дело № 2-55/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года п.Ягодное

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Засядько Е.А., при секретаре Михайленко А.Ю., с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об обязании снести все самовольные строения и освободить подъездные пути к цеху реставрации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании убрать весь незаконный самострой и освободить подъездные пути к гаражу, мотивируя свои требования тем, что совместно с другими собственниками недвижимого имущества арендует земельный участок общей площадью 1384 кв.м, на котором расположены объекты недвижимости. Ответчик на совместно арендуемом участке построил фундамент под котельную, а также забетонировал большую часть земельного участка. Высота бетонной площадки составляет 30 см, что препятствует въезду и выезду автотранспорта к ее гаражу, в зимний период делает невозможным въезд на территорию погрузчика для очистки территории от снега. Согласно договору аренды арендаторы не вправе осуществлять на сданном им в аренду участке строительные работы, без разрешения на строительство и согласования с собственником земельного участка. Поскольку такого разрешения и согласования у ФИО2 не имеется, просила обязать ответчика убрать все самовольные строения и освободить подъездные пути к ее гаражу.

В предварительном судебном заседании истец уточнила, что владеет на праве собственности цехом реставрации, который использует в качестве гаража. Никаких согласований о возможных строительных работах ФИО2 не производил, разрешений на строительство не получал, в связи с чем полагает, что все возведенные им на участке объекты являются самовольными строениями и подлежат сносу, соответственно подлежат освобождению подъездные пути к принадлежащему ей цеху реставрации.

В судебном заседании истец на иске настаивала по основаниям в нем указанным, настаивала на том, что в силу действующего договора ответчик не вправе производить на участке строительные работы, а строения, которые были возведены ответчиком, препятствуют ей в полной мере владеть и пользоваться арендуемым участком.

Ответчик в судебном заседании с иском не согласился в полном объеме, подтвердив тот факт, что и он, и истец, являются арендаторами земельного участка, указанного в иске, он действительно произвел на участке работы по облагораживанию участка, а именно забетонировал часть участка с целью оттока талых и дождевых вод, данная площадка никоим образом не препятствует движению по участку транспортных средств. Также он установил у ворот истца плиту в качестве подпорки стены. С актом осмотра участка представителями Комитета по управлению муниципальным имуществом полностью согласен, все описанные в нем объекты, их расположение и габариты соответствуют действительности и возведены действительно им, но поскольку они не препятствуют движению по участку транспортных средств, полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ягоднинского городского округа (далее КУМИ), в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело свое отсутствие, при разрешении спора по существу полагался на усмотрение суда. Согласно письменному отзыву по фактам, изложенным истцом в исковом заявлении, специалистами КУМИ проводилась проверка соблюдения земельного законодательства с выходом на место и составлением акта осмотра. Копии материалов проверки представлены суду. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Исходя из требований ч.2 ст.616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) устанавливает особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение. В частности часть 2 приведенной статьи устанавливает, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Также частью 3 той же статьи предусмотрено, что если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам исключительно в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу части 9 той же статьи договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

В соответствии со ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Статья 40 ЗК РФ устанавливает права собственников земельных участков на использование земельных участков.

В частности в силу части 1 указанной статьи собственник земельного участка имеет право: …2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:… соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации приведены используемые в нем понятия. 

В частности, под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Понятие строительство подразумевает создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. 

При этом под элементами благоустройства понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Статья 37 Градостроительного кодекса РФ предусматривает виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 

В силу части 3 указанной статьи изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с ч.5 той же статьи решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения (ч.7). 

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Часть 3 указанной статьи предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении перечисленных в статье условий.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, подтверждается представленными письменными доказательствами признается судом установленным, что 30 января 2017 года КУМИ заключен договор № аренды земель для несельскохозяйственных нужд с множественностью лиц на стороне арендатора (далее Договор аренды) в соответствии с которым арендатору ФИО1 на срок до 30 декабря 2017 года предоставлен на праве аренды совместно с другими собственниками недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью земельного участка 1384,0 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес> под цех реставрации и блок горячих цехов. 

На указанном участке расположены объекты недвижимости:

- нежилое помещение «цех реставрации» общей площадью 73,3 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1;

- нежилое помещение «блок горячих цехов» общей площадью 105,6 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО2

02 марта 2017 года с ФИО2 заключено соглашение о присоединении к Договору аренды. 

В дальнейшем 01января 2018 года между КУМИ, ФИО1 и ФИО2 вновь подписан договор аренды для несельскохозяйственных нужд с множественностью лиц на стороне арендатора № на срок до 31 декабря 2020 года.

Согласно пункту 5.4.2 действующего на момент рассмотрения дела в суде Договора аренды арендаторы приняли на себя обязанность использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В силу п.5.4.3 арендаторы не вправе производить строительных работ (строительство зданий, строений, сооружений) без письменного согласования с Арендодателем.

Согласно акту проверки от 25 декабря 2017 года, содержание которого сторонами не оспаривалось, комиссией было установлено, что от ворот цеха ФИО2 вправо в сторону цеха ФИО1 залита бетонная площадка размером 5,33 м х 6,7 м площадью 35,71 кв.м, с северо-восточной стороны от ворот цеха ФИО2 в 6,5 м от забетонированной площадки возведена бетонная плита высотой 0,7 м длиной 1,07 м, которая подпирает угол здания. От плиты к углу забетонированной площадки выложен фундамент высотой 20 см, шириной 40 см длиной 8,8 м. Общая площадь возведенных сооружений составляет примерно 61,01 кв.м.

ФИО2 в судебном заседании не оспаривал того факта, что возведенные им на арендуемом земельном участке сооружения возведены им без какого-либо согласования или разрешения собственника. Устные согласования работ с супругом ФИО1 не имеют юридического значения для дела, поскольку последний не является уполномоченным представителем ни собственника, ни ФИО1 Доказательств того, что ФИО2 в установленном законом порядке предпринимал меры, предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку в судебном или ином порядке суду также не предоставлено. При этом, суд исходит из того, что у ответчика имелось достаточно времени для принятия соответствующих мер. 

Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь одним из арендаторов земельного участка без какого-либо согласования с Арендодателем произвел на арендуемом земельном участке строительные работы, возведя ряд сооружений, которые подлежат сносу как самовольные постройки в соответствии со ст.222 ГК РФ ФИО2 либо за его счет. 

Доводы ФИО2 о том, что возведенные им сооружения были сооружены им в целях облагораживания участка и улучшения его состояния, по мнению суда не имеют правового значения для разрешения дела по существу, поскольку в силу приведенного законодательства и условий заключенного договора аренды ответчик, являясь арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имел права без согласования и разрешения собственника производить на участке какие-либо строительные работы и возводить на участке объекты капитального строительства.

Отсутствие в первоначальном договоре аренды земельного участка условия о праве арендатора без согласия собственника осуществлять улучшения арендованного имущества не свидетельствует о предварительном одобрении арендодателем таких улучшений, поскольку договором не предусмотрено право арендаторов использовать участок для целей строительства каких-либо сооружений. 

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, то в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация понесенных истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об обязании снести самовольные строения и освободить подъездные пути к цеху реставрации УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать ФИО2 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу снести все самовольные строения (бетонную площадку размером 5,33 м х 6,7 м, бетонную плиту высотой 0,7 м длиной 1,07 м, которая подпирает угол здания с северо-восточной стороны от ворот цеха ФИО2 в 6,5 м от забетонированной площадки возведена; а также фундамент высотой 20 см, шириной 40 см длиной 8,8 м выложенный от бетонной плиты к углу забетонированной площадки), освободив подъездные пути к цеху реставрации, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, переданного в аренду по договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд с множественностью лиц на стороне арендатора № от 01 января 2018 года.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 компенсацию понесенных судебных расходов в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Ягоднинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 08 мая 2018 года.

Председательствующий судья Е.А.Засядько