Дело № 2а-1827/2023г.

27RS0005-01-2023-001926-89 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалёвой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания: Нещирове В.А., 

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Автономной некоммерческой организации « Центр содействия общественным объединениям « Социальный проект» о ликвидации, назначении ликвидатора, возложении обязанности провести процедуру ликвидации, 

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Автономной некоммерческой организации « Центр содействия общественным объединениям « Социальный проект» о ликвидации, назначении ликвидатора, возложении обязанности провести процедуру ликвидации, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области *** принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр содействия общественным объединениям «Социальный проект». Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *** Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером .... Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц генеральным Директором организации является ФИО1. Учредителем организации являются два физических лица: ФИО1, ФИО2. На основании пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от *** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от *** ..., Управление Министерства юстиции Российской Федерации по **** и **** осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности. Так, согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от *** № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 приказа Минюста России от *** ... «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от *** № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Автономной некоммерческой организации «Центр содействия общественным объединениям «Социальный проект» установленные сведения о своей деятельности за 2019-2022 годы в уполномоченный орган не представлены. До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. Таким образом, Автономной некоммерческой организации «Центр содействия общественным объединениям «Социальный проект» не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Просят ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр содействия общественным объединениям «Социальный проект»; назначить ликвидатора - учредителя организации ФИО1; обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. 

В судебное заседание представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации « Центр содействия общественным объединениям « Социальный проект», представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю., заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, в установленном порядке. Заявлений, ходатайств, возражений не поступило. 

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям. 

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 18 ФЗ « О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

Согласно ст. 32 ФЗ « О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от *** № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в иных случаях, предусмотренных законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Из положений ст. 262 КАС РФ следует, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии со ст. 264 КАС РФ, решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона от *** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от *** ..., Управление Министерства юстиции Российской Федерации по **** и **** осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии приказом Минюста России от *** ... «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по **** и **** *** принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр содействия общественным объединениям «Социальный проект». 

Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *** Инспекцией Федеральной налоговой службы по **** за основным государственным регистрационным номером 1192724007013. Генеральным директором является ФИО1. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от *** 

Из представленных документов следует, что Автономная некоммерческая организация « Центр содействия общественным объединениям « Социальный проект» не представил в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. 

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспорено. 

Из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Автономной некоммерческой организации «Центр содействия общественным объединениям «Социальный проект» установленные сведения о своей деятельности за 2019-2022 годы в уполномоченный орган не представлены.

До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. 

Таким образом, Автономной некоммерческой организации «Центр содействия общественным объединениям «Социальный проект» не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. На основании изложенного, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.

Возражений относительно поданного административного искового заявления не поступило. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Автономной некоммерческой организации « Центр содействия общественным объединениям « Социальный проект» о ликвидации, назначении ликвидатора, возложении обязанности провести процедуру ликвидации, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию « Центр содействия общественным объединениям « Социальный проект». 

Назначить ликвидатора - учредителя организации ФИО1. 

Обязать ликвидатора ФИО1 провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший. 

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалёва

Решение в окончательной форме составлено 18 октября 2023 года 

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска 

подшит в деле № 2а-1827/2023 г.