязанность по уплате исполнительного сбора в размере 

<

данные изъяты> рублей по данному исполнительному производству в связи с неисполнением данного решения суда в сроки отведенные законом для добровольного исполнения решения суда, которые составляют 

<

данные изъяты> дней.

Как пояснил представитель истца в течении данного времени происходили следующие мероприятия связанные с исполнением решения суда. В связи с отсутствием предложений на рынке жилой недвижимости на территории 

<

адрес>, возложение обязанности на Комитет строительства Волгоградской области ФИО3 благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям на территории городского округа 

<

адрес> для проживания по договору найма специализированного жилого помещения. Постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на Комитет строительства Волгоградской области возложена обязанность по уплате исполнительного сбора в размере 

<

данные изъяты> рублей по данному исполнительному производству в связи с неисполнением данного решения суда в сроки отведенные законом для добровольного исполнения решения суда.

Как указывает истец, в связи с отсутствием в 

<

адрес> свободного жилого помещения пригодного для исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ. был объявлен аукцион для приобретения жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт на приобретение данного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ. было зарегистрировано пмраво собственности субъекта РФ на данное жилое помещение, затем ДД.ММ.ГГГГ. данное жилое помещение принято в казну 

<

адрес>, далее на протяжении периода времени вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. производились действия по передачи жилого помещения в оперативное управление 

<

данные изъяты>», по государственной регистрации права оперативного управления направления предложения взыскателю по принятию данного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ. данное жилое помещение предоставлено взыскателю по договору найма специализированного жилого помещения и решение суда является исполненным.

По смыслу закона, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. 

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Между тем в период времени между ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГ. то есть датой назначения электронного аукциона на приобретение жилого помещения в счет исполнения судебного решения, каких либо действий со стороны истца установлено не было. С учётом данного противоправного бездействия должника по исполнению решения суда суд полагает необходимым отказать Комитету строительства Волгоградской области к Управлению ФССП по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительного сбора, взыскиваемого по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истца, что до ДД.ММ.ГГГГ. аукцион не проводился из-за отсутствия соответствующих средств на приобретение жилых помещений не могут приниматься судом как заслуживающие внимания, так как данное обстоятельство не признаётся освобождающим должника от исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Комитету строительства Волгоградской области к Управлению ФССП по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительного сбора, взыскиваемого по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Рыков Д.Ю.

Справка: решение изготовлено в окончательной форме 28 июня 2017 г.

Судья: Рыков Д.Ю.