Дело №2-966/2023

УИД 52RS0018-01-2023-000266-69

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2023 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Павлычевой С.В., при секретаре Стоварновой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Горбатовскому административно- территориальному управлению администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к Горбатовскому административно- территориальному управлению администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В обоснование исковых требований указала, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом, расположенном на земельном участке, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течение 

<

данные изъяты> лет, что подтверждается договором купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Общая площадь участка согласно выписке из ЕГРН составляет 722 кв.м. После составления межевого плана и уточнения местоположения границ площадь земельного участка составляет 570 кв.м.

Документы на право собственности на указанный земельный участок у истца отсутствует, поскольку при приобретении жилого дома, расположенного по адресу, прежний владелец дома, Р.А.М., их не предоставил. Архивный отдел администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области на запрос копии распоряжения администрации г. Горбатов о выделении для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства земельного участка по данному адресу ответил, что данная информация в архиве отсутствует.

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 570 кв.м., в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик представитель администрация Павловского муниципального округа Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Горбатовское АТУ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, КУМИ и ЗР администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на основании договора купли- продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 договора предметом договора является жилой дом. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок предметом договора купли- продажи не являлся. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок прошел государственный кадастровый учет, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Земельный участок, испрашиваемый истцом, в силу норм действующего законодательства, относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 ЗК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Павловского муниципального округа, государственная собственность на которые не разграничена, принадлежит администрации.

Истец обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского муниципального округа с целью предоставления информации по земельному участку. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского муниципального округа является структурным подразделением администрации. В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного Решением Совета Депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет осуществляет процедуру и выступает в соответствии с законодательством продавцом земельных участков, находящихся в муниципальной либо государственной собственности (п.3.4.6 Положения).

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) Комитетом был дан ответ об отсутствии записей в похозяйственной книге г. Горбатов в отношении спорного земельного участка. Также Комитетом сообщалось, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к землям государственной неразграниченной собственности.

Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.1 - 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, предусмотрен статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, фактическое пользование земельным участком истцом, находящимся в государственной собственности, не порождает возникновение права истца на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Также, истцом, в силу положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 570 кв.м., был выделен истцу либо его правопредшественнику на праве собственности и был отведен на местности в установленном законом порядке, равно как и не представлено доказательств добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком.

Приведенные нормы материального права в своей взаимосвязи указывают на то, что использование земельного участка государственной или муниципальной собственности длительное время без законных оснований не наделяют правом истца на получение земельного участка в порядке приобретательной давности.

Фактическое использование истицей земельного участка на протяжении продолжительного времени в данной ситуации не является основанием для признания за ней права собственности, поскольку спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, основание приобретения права собственности, указанное в ст. 234 ГК РФ к спорному участку не применимо.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходит из того, что отсутствуют необходимые условия, предопределяющие возможность приобретения спорного имущества ФИО1 в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.,ст.1194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Горбатовскому административно- территориальному управлению администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 года.

Судья: С.В. Павлычева