Дело № 5-25/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 февраля 2024 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Круглова Е.В.,

при секретаре Родиковой В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

ее представителя ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, № ранее к административной ответственности привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

12.01.2024 года в 10.00 часов по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, ул. Дегтярева, д. 80 «А», каб. 4, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая с 26.06.2023 года по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в предоставлении заведомо ложных сведений, чем нарушила ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" № 114-ФЗ. 

В судебном заседании ФИО1 вину признала, суду пояснила, что впервые въехала на территорию РФ в конце 2010 года под персональными данными «Азимова Нигорахон Амоновна». Периодически выезжала за пределы РФ. В 2016 году в связи с утратой документа удостоверяющего личность, просрочила регистрацию по месту пребывания. В марте 2016 года в отношении нее судом принято решение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ о назначении наказания в виде штрафа и выдворения за пределы РФ. После чего она покинула РФ, в Таджикистане изменила данные на «Игамбердиева Сумая Амоновна», поскольку ей был установлен запрет на въезд в РФ на 3 года, а ее близкие родственники проживали в РФ и своего жилья в Таджикистане она не имеет. В сентябре 2016 года под данными «Игамбердиева Сумая Амоновна» она вновь въехала на территорию РФ, встала на миграционный учет, заключила трудовой договор и оформила патент на работу, работала по патенту, спустя время на адрес регистрации, и места работы пришло письмо об аннулировании патента, в связи с чем с работы уволили. Далее находилась на территории РФ под данными «Игамбердиева Сумая Амоновна» без документов, проживала в г. Челябинске, растила дочь, которая также является гражданкой Республики Таджикистан. В августе 2019 года в отношении нее судом принято решение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ о назначении наказания в виде штрафа и выдворения за пределы РФ. В связи с пандемией "COVID-19" территорию РФ она покинула только 23.06.2023 года. В отношении нее был установлен запрет на въезд на территорию РФ сроком на 3 года. В тот же день она поменяла документы на «Азимова Нигорахон Амоновна» и 26.06.2023 года вновь въехала на территорию РФ. Она оформила патен, трудоустроилась, проживала в квартире своих родителей, которые являются гражданами РФ. Также она подала документы для выдачи вида на жительство. 29.12.2023 года ее пригласили в ОВМ ОП "Металлургический", где уведомили о том, что в отношении нее аннулирован патент и отказано в предоставлении вида на жительство. В настоящее время она обжалует в Центральном районном суде г. Челябинска отказ в предоставлении вида на жительство, решение об аннулировании патента не обжалует.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Исходя из положений Федерального закона № 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № М43240020 от 12.01.2024 года (л.д. 7); объяснениями ФИО1 от 12.01.2024 года (л.д. 5-6); рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП «Металлургический» УМВД по г. Челябинску ФИО3 (л.д. 9-10); личными документами ФИО1 (л.д. 11-13); сообщением от 29.12.2023 года об отказе ФИО1 в предоставлении вида на жительство (л.д. 19); уведомлением от 29.12.2023 года об аннулировании патента на имя ФИО1 (л.д. 20); сведениями СПО "Мигрант-1" и АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1 и ФИО4 (л.д. 21-34). 

Смягчающими ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетней дочери. 

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Законность проживания иностранного гражданина на территории РФ позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 сознательно нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, поскольку после принятия в отношении нее 02.03.2016 года решения об административном штрафе с административным выдворением за пределы РФ, сменив свои установочные данные 01.09.2016 года въехала на территорию РФ, несмотря на установленный в отношении нее запрет на срок 3 года. После принятия в отношении нее 05.08.2019 года решения об административном штрафе с административным выдворением за пределы РФ, покинула РФ 23.06.2023 года и сменив свои установочные данные 26.03.2023 года вновь въехала на территорию РФ, несмотря на установленный в отношении нее запрет на срок 3 года.

Доводы ФИО1 об обжаловании решения об отказе в предоставлении вида на жительство на принятие решения не влияют, поскольку ФИО1 незаконно в течение длительного времени находилась на территории РФ без законных на то оснований.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, являющейся иностранным гражданином, не имеющей собственности на территории Российской Федерации, а также средств к существованию, не принявшего мер к урегулированию законности своего нахождения на территории РФ, судья считает справедливым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Препятствий к содержанию ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области не имеется, поскольку ФИО1 сведений о наличии у нее тяжелых заболеваний не представлено, медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, инвалидности не представлено.

Решение в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1 - ФИО8, хх.хх.хх года рождения, не принимается, поскольку ребенок проживает на территории РФ со своими близкими родственниками - бабушкой ФИО7, являющейся гражданкой РФ, посещает учебное заведение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух) тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, №, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области. 

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 745301001, ОКТМО: 75701000, Номер банковского счета: 40102810645370000062 УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску), Номер казначейского счета: 03100643000000016900, БИК 017501500 Административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18890374240432400209.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Круглова