№2-1198/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 августа 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области 

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Гильмановой Ф.Г.,

с участием прокурора г. Тобольска Саликовой Ю.И., 

представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1198 по иску администрации города Тобольска Тюменской области к ФИО2, МО МВД России «Тобольский» о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, по встречному иску ФИО2 к администрации города Тобольска Тюменской области о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

администрация г. Тобольска обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> о возложении на ответчика МО МВД России «Тобольский» обязанности снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу. 

Требования мотивирует тем, что указанное выше жилое помещение, является муниципальной собственностью, предоставлено ФИО5 по договору коммерческого найма, сроком на один год. В жилом помещении, зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ, в квартире с ДД.ММ.ГГГГ проживает семья ФИО3, документов, подтверждающих право на вселение не имеют, финансовый лицевой счет открыт на имя ФИО2, который зарегистрирован в жилом помещении без правоустанавливающих документов на вселение, не проживает в нем, имеет лишь регистрацию. 

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к администрации г.Тобольска о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: 

<

адрес>.

Требование мотивирует тем, что вышеуказанное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО5 по месту работы, ДД.ММ.ГГГГ являясь родственником с её согласия вселился в качестве члена семьи, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выехала, истец остался проживать. В ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение вселил в качестве членов своей семьи сестру ФИО4 и ее мужа ФИО3, которые фактически проживают по настоящее время с детьми в спорном жилом помещении, ведут совместно общее хозяйство, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, несут расходы по содержанию, ремонту спорного жилого помещения инженерного оборудования, другого жилья для проживания не имеет. 

Заявлением администрация г. Тобольска требования уточнила, просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> Мотивируя тем, что заключение с ФИО5 договора социального найма на другое жилое помещение является основанием для расторжения договора коммерческого найма на спорное жилое помещение. 

Определением Тобольского городского суда Тюменской области от 19 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены несовершеннолетний Л. ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Л. ДД.ММ.ГГГГ, Л. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, Л. ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тобольского городского суда Тюменской области от 21 августа 2017 года производство по делу в части требования к МО МВД России «Тобольский» о возложении обязанности снять ФИО2 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Тобольска ФИО6 на своих требованиях настаивает, со встречным иском не согласна, пояснила, что ФИО2 утратил право пользования жилым помещением с момента выезда нанимателя ФИО5, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. 

Третьи лица ФИО3, несовершеннолетний Л. ФИО4, ФИО5 в суде с иском администрации г. Тобольска о признании ФИО2 утратившим право пользования, не согласны, на встречных требованиях настаивают, пояснили, что ФИО2 фактически проживает в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, совместно с семьей Л-вых, составом семьи пять человек, другого жилья не имеет. 

Представитель ответчика МО МВД России «Тобольский» в суд не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации г.Тобольска обоснованы, встречные требования ФИО2 не основаны на законе, исследовав материалы дела, суд находит требования администрации г.Тобольска подлежащими удовлетворению, требования ФИО2 о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введение в действие ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. 

Статьей 28 ЖК РСФСР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. 

Согласно ст. 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании выписки из реестра муниципальной собственности г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, квартира 

<

адрес> является объектом муниципальной собственности.

Договором коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что заключен между администрацией г. Тобольска и ФИО5, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, срок действия один год.

Согласно справке о составе семьи, поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель В. показала, что ФИО2 в жилом помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно, вселен ФИО5, проживал совместно с ней, вел общее хозяйство, после её выезда продолжает проживать, ДД.ММ.ГГГГ живет с семьей Л-вых. 

Показания свидетеля последовательны, не противоречат материалам дела, у суда нет оснований не доверять им. 

Жилой дом 

<

адрес>, на основании заключения городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. 

Судом установлено, что нанимателем по договору коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, являлась ФИО5, с согласия которой в жилом помещении был зарегистрирован ФИО2, приобретший право пользования на тех же условиях, что и наниматель ФИО5 

Впоследствии, ФИО5 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Тобольска и ФИО5, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Согласно ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В силу ст. 684 ГК РФ, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

На основании ст. 687 ГК РФ, наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Статьей 688 ГК РФ предусмотрено, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Таким образом, в связи с предоставлением ФИО5 жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, выезда в другое жилое помещение, предоставленного по договору социального найма, её право на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> прекращено, договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут. 

Поскольку, ФИО2 был вселен ФИО5 в качестве члена её семьи, то его право также подлежит прекращению, с момента прекращения права ФИО5 на спорное жилое помещение, в связи с расторжением договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, ФИО2 подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Не подлежит удовлетворению требование истца ФИО2 к администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Ответчиком ФИО2 суду не представлено доказательств того, что проживает в спорном жилом помещении, на условиях договора социального найма. 

Доводы ФИО2, третьих лиц Л-вых о том, что проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, по настоящее время, несут расходы по его содержанию, другого жилого помещения не имеют, значения для разрешения дела не имеет, поскольку ФИО3 имеет в собственности жилое помещение, ФИО4, несовершеннолетние Л. Л. Л. зарегистрированы по иному адресу.

Кроме того, решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требования ФИО3 к администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, отказано. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 17 июля 2017 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Вышеуказанными решением и апелляционным определением установлено, что факт регистрации по адресу спорной квартиры по месту жительства, о возникновении у него права пользования данной квартирой на условиях договора социального найма не свидетельствует, поскольку носит уведомительный, а не разрешительный характер, и не порождает какого-либо конкретного права пользования жилым помещением. Длительность проживания в жилом помещении и оплата жилищно-коммунальных услуг также не порождает право пользования на условиях договора социального найма. 

На основании ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как следует из ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Обзор практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015, разъяснил, что в силу положений части 2 статьи 49 ЖК РФ право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Сообщением комитета по жилью администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в комитете по жилью администрации г.Тобольска, не состоит. 

Таким образом, ФИО2 не имеет доказательств, подтверждающих право на спорную квартиру на условиях договора социального найма, на учете нуждающихся не состоит, в связи с чем, оснований для признания за ним права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, не имеется. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов, в связи с чем, государственную пошлину в размере 6 000 рублей за требование неимущественного характера, необходимо взыскать с ответчика ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать утратившим право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

В удовлетворении требования ФИО2 к администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 26 августа 2017 года.

Судья Л.А. Загидуллина