Дело № 2-344/2019

(УИД 27RS0005-01-2019-000135-63) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 мая 2019 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Малеева А.А.

при секретаре: Глебовой Т.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С., представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Городского округа «Город Хабаровск» к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о понуждении к совершению определенных действий, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, ссылаясь на то, что прокуратурой Краснофлотского района г.Хабаровска выявлено нарушение действующего законодательства при содержании бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что объекты: наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженность: 137 м., месторасположение: ****, кадастровый номер: ...; наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженностью 20 м., местонахождение: по ул. ****, кадастровый номер ...; наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженностью 188 м., месторасположение: по ****, кадастровый номер ..., поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества в 2017 году, о чем свидетельствует Выписка из ЕГРН. По информации КГБУ «Хабкрайкадастр» право собственности на указанные объекты недвижимости не зарегистрированы. На сегодняшний день истекло более одного года со дня постановки указанных объектов недвижимости на учет. Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска до настоящего времени не принято мер к обращению с иском в суд о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, регистрации права муниципальной собственности и определения организации-сетедержателя объекта, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества. Наличие бесхозяйных объектов на территории Краснофлотского района г.Хабаровска, особенно учитывая их специфику и природные климатические условия, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.12, 225 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ, просят признать право муниципальной собственности Городского округа «Город Хабаровск» на объект недвижимого имущества: наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженность: 137 м., месторасположение: ****, кадастровый номер: ...; наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженностью 20 м., местонахождение: по ****, кадастровый номер ...; наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженностью 188 м., месторасположение: по ****, кадастровый номер ..., обязать департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести работы по принятию указанных объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность и определению организации-сетедержателя объекта.

Определением суда от 06.05.2019 производство по делу в части исковых требований прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права муниципальной собственности Городского округа «Город Хабаровск» на объект недвижимого имущества: наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженность: 137 м., месторасположение: ****, кадастровый номер: ...; наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженностью 20 м., местонахождение: по ****, кадастровый номер ...; наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженностью 188 м., месторасположение: ****, кадастровый номер ..., прекращено, в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.

В судебном заседании помощник прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Кужугет А.С. исковые требования в части возложения на Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести работы по принятию указанных объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность и определению организации-сетедержателя объекта, поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Представители третьих лиц МУП г. Хабаровска «Водоканал», Управления энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации г. Хабаровска в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на безхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Безхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки безхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 N 51, ДМС администрации г.Хабаровска является органом администрации г.Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Порядок принятия объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйных определен Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Из материалов дела следует, что вступившими в законную силу решениями Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 30.01.2019, 29.01.2019, 22.01.2019 признано право муниципальной собственности Городского округа «Город Хабаровск» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженность: 137 м., месторасположение: ****, кадастровый номер: ...; наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженностью 20 м., местонахождение: по ул. ****, кадастровый номер ...; наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженностью 188 м., месторасположение: по ****, кадастровый номер ..., соответственно.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения гражданского дела в суде, указанные сети в муниципальную собственность не обращены. 

В соответствии с действующими в муниципальном образовании муниципальными нормативными правовыми актами обязанности по осуществлению мероприятий по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных инженерных сетей и передаче их соответствующим сетедержателям возложены на ДМС администрации г.Хабаровска. 

Так, в соответствием подп. «д», «ж» п. 2.1 Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска, утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452, ДМС администрации г.Хабаровска осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети, в установленном законом порядке проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты нежилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры и жилого фонда.

Согласно ст. 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 N 51, ДМС администрации г.Хабаровска является органом администрации г.Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии требованиями п. 8, 9, 10 Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города, утвержденного Распоряжением Администрации города Хабаровска от 12.08.2016 N 471-р, на ДМС администрации г.Хабаровска возложены обязанности по истечении установленного срока (1 год) нахождения объекта на учете в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю приступить к работе с судебными органами с целью принятия ими решения о признании права муниципальной собственности на объекты. По мере получения решений судебных органов Департамент регистрирует право муниципальной собственности на объекты в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю. После регистрации права муниципальной собственности на объекты Департамент передает их организациям-сетедержателям в соответствующие виды пользования с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Возражения ответчика в отношении заявленных исковых требований о возложении обязанностей судом приняты быть не могут, поскольку непринятие ответчиком мер по исполнению возложенных на него нормативными актами обязанностей нарушает требования законодательства. При этом, обращение прокурора с иском осуществлено в соответствии с полномочиями, предусмотренными ч.1 ст.45 ГПК РФ, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», а заявленные им требования о возложении обязанностей не ущемляют самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, направлены только на понуждение ответчика исполнить возложенные на него нормативными правовыми актами обязанности.

Принимая во внимание признание вышеуказанными решениями Краснофлотского районного суда права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, учитывая указанные нормы права, определяющие обязанности ответчика осуществить принятие бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность и передать их соответствующей организации-сетедержателю, и установленные обстоятельства неосуществления этих обязанностей, суд приходит к выводам об удовлетворении искового требования прокурора о возложении на ДМС администрации г.Хабаровска обязанности проведения работ по принятию бесхозяйных объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность и определению организации-сетедержателя объекта. 

Учитывая требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, поскольку на исполнение возлагаемой решением суда обязанности объективно требуется время, суд полагает согласиться с заявленным в иске сроком и установить срок для исполнения обязанности - один месяц со дня вступления решения в законную силу, который является разумным и исполнимым. Доводы представителя ответчика о необходимости установлении большего срока ввиду длительности получения решения суда и проведения регистрации судом не учитываются, как носящие вероятностный неподтвержденный характер, что не лишает возможности обращения в случае необходимости за отсрочкой исполнения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска - удовлетворить.

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по принятию объектов недвижимого имущества:

наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженность: 137 м., месторасположение: ****, кадастровый номер: ...; 

наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженностью 20 м., местонахождение: ****, кадастровый номер ...; 

наружная хозяйственно-бытовая канализационная сеть, протяженностью 188 м., месторасположение: по ****, кадастровый номер ... в муниципальную собственность и определить организацию-сетедержателя объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 15.05.2019.

Судья: А.А.Малеев