Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 мая 2019 года 

<

адрес>

Судья Красноглинского районного суда 

<

адрес> Берац К.А., с участием представителя Акционерного общества» Международный аэропорт «Курумоч» (далее АО «МАК») - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества»Международный аэропорт «Курумоч» на постановление об административном правонарушении от 

<

дата> №-И, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО2 от 

<

дата> №-И АО «МАК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указным постановлением, представитель АО «МАК» - подал жалобу, в которой просит постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда 

<

адрес> ФИО2 от 

<

дата> отменить.

В судебном заседании представитель АО «МАК» жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в 

<

адрес> не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутситвии. 

Проверив представленные материалы дела, заслушав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере (в ред. Федерального закона от 

<

дата> № 421-ФЗ). В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 147 ТК РФ Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере (часть первая в ред. Федерального закона от 

<

дата> № 421-ФЗ) Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (часть вторая в ред. Федерального закона от 

<

дата> № 421-ФЗ) Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (в ред. Федерального закона от 

<

дата> № 90-ФЗ).

В соответствии со ст. 121 ТК РФ В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха; время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине; (в ред. Федерального закона от 

<

дата> № 317-ФЗ) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. 

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются: время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса; время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Из материалов дела следует, что протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> главным государственным инспектором труда ФИО2 в действиях АО «МАК»» усмотрены нарушения трудового законодательства и признаки правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Государственным инспектором труда в 

<

адрес> проведена проверка и факты, изложенные в постановлении от 

<

дата> нашли свое подтверждение, АО «МАК» привлечено к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. 

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, из трудовых договором ФИО3 от 

<

дата> №д, ФИО4 от 

<

дата> №д, ФИО5 от 

<

дата> работники приняты по профессии пожарный. Класс условий труда на рабочем месте, согласно проведенной специальной оценки рабочих мест, определен как 4 опасные. 

Вышеназванным работникам установлен должностной оклад, надбавка за вредность по часам от оклада 24 процента (во время тушения пожара). Установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. - 7 календарных дней. Режим работы сменный, согласно утвержденных графиков с суммированным учетом рабочего времени, с учетным периодом в один год. Дополнительные соглашения об изменении условий трудового договора, а именно учетного периода (на основании приказа от 

<

дата> №) не представлены, чем нарушены требования ст. ст. 72, 57 ТК РФ.

Из трудового договора ФИО5 усматривается, что работнику устанавливалось: часовая тарифная ставка, доплата за вредные условия труда – 4 процента и отдельной компенсационной выплатой надбавка за работу с дыхательными аппаратами.

В настоящее время работы с дыхательными аппаратами оплачиваются как оплата за вредные условия труда. В ходе проверки ответственный за табель учета рабочего времени ПАСОП по вредности ФИО6 подтвердила данный факт, предоставив табель по вредности за январь 2019 года.

Отчет о специальной оценке условий труда (далее - СОУТ) утвержден работодателем 

<

дата>.

Трудовой кодекс не содержит условия, что повышенный размер оплаты труда производится только за фактическое время работы во вредных (опасных) условиях.

Из представленный расчетных листков подразделения ведомственной пожарной охраны, в том числе и пожарных, усматривается, что надбавка за опасные условия труда не начисляется и не оплачивается, чем нарушены требования ст. ст. 146 и147 ТК РФ

Выводы административного органа о наличии нарушения трудового законодательства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки и иными материалами дела, которым была дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела административным органом. 

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления административного органа, не допущено.

Как установил административный орган, что АО «МАК» впервые совершило административное правонарушение, отсутствуют отягчающие обстоятельства.

Устранение выявленных нарушений, являющихся основанием для привлечения АО «МАК» к административной ответственности, не свидетельствует о наличии обстоятельств для снижения назначенного наказания. Напротив, данное обстоятельство свидетельствует о том, что у должностного лица имелась реальная возможность надлежащего исполнения требований закона. 

Административное наказание АО «МАК» назначено в пределах санкции ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления административного органа, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО2 от 

<

дата> №-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества» Международный аэропорт «Курумоч», оставить без изменения, а жалобу Акционерного обществ «Международный аэропорт «Курумоч» без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна:

Судья К.А. Берац