№ 2-323/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Дербент. 09 июня 2017 г. 

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Курбанове К.А., 

при секретаре Ярмагомедовой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан (далее - администрация Дербентского района) к Расулову М. М. о признании недействительным выписки из похозяйственной книги от 21.04.2014 г. о наличии права Алибекова Т.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в сельском поселении «село Сабнова» Дербентского района и об истребовании из незаконного владения Расулова М.М. данного земельного участка и государственной регистрации права собственности муниципального района «Дербентский район» на земельный участок, встречного иска Расулова М. М. к администрация Дербентского района о признании добросовестным приобретателем земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Дербентского района обратилась в суд с указанным иском. 

В обоснование иска указала, что выпиской из похозяйственной книги от 21.04.2014 г. Алибекову Т.А. был предоставлен бесплатно земельный участок в собственность с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №

Причем на момент предоставления выше указанного участка, Алибекову Т.А. уже был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,06 га, расположенный на территории 

<

адрес>, согласно выписке из постановления администрации Дербентского района от 17.12.2013 г. за № 868, о предоставлении земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства. Причем Алибеков Т.А. на момент предоставления ему указанных выше земельных участков был зарегистрирован по месту жительства - 

<

адрес>

Администрация Дербентского района считает выписку из похозяйственной книги от 21.04.2014г. о выделении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный в Дербентском районе в сельском поселении «село Сабнова» с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства не соответствующим закону, а указанный земельный участок подлежащим возвращению в муниципальный земельный фонд Дербентского района. При этом основывается на следующем.

1. Предоставление земельных участков лицу, который ранее был обеспечен земельным участком на бесплатной основе.

Алибеков Т.А. до приобретения права на оспариваемый земельный участок с кадастровым номером № на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.04.2014 г. ранее был обеспечен земельным участком, согласно постановлению администрации Дербентского района.

Повторное предоставление земельных участков под личное подсобное хозяйство на бесплатной основе является нарушением аб.2 п.2 ст.32 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 №45 «О земле», по которому, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

Согласно ч.З ст.32 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 №45 «О земле» граждане имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты нарушенного права является неприменение судом акта органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Данная правовая позиция согласуется с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015г. №25, согласно аб.4 п.9 которого «при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным». В силу изложенного, выписка из похозяйственной книги от 21.04.2014г. о выделении земельных участков под личное подсобное хозяйство не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы муниципального района «Дербентский район» и, соответственно, является недействительным.

Ответчик имел право на получение земельного участка с кадастровым номером: № на платной основе.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 г. №45 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, в собственность и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может, осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и настоящими Законом.

В похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно).

Согласно статье 8 Федерального закона о 07.07.2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» форма похозяйственной книги содержит в себе: сведения о списках членов личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями; количестве сельскохозяйственных животных, птиц и пчел; сельскохозяйственной технике, оборудовании, транспортных средствах, принадлежащих на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему хозяйство.

Похозяйственные книги являются документами первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и другого имущества.

Учитывая выше перечисленное, напрашивается вывод о невозможности предоставления земельного участка лицу, не проживающему на территории данного поселения и не ведущему хозяйство на этой территории, (прописан по адресу: 

<

адрес>).

Также, отсутствие похозяйственных книг как архиве администрации муниципального района «Дербентский район», так и в администрации сельского поселения «село Сабнова».

Отсутствие документов, послуживших основанием для получения земельных участков, а также документов свидетельствующих о факте отсутствия у гр. Алибекова Т.А. на каком либо праве ранее отведенного земельного участка (Выписка с Росреестра) и иных документов, подтверждающих обоснованность предоставления.

Согласно ч.1 ст.32 Закона РД «О земле», предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, в пределах норм, установленных п.1 ст.31 названного Закона, осуществляется для ведения

садоводства, животноводства, огородничества и дачного строительства (по выбору граждан) в установленном порядке следующим категориям граждан: участникам Великой Отечественной войны, а также граждан, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело право его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (ст. 302 ГК РФ).

В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Истребование из чужого незаконного владения спорных земельных участков как способ защиты права (ст. 12 ГК РФ) является в данном споре единственно верным способом защиты, поскольку гражданское законодательство не знает такого способа защиты как «признание недействительным зарегистрированного права» (либо «признание свидетельства о государственной регистрации права», «аннулирование записи в ЕГРП» и др.), что неоднократно было отмечено судами (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27.05.2010 N А32- 12117/2008; Постановления ФАС Московского округа от 15.05.2006, 06.05.2006 N КГ-А40/3316-06; от 25.11.2004 N КГ-А40/10844-04Б,В, от 21.06.2004 N КГ- А41/4519-04, от 08.10.2003 N КГ-А40/7426-03, от 18.1 1.2009 N КГ-А41/10640-09; ФАС Поволжского округа от 08.04.2010 по делу N А57-11023/2009, от 29.07.2008 N А12-13870/07, ФАС Уральского округа от 10.10.2007 N Ф09-8247/07-С6, ФАС Дальневосточного округа от 18.01.2005 N Ф03-А51/04-1/3996; Определение ВАС РФ от 27.01.2010 N ВАС-17930/09 по делу N А41 -12143/08).

Как указанно выше право собственности гр. Алибекова Т.А. на земельные участки было зарегистрировано в ЕГРП на основании выписки из похозяйственной книги от 21.04.2014г. Данные ненормативные акты муниципального органа не соответствуют требованиям закона, тем самым являются ничтожными.

Таким образом, право собственности гр.Алибекова Т.А. на земельные участки были зарегистрированы на основании ничтожных ненормативных актов, без которых не состоялись бы данные регистрации.

В свою очередь право муниципального района «Дербентский район» на предъявление настоящего иска вытекает из норм пп.З п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. Ы137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ч.4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. М131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Факт повторного доказывания бесплатного предоставления земельных участков под личное подсобное хозяйство гр.Алибекову Т.А. служит выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (далее - выписка из ЕГРП), что соответствует п. 54 постановления от 29 апреля 2010 г. N 10/22 - При рассмотрении судом спора о праве на недвижимое имущество истец представляет выписку из ЕГРП.

Надлежащим ответчиком по иску администрации Дербентского района об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков с кадастровым номером: № является гр. ФИО2

ФИО4.

Пункт 52 постановления от 29 апреля 2010 г. N 10/22 гласит оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 2013 г. N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

В соответствии с информационным письмом Верховного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2015 года К7-ВС-7105М5 споры об осуществлении гражданских прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов местного самоуправления, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного истец просит:

1. признать недействительной выписку из похозяйственней книги от 21.04.2014г. о наличии права гр. Алибекова Т.А. на земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в сельском поселении «село Сабнова» Дербентского района;

истребовать из чужого незаконного владения гр. Расулова М.М. земельный участок с кадастровым номером - № - площадь - 2500 кв.м., расположенный в Дербентском районе сельского поселения «село Сабнова»;

в резолютивной части решения суда указать, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним следующих записей:

о прекращении права собственности гр. Расулова М.М. на земельный участок с кадастровым номером - № - площадь 2500 кв.м.;

о государственной регистрации права собственности муниципального района «Дербентский район» на земельный участок с кадастровым номером: № - площадь 2500 кв.м, в собственность муниципального района «Дербентский район».

Расулов М.М. подал в суд встречное исковое заявление, где указал, что Алибекову Т. А. принадлежал на праве собственности земельный участок, площадью 2500кв.м., расположенный на территории сельского поселения «село Сабнава» Дербентского района для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 05:07:000077:2249.

17.10.2014 года Управлением Росреестра по Республике Дагестан за Алибековым Т.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 2500кв.м. с кадастровым номером № и произведена гос.регистрации за номером 05-05-08/009//2014-653.

На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 22 августа 2016 года он приобрел за 100 тыс.рублей у Алибекова Т.А., указанный земельный участок, площадью 2500 кв.м., расположенный на территории сельского поселения «село Сабнава» Дербентского района для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №.

По передаточному акту от 22 августа 2016года земельный участок передано ему.

01 сентября 2016года Дербентским межрайонным отделом Управления Росреестра по Республике Дагестан за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 2500кв.м. с кадастровым номером № и произведена гос.регистрации за номером 05- 05/008-05/342/001/2016-4529/2.

В соответствии с п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ он является добросовестным приобретателем, так как приобрел права на спорный земельный участок по возмездному договору купли-продажи от 22 августа 2016г. и использует земельный участок по назначению для выращивания сельхоз.культур.

Прежде чем заключить договор купли-продажи земельного участка с Алибековым Т.А. он поинтересовался, на основании каких документов ему был предоставлен спорный земельный участок, произвел осмотр земельного участка на местности. Алибеков Т.А. представил ему весь пакет правоустанавливающих и право подтверждающих документов на земельный участок и сомнений в законности приобретения им право на него у него не осталось.

При государственной регистрации права собственности на земельный участок на его имя регистратор в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» провел правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, законность заключенной сделки и только после этого осуществил регистрацию право собственности на земельный участок.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Однако ответчик-Администрация СП«село Сабнова», действуя по своей воле, о чем свидетельствуют документы, на основании которых был предоставлен земельный участок Алибекову Т.А., осуществила отчуждение спорного земельного участка, который прошел государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности, тем самым предоставлен на законных основаниях.

С учетом того, что на момент оформления договора купли-продажи спорного земельного участка между Алибековым Т.А. и им и на момент государственной регистрации состоявшегося перехода права собственности правоустанавливающие документы о предоставлении земельного участка в собственность Алибекову Т.А с кадастровым номером №, площадью 2500кв.м., расположенный на территории сельского поселения «село Сабнава» Дербентского района не оспорено ответчиком или кем-либо не было и являлось действующим, в связи с чем отчуждение Алибековым Т.А. спорного земельного участка являлось правомерным и у него отсутствовали какие-либо основания усомниться в этом.

Поэтому у ответчика МР «Дербентский район» отсутствуют предусмотренные законом основания для истребования из его владения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500кв.м., расположенный на территории сельского поселения «село Сабнава» Дербентского района. Таким образом, он является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500кв.м., расположенный на территории сельского поселения «село Сабнава» Дербентского района.

На основании изложенного, просит:

Признать его - Расулова М. М. добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500кв.м., расположенный на территории сельского поселения «село Сабнава» Дербентского района для ведения личного подсобного хозяйства, удовлетворив встречный иск.

В удовлетворении иска МР «Дербентский район» к нему об истребования земельного участка из чужого незаконного владения просит отказать.

В судебном заседании представитель администрации Дербентского района по доверенности Касумбекова К.Э. иск администрации Дербентского района поддержала по изложенным в нем основаниям, требования по встречному иску не признала, просит в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик Расулов М.М. иск МР «Дербентский район» к нему не признал, просит отказать в иске. Свой встречный иск поддержал по основаниям изложенным во встречном иске.

Третье лицо Алибеков Т.А. просит отказать в удовлетворении иска МР «Дербентский район», встречный иск удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РД и Филиала ФКП Росреестра по РД надлежаще извещенные о дате и времени слушания дела на судебное заседание не явились.

Привлеченный к участию представитель администрации 

<

адрес> в суд не явился.

Выслушав сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что согласно выписки из похозяйственной книги Администрации 

<

адрес> от 21 апреля 2014 года Алибекову Т. А. проживающему в 

<

адрес> принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйств?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????�??????????h��????????????��???????????�???????�?j�??????????h��????????��??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����������?���