ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года гор. Владивосток

Советский районный суд гор. Владивостока Приморского края 

в составе: председательствующего судьи Бурдейной О.В.

при помощнике судьи 

<

ФИО>3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

номер> по иску Министерства здравоохранения Приморского края к 

<

ФИО>1 о взыскании денежных средств по неисполнению договора о предоставлении единовременной компенсационной выплате,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ответчику как сотруднику КГБУ «Владивостокская больница 

<

номер>» врач акушер-гинеколог на основании договора от 

<

дата> № 

<

номер> во исполнение Закона Приморского края от 

<

дата> 

<

номер> предоставлена единовременная денежная выплата в размере 2 000 000 рублей. Условиями договора предусмотрено, что ответчик в должности врача должна отработать 5 лет, а в случае увольнения ранее этого срока, должна возвратить указанную сумму пропорционально неотработанному сроку. Уведомлением от 

<

дата> истец уведомлен о том, что ответчик расторгла трудовой договор с 

<

дата>. В адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 875 136,91 рублей, оставленное до настоящего времени не исполненным. По этим основаниям просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета Приморского края убытки в размере 875 136,91 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлен надлежащим образом, в поданном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался судом по месту жительства, о котором сообщил кредитору, государству и обществу, однако почтовые конверты с отметкой об истечении срока хранения возвращены в адрес суда. 

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации предъявляет к участникам гражданского судопроизводства требование добросовестности.

Так, в силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

По правилам пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Пункт 68 данного Постановления Пленума предусматривает, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Гражданин, не проявивший должную степень осмотрительности и не обеспечивший получение поступающей по месту его регистрации почтовой корреспонденции, самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия (статья 165.1 ГК РФ).

В силу ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 1640 (ред. от 

<

дата>) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" одним из направлений которой является подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов здравоохранения", предусматривающая, в том числе государственную поддержку отдельных категорий медицинских работников.

Приложением к государственной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно подпункта "а" пункта 5 Правил условиями предоставления субсидии являются утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

В целях исполнения постановления Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер> был принят Закона Приморского края от 

<

дата> 

<

номер> "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения", согласно которому предусмотрена единовременная денежная выплата акушерам (акушеркам), трудоустроившимся начиная с 

<

дата> в фельдшерско-акушерские пункты, в поликлиники, поликлинические отделения, женские консультации, участковые больницы, врачебные амбулатории медицинских организаций на вакантную должность, включенную в Перечень вакантных должностей, при условии заключения бессрочного трудового договора или срочного трудового договора на срок не менее пяти лет и занимающим в данной медицинской организации штатную должность по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ.

Министерство здравоохранения Приморского края (в 2020 Департамент – здравоохранения Приморского края с 

<

дата> в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 

<

дата> 

<

номер> (ред. от 

<

дата>) "О формировании органов исполнительной власти Приморского края" переименован в Министерство здравоохранения Приморского края), является правопреемником Департамента.

Постановлением администрации Приморского края от 

<

дата> 

<

номер> "Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам" (вместе с "Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат...") утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии из федерального бюджета, единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, в размере 2 миллионов рублей для врачей.

При рассмотрении дела установлено, что 

<

ФИО>1 принята на должность врача–акушера-гинеколога в КГБУЗ «Владивостокская больница 

<

номер>» с 

<

дата>, что подтверждается трудовым договором 

<

номер> от 

<

дата> и трудовой книжкой.

<

дата> на основании заявления ответчика, между Министерством здравоохранения Приморского края, КГБУЗ «Владивостокская больница 

<

номер>» и 

<

ФИО>1 заключен договор о предоставление единовременной компенсационной выплаты. 

Пунктом 1.1. договора предусмотрено, что предметом настоящего договора является однократное предоставление медицинскому работнику, замещающему должность врача-акушера-гинеколога, работающему в поликлинике КГБУЗ «Владивостокская больница

<

номер>», единовременной выплаты в размере 2 000 000 рублей, на условиях, определенных настоящим Договором и Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденным постановлением администрации Приморского края от 

<

дата> № 

<

номер> «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» в редакции постановления Правительства Приморского края от 

<

дата> № 

<

номер>

Исходя из п.2.2 договора, медицинский работник обязан работать в должности акушера - гинеколога по основному месту работы на условиях полного дня в соответствии с трудовым договором от 

<

дата> 

<

номер> в течении пяти лет с момента заключения настоящего договора (согласно распоряжению Правительства Приморского края от 

<

дата> 

<

номер>) по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ с выполнением трудовой функции в объеме не менее одной ставки, в соответствии с трудовым договором от 

<

дата> № 

<

номер> заключенной медицинским работником с медицинской организацией в течении пяти лет момента заключения настоящего договора, при условии продления договора на период исполнения трудовой функции в полном объеме;

- возвратить в краевой бюджет на счет министерства часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, исчисляемому со дня прекращения трудового договора с медицинской организацией до исчисления пятилетнего срока с момента заключения настоящего договора (п. 2.2.3 договора),

- возврат медицинским работником в краевой бюджет части единовременной компенсационной выплаты по основаниям, указанным в пунктах 2.2.3. – 2.2.4 настоящего договора, производится в течение 30 дней с момента получения медицинским работником письменного уведомления Министерства о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты (п.2.2.5 договора).

Согласно платежному поручению 

<

номер> от 

<

дата> Министерском осуществлен перевод денег в размере 2 000 000 рублей на счет 

<

ФИО>1.

На основании заявления 

<

ФИО>1 трудовой договор расторгнут, что подтверждается приказом 

<

номер> от 

<

дата> на основании п.3 ч.1 ст.77ТК РФ (по инициативе работника).

В адрес Правительства Приморского края – министру здравоохранения ПК врио главного врача КГБУЗ «Владивостокская больница 

<

номер>» направлено сообщение о том, что врач-акушер-гинеколог 

<

ФИО>1, заключившая договор от 

<

дата> 

<

номер> с МЗ ПК о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей, уволена 

<

номер>(приказ от 

<

дата> 

<

номер>-к).

Увольнение 

<

ФИО>1 по собственному желанию из КГБУЗ «Владивостокская больница 

<

номер>» ранее пятилетнего срока влечет возникновение у нее обязанности возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному сроку.

Уведомлением от 

<

дата> 

<

номер> Минздрав ПК сообщило 

<

ФИО>1 о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной со дня прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в размере 875 136,91 рублей, полученной на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 

<

дата> 

<

номер>.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одним из способов защиты гражданских прав, установленных ст. 12 ГК РФ является возмещение убытков.

В соответствий с ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимают расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб).

В силу ч. 1 ст. 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличие вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены другие основания ответственности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ответчик своими процессуальными правами и обязанностями, в том числе на непосредственное участие и возражение относительно доводов истца, а так же предоставление доказательств, не воспользовался, что позволяет суду признать указанные истцом обстоятельства установленными.

Поскольку 

<

ФИО>1 в связи с трудоустройством по медицинской специальности в учреждение здравоохранения, 

<

дата> подписала договор на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", она в добровольном порядке приняла обязательства, установленные как пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты в размере 2 000 000 рублей, так и установленные пунктом договора по возврату части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, в связи с чем, суд полагает требование истца о взыскании компенсационной выплаты пропорционально отработанному периоду заявлен обосновано.

Согласно представленному расчёту, размер убытка подлежащий возмещению в бюджет Приморского края, рассчитанный в соответствии с Правилами, составил 875 136,91 рублей.

Расчет задолженности, представленный стороной истца, суд признает математически верным, основанным на условиях договора и положениях Закона. Ответчиком правильность данного расчета не оспорена, иной расчет не предоставлен, а потому суд соглашается с ним и принимает его за основу.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежные средства в размере 875 136,91 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям, в размере 11 951 рубль. 

Руководствуясь ст.ст. 13, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства здравоохранения Приморского края – удовлетворить.

Взыскать с 

<

ФИО>1 (

<

данные изъяты>) в пользу бюджета Приморского края (Министерства здравоохранения Приморского края (

<

данные изъяты>) убытки в размере 875 136,91 рублей.

Взыскать с 

<

ФИО>1 в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 11 951 рубль.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд гор. Владивостока, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд гор. Владивостока в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Председательствующий: