2-4152/2023

56RS0009-01-2023-004807-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдиной, 

при секретаре А.В. Хасановой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрация г.Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, разрешенное использование земельного участка – земельные участки, предназначенные для размещения производственной базы. В период с 2018 -2021 годы на принадлежащем ей земельном участке взведено одноэтажное строение нежилое здание склада производственного назначения, площадью 502,4 кв.м. Зарегистрировать право собственности на него не может, поскольку разрешение на строительство не было получено. 

Просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, одноэтажное, общей площадью 502,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, расположенное на земельным участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>.

Определение суда от 15.11.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Департамент градостроительства и земельных отношения администрации г. Оренбурга, ФИО2

В судебное заседание ФИО1, представитель ответчика Администрации г. Оренбурга, представителя третьего лица Департамент градостроительства и земельных отношения администрации г. Оренбурга, третьего лица ФИО2, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, просили рассмотреть дела в их отсутствии.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 03.04.2013 ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 23.03.2023 принадлежит земельный участок по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, общей площадью 5 543 кв.м., разрешение использование – размещение производственной базы.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорное нежилое здание, одноэтажное, общей площадью 502,4 кв.м. г.Оренбурга расположено на данном земельном участке.

Истец направил в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, в выдаче которого письмом от 10.10.2023 

<

Номер обезличен> было отказано в виду отсутствия разрешения на строительство объекта.

Поскольку при строительстве спорного объекта не была оформлена вся необходимая разрешительная документация, данный объект является самовольной постройкой в силу ст. 3 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и частей 1,2 ст. 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Судом установлено, что такие меры к легализации самовольно возведенной постройки истцом принимались.

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признании на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, подлежащими установлению и определению в качестве юридически значимых по настоящему делу обстоятельств являются допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В обосновании заявленных требований истцом представлен технический план, из которого следует, что спорное помещение является нежилым зданием, площадь застройки 502,4 кв.м., которое расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 56:44:0105001:250, находящегося в собственности истца.

Из технической документации на спорный объект недвижимого имущества усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> расположенного по адресу 

<

...> расположено: трехэтажное отдельно стоящее нежилое здание. Общая площадь объекта составляет 502,4 кв.м.. Техническое состояние здания является исправным, строительные конструкции ответчают требованиям эксплуатационной надежности, опасности для пребывания и осуществления трудовой деятельности людей. Здание соответствует требованиям строительных норм и правил.

Согласно заключению 

<

ФИО>6» от 09.10.2023 

<

Номер обезличен>, условия соответствия нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> требованиям пожарной безопасности выполняются, объект является безопасным для пребывания и осуществления трудовой деятельности людей, соответствует требованиям противопожарных норм и правил.

<

ФИО>7 выдано заключение 

<

Номер обезличен> от 09.10.2023 санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки о соответствии спорного нежилого объекта недвижимости действующим санитарным нормам и правилам.

Вместе с тем, истец лишена возможности зарегистрировать свое право собственности на возведенный объект, поскольку строительство спорного объекта осуществлялось без получения соответствующего разрешения. 

Учитывая, что объект возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, при строительстве объекта недвижимости, истцом были соблюдены требования правил застройки и строительные нормы и правила, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не было допущено, объект соответствует пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд признает требования истца о признании права собственности на заявленный объект недвижимости нежилое помещение – здание склада, общей площадью 502,4 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, по адресу: 

<

...> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Администрация г.Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенное строение - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – здание склада, общей площадью 502,4 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, по адресу: г. 

<

...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2023 года