Дело № 2-1639/2026

УИД № 03RS0005-01-2026-000379-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Кучимхановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан к ИП Фунг Ба Хынг о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Фунг Ба Хынг о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что в ГИС МТ установлено, что ИП Фунг Ба Хынг в информационной государственной системе мониторинга не зарегистрирован, ни в одной товарной группе. 26 ноября 2025 г. в 16 час. 10 мин. по результатам проведенного выездного обследования проведена контрольная закупка в магазине ИП ФИО1, расположенного по адресу: 450014, 

<

адрес>.

В ходе создания ситуации по приобретению продукции легкой промышленности и обувной продукции установлено, что в торговом зале магазина, расположенном по адресу: 450014, 

<

адрес> размещена и допущена к реализации обувная продукция и легкой промышленности, в количестве 105 штук на сумму 230 960 руб., а именно:

обувь угги коричневые по цене 2030 руб. - 7 пар,

обувь угги цвет бежевый по цене 2030 руб. - 7 пар;

куртка женская, цвет черный по цене 2590 руб. - 5 шт.;

обувь угги цвет светло-бежевый по цене 2030 руб. - 8 пар;

обувь угги цвет черный по цене 1780 руб. - 6 пар;

куртка женская, цвет голубой по цене 2590 руб. - 2 шт.;

жилет мужской в ассортименте по цене 2190 руб. - 6 шт.;

жилет мужской цвет черный по цене 1530 руб. - 2 шт.;

жилетки спорт по цене 1940 руб.- 1 шт.;

костюм спорт в ассортименте по цене 3400 руб. - 7 шт.;

костюм найк, в ассортименте по цене 3400 руб.- 13 шт.;

костюм серый адидас по цене 3000 руб.- 3 шт.;

обувь угги коричнево-черные по цене 13440 руб. - 15 пар;

сапоги коричневые по цене 1680 руб.- 4 пары;

сапоги черные по цене 1870 руб.- 13 пар;

сапоги коричневые по цене 1870 руб. - 6 пар., на приобретенных товарах установлено, что отсутствуют средства идентификации (data matrix код), а также на указанных товарах отсутствовала информация на маркировке согласно техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876 (далее - ТР ТС 017/2011).

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п. 3 ст. 3 ТР ТС 017/2011).

Согласно п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

наименование продукции;

наименование страны-изготовителя;

наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица,

-юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

-размер изделия;

-состав сырья;

-товарный знак (при наличии);

-единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

-гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

-дату изготовления;

-номер партии продукции (при необходимости).

Для обуви дополнительная информация должна содержать:

-модель и (или) артикул изделия;

-вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

-инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Маркировка отсутствовала на потребительской упаковке, на товарах и на товарных ярлыках.

Пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 (далее - Правила № 515) предусмотрено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) осуществляет реализацию товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации при отсутствии регистрации в ГИС МТ ни в одной товарной группе, а также без необходимой и достоверной информации на маркировке на товарах легкой, промышленности и обувной продукции и без маркировки средствами идентификации.

В отношении вышеуказанных товаров применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде ареста товаров (протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 26 ноября 2025 г.).

Также при осуществлении контрольной закупки в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) расположенном по адресу: 450014, 

<

адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель осуществляет реализацию товаров при отсутствии установленной информации о продавце, обязательность предоставления которой предусмотрена ст. 8, п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно до сведения потребителей не доведена информация о продавце (фирменное наименование) и о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Кроме того, на указанных товарах отсутствуют ценники, тогда как в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

По состоянию на 18 декабря 2025 г. согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров ИП Фунг Ба Хынг не зарегистрирован ни в одной товарной группе.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП Фунг Ба Хынг допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

На основании изложенного просит признать действия ИП Фунг Ба Хынг, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: реализация товаров легкой промышленности без регистрации в информационной государственной системе мониторинга (ГИС МТ) как участник оборота в товарных группах «Обувь», «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное», отсутствии маркировки и маркировки средствами идентификации, отсутствии информации о продавце (фирменное наименование) и о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также отсутствие ценников на реализуемые товары легкой промышленности и обувной продукции противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей; обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, реализация товаров легкой промышленности без регистрации в информационной государственной системе мониторинга (ГИС МТ) как участник оборота и реализации продукции легкой промышленности без необходимой и достоверной информации; обязать ИП Фунг Ба Хынг довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу положений п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенных правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Из материалов дела следует, что в ГИС МТ установлено, что ИП ФИО1 Ба Хынг в информационной государственной системе мониторинга не зарегистрирован, ни в одной товарной группе.

26 ноября 2025 г. в 16 час. 10 мин. по результатам проведенного выездного обследования проведена контрольная закупка в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: 450014, 

<

адрес>.

В ходе создания ситуации по приобретению продукции легкой промышленности и обувной продукции установлено, что в торговом зале магазина, расположенном по адресу: 450014, 

<

адрес> размещена и допущена к реализации обувная продукция и легкой промышленности, в количестве 105 штук на сумму 230 960 руб., а именно:

обувь угги коричневые по цене 2030 руб. - 7 пар,

обувь угги цвет бежевый по цене 2030 руб. - 7 пар;

куртка женская, цвет черный по цене 2590 руб. - 5 шт.;

обувь угги цвет светло-бежевый по цене 2030 руб. - 8 пар;

обувь угги цвет черный по цене 1780 руб. - 6 пар;

куртка женская, цвет голубой по цене 2590 руб. - 2 шт.;

жилет мужской в ассортименте по цене 2190 руб. - 6 шт.;

жилет мужской цвет черный по цене 1530 руб. - 2 шт.;

жилетки спорт по цене 1940 руб.- 1 шт.;

костюм спорт в ассортименте по цене 3400 руб. - 7 шт.;

костюм найк, в ассортименте по цене 3400 руб.- 13 шт.;

костюм серый адидас по цене 3000 руб.- 3 шт.;

обувь угги коричнево-черные по цене 13440 руб. - 15 пар;

сапоги коричневые по цене 1680 руб.- 4 пары;

сапоги черные по цене 1870 руб.- 13 пар;

сапоги коричневые по цене 1870 руб. - 6 пар, на приобретенных товарах установлено, что отсутствуют средства идентификации (data matrix код), а также на указанных товарах отсутствовала информация на маркировке согласно техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876 (далее - ТР ТС 017/2011).

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п. 3 ст. 3 ТР ТС 017/2011).

Согласно п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

наименование продукции;

наименование страны-изготовителя;

наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица,

-юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

-размер изделия;

-состав сырья;

-товарный знак (при наличии);

-единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

-гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

-дату изготовления;

-номер партии продукции (при необходимости).

Для обуви дополнительная информация должна содержать:

-модель и (или) артикул изделия;

-вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

-инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Маркировка отсутствовала на потребительской упаковке, на товарах и на товарных ярлыках.

Пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 предусмотрено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) осуществляет реализацию товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации при отсутствии регистрации в ГИС МТ ни в одной товарной группе, а также без необходимой и достоверной информации на маркировке на товарах легкой промышленности и обувной продукции и без маркировки средствами идентификации.

В отношении вышеуказанных товаров применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде ареста товаров (протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 26 ноября 2025 г.).

Также при осуществлении контрольной закупки в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель осуществляет реализацию товаров при отсутствии установленной информации о продавце, обязательность предоставления которой предусмотрена ст. 8, п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно до сведения потребителей не доведена информация о продавце (фирменное наименование) и о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Кроме того, на указанных товарах отсутствуют ценники, тогда как в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

По состоянию на 18 декабря 2025 г. согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров ИП Фунг Ба Хынг не зарегистрирован ни в одной товарной группе.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП Фунг Ба Хынг допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

Согласно ст. 40 Закона о защите прав потребителей контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно разъяснениям, данным в «Обзоре судебной практики Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 23 июня 2004 года, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В преамбуле Закона о защите прав потребителей указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку установить круг потребителей, которые воспользовались услугами ответчика, не представляется возможным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ и при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась, ее сумма в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан к ИП Фунг Ба Хынг о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия ИП Фунг Ба Хынг (ОГРНИП №, ИНН №), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: реализация товаров легкой промышленности без регистрации в информационной государственной системе мониторинга (ГИС МТ) как участник оборота в товарных группах «Обувь», «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное», отсутствии маркировки и маркировки средствами идентификации, отсутствии информации о продавце (фирменное наименование) и о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также отсутствие ценников на реализуемые товары легкой промышленности и обувной продукции противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей

Обязать ИП Фунг Ба Хынг (ОГРНИП №, ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, реализация товаров легкой промышленности без регистрации в информационной государственной системе мониторинга (ГИС МТ) как участник оборота и реализации продукции легкой промышленности без необходимой и достоверной информации.

Обязать ИП Фунг Ба Хынг (ОГРНИП №, ИНН №) довести в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации до сведения потребителей о принятом решении суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Фунг Ба Хынг (ОГРНИП №, ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2026 года.

Судья Баженова Е.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2026 года.

Судья Баженова Е.Г.