РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года

с. Левокумское

Левокумский районный суд (адрес) в составе

председательствующего судьи Ворониной С.А.

с участием 

представителя истца ФИО1

представителя ответчика Е.А.

при секретаре судебного заседания Голко А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к А.А. о признании недействительным проекта межевания земельного участка, снятии с регистрационного учета, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности, признании права собственности отсутствующим, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 обратился в суд с иском к А.А. о признании недействительным проекта межевания земельного участка, снятии с регистрационного учета, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности, признании права собственности отсутствующим, указывая, что в (дата) году ЗАО «...» (в то время винсовхоз «...») в бессрочное пользование были переданы все земельные участки, находившиеся в государственной собственности, которые использовало хозяйство, что подтверждается свидетельством о праве бессрочного пользования на землю № ... от (дата). В бессрочное пользование были переданы земли для сельскохозяйственного использования, площадью ... га, из них сельскохозяйственных угодий - ... га. Часть из этих земель в (дата) годах была передана совхозу «...» из земель совхоза «...»: ... га сельскохозяйственных угодий было предоставлено в постоянное пользование согласно решения исполнительного комитета (адрес) совета народных депутатов № ... от (дата), и ... га сельскохозяйственных угодий было предоставлено в аренду сроком на ... лет согласно постановлению главы администрации (адрес) № ... от (дата). Все сельскохозяйственные угодья ЗАО «...» в ... году были разделены на земельные паи на основании постановления главы администрации (адрес) № ... от (дата) работникам и служащим социальной сферы, согласно спискам, предоставленным в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю. Был образован земельный участок с кадастровым номером № ... площадью ... га, с местоположением на землях общей долевой собственности в границах плана ЗАО «...». Из этого участка собственниками производилось выделение участков в счет земельных долей. Согласно решения общего собрания владельцев земельных долей в общем земельном массиве ЗАО «...» от (дата) был выделен земельный участок с кадастровым номером № ... общей площадью ... кв.м, или ... га. Остаток земель составил ... га. (дата) был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № ..., с местоположением установлено относительно ориентира, участок находится в границах плана ЗАО «...», расположенного в границах участка, откуда в дальнейшем происходило выделение земель. Были выделены земельные участки площадью ... га, с кадастровым номером ..., площадью ... га, с кадастровым номером ...,и площадью ... га с кадастровым номером .... Причем земельный участок, площадью ... га, находился на территории муниципального образования села Урожайное, хотя и в границах плана ЗАО «...». Остаток земельного участка с кадастровым номером ..., на сегодняшний день составляет ... га. Местоположение данного участка не определено, но его границы зафиксированы в землеустроительном деле хозяйства, которое находится в Левокумском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра по (адрес). Границы землепользования зафиксированы на (дата) год, то есть на тот момент, когда все земельные участки, которые использовало хозяйство, были ему переданы в бессрочное пользование. С целью выделения земельного участка и регистрации на него права общей долевой собственности истец представил документы, удостоверяющие его право на земельную долю в ЗАО «...», выдал доверенность на представление его интересов при выделении земельного участка ФИО1 Ещё ... владельцев земельных долей также решили выделить свои земельные доли. Общая площадь земельного участка, планируемого к выделению в счет земельных долей, составляла ... га. (дата) ЗАО «...» с письмом обратилось в Муниципальное образование ... с просьбой организовать проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок в границах плана ЗАО «...» на территории муниципального образования села Урожайного с кадастровым номером ..., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участка находится в границах плана ЗАО «...». Почтовый адрес ориентира: край (адрес). Планируемый для выделения участок находится на территории муниципального образования села (адрес). В газете «...» от (дата) администрацией муниципального образования (адрес) было опубликовано извещение о созыве общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № ... (дата) в ... часов по адресу: (адрес), .... Собрание не состоялось в виду отсутствия кворума. (дата) истцу стало известно, что в границах плана ЗАО «...», где было запланировано выделение земельного участка в счет земельных долей, образован и поставлен на кадастровый учет (дата) филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная палата Росреестра» по (адрес) земельный участок с кадастровый номером ..., площадью ... кв.м; назначение: земли сельскохозяйственного назначения - Для организации крестьянского хозяйства, адрес (местоположение): (адрес). Основанием для постановки на кадастровый учет являлся межевой план кадастрового инженера Д.В.. Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) (дата) регистрационный № ... за А.А., (дата) года рождения, проживающем по адресу: (адрес). Основанием для регистрации права собственности явилось постановление главы администрации (адрес) о выделении земельного участка вышеуказанному лицу для ведения КФХ от ... года. Считает постановку земельного участка на кадастровый учет незаконной, в связи с тем, что при выделении земельного участка для ведения КФХ сразу определялось местонахождение земельного участка и делалась выкопировка. Кадастровый инженер должен при изготовлении межевого плана опираться на данную выкопировку и приложить её к межевому плану. Земельный участок, который выделялся А.А. в ... году для ведения КФХ, находится в другом месте. Отсутствие выкопировки стало причиной того, что земельный участок с кадастровым номером ФИО10, площадью ... кв.м. был выделен в границах плана ЗАО «...» из земельного участка с кадастровым номером ..., из которого происходит выделение земельных участков в счет земельных паев работникам, пенсионерам ЗАО «...» и служащим социальной сферы поселка Новокумского, а не по месту его фактического нахождения. В результате истец, как владелец земельной доли в границах плана ЗАО «...», лишился права собственности, так как фактически производить выделение земельного участка в счет земельных долей невозможно, в границах плана выделен земельный участок А.А. 

Просит суд признать недействительным проект межевания земельного участка с кадастровым номером ... из земель сельскохозяйственного назначения - для организации крестьянского хозяйства, площадью ... кв.м, адрес местоположения: (адрес), район Левокумский и снять его с государственного кадастрового учета, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ...... от (дата).

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес), представитель третьего лица Левокумского отдела Управления Росреестра по (адрес) в судебное заседание не явились, просят суд рассматривать дело в их отсутствие.

Третье лицо кадастровый инженер Д.В. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений об отложении дела от него не поступало.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Представитель истца ФИО1 в ходе рассмотрения дела исковые требования увеличил. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в результате незаконного выделения земельного участка А.А. для ведения КФХ, нарушены права ФИО2 ФИО3 находится в другом месте. Отсутствие выкопировки стало причиной того, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, был выделен в границах плана ЗАО «...» из земельного участка с кадастровым номером ..., из которого происходит выделение земельных участков в счет земельных паев работникам, пенсионерам ЗАО «...» и служащим социальной сферы поселка .... В результате истец, владелец земельной доли в границах плана ЗАО «...», лишился права собственности, так как фактически производить выделение земельного участка в счет земельных долей невозможно, в границах плана выделен земельный участок А.А. и другим лицам. Пайщикам ЗАО «...» теперь выделять нечего. ФИО2 просит суд признать недействительным проект межевания земельного участка с кадастровым номером ... из земель сельскохозяйственного назначения - для организации крестьянского хозяйства, площадью ... кв.м., адрес местоположения: (адрес), район Левокумский, снятии его с государственного кадастрового учета, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ...1 от (дата), признать отсутствующим право собственности А.А. на земельный участок с кадастровым номером ... из земель сельскохозяйственного назначения - для организации крестьянского хозяйства, площадью ... кв.м., адрес местоположения: .... 

Представитель ответчика Е.А. иск не признала и пояснила суду, что земельный участок с кадастровым номером ... выделен и поставлен на кадастровый учет А.А. на законных основаниях. Доказательств того, что истец не может выделить земельный участок в счет своей земельной доли из земельного участка с кадастровым номером ... представитель истца суду не представил. Он также не представил и доказательств того, что выделением земельного участка А.А. нарушены его права, как собственника земельной доли. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление иска (судебная защита) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата) А.А. является правообладателем земельного участка площадью ... кв.м.; назначение объекта земли сельскохозяйственного назначения - для организации крестьянского хозяйства; кадастровый номер объекта ..., адрес: ... (Том № ... л.д.25-26). 

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ..., следует, что участок находится (адрес), ..., площадь данного земельного участка ... кв.м.; земли сельскохозяйственного назначения, для организации крестьянского хозяйства, правообладатель А.А. (Том № ... л.д.21-24). Земельный участок был поставлен на кадастровый учет (дата).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ... участок находится в границах плана ЗАО «...», (адрес), район Левокумский, площадь данного земельного участка ... кв.м.; земли сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (Том № ... л.д.15). Земельный участок был поставлен на кадастровый учет (дата).

ФИО2 является собственником земельного участка (земельной доли) площадью ... га, ... балло-гектар, земли сельскохозяйственного назначения, из них пашня ... га, пастбищ ... га, многолетних насаждений ... га, местонахождение закрытое акционерное общество Левокумское, (адрес), государство Россия (Том № ... л.д. 28-29,30).

Материалами дела подтверждается, что в газете «...» (дата) опубликовывалось извещение о созыве общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером ... (Том № ... л.д.18). Однако доказательств того, что собрание состоялось, в материалах дела не имеется. 

Представитель истца ФИО1 утверждает, что собрание не состоялось, сторонами данный факт не оспаривался.

Статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 N 361-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Из пункта 2 статьи 13 приведенного Закона следует, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пунктов 4 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Доказательств того, что истцом ФИО2, кроме созыва собрания, предпринимаются меры для выдела земельного участка в соответствии с установленным законом порядком, представитель истца суду не представил. 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако утверждения представителя истца ФИО1 об отсутствии свободных земельных участков для пайщиков ЗАО «...», в числе которых и ФИО2, никакими доказательствами не подтверждается. Его доводы о том, что ФИО2 лишен права собственности на земельную долю голословны, так как исходя из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером ... (из которого осуществляется выдел земельных долей) его площадь составляет ... кв.м., А.А. выделено ... кв.м. 

Из копии межевого плана, подготовленному по заказу А.А., при его изготовлении кадастровым инженером Д.В. учитывалось постановление главы администрации (адрес) от (дата) № ... о предоставлении земельного участка А.А. земельного участка в собственность, площадью ... га пашни для организации крестьянского хозяйства (Том № ... л.д. 122). Данное постановление не отменено и никем не оспорено.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017 года) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. действовавшей до 01.01.2017 года).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего до 01.01.2017 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 указанного Федерального закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Согласно статье 23 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. действовавшей до 01.01.2017 года) после проведения процедуры межевания земельного участка орган кадастрового учета принимает решение о постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости и выдает заявителю кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о таком объекте недвижимости.

Таким образом, сущность кадастрового учета заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества, а кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса. 

Частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истец вправе осуществлять защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав. В частности, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Однако доказательств того, что выдел земельного участка А.А. осуществлен с нарушением установленного порядка, а также, что при его постановке на кадастровый учет кадастровым органом были допущены нарушения действующего законодательства, и при этом нарушены права ФИО2, как собственника земельной доли, стороной истца суду не представлено.

Доводы представителя истца о нарушении прав истца ФИО2 основаны на предположении о том, что свободной земли на земельном участке с кадастровым номером ... в границах ЗАО « ...» уже нет, она вся выделена. Однако никаким компетентным органом по данному основанию в выделении земельной доли ФИО2 не отказано. Установленный Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок выдела земельной доли ФИО2 до настоящего времени не осуществлен.

Кадастровым органом спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями положений Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и оснований для снятия с кадастрового учета сведений об указанном земельном участке не имеется.

Признать отсутствующим (несуществующим) зарегистрированное право собственности третьего лица требуется тогда, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости ошибочно зарегистрировано и за истцом, и за другим субъектом.

По смыслу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего до 01.01.2017 года) земельный участок считается сформированным, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота, включая земельный участок с условным кадастровым номером в государственном земельном кадастре. 

Согласно части 3, 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 N 361-ФЗ), действующего с 01.01.2017 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу (часть 5 статьи 72).

Как следует из разъяснений пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что оснований для признания нарушенным права собственности истца на свой земельный участок не имеется.

Из содержания определения межевого плана, данного в части 1 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего до 01.01.2017 года), следует, что указанный документ является техническим, какого - либо правого значения он не имеет, а потому не может повлечь нарушение права собственности истца на принадлежащий ему земельный участок.

В соответствии со статьями 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку оспаривание межевого плана не может восстановить права истца, которые он считает нарушенными, истцом в нарушение статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбран ненадлежащиё способ защиты права, что само по себе является самостоятельным основанием отказа в иске. 

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании отсутствующим права собственности А.А. на земельный участок с кадастровым номером ... из земель сельскохозяйственного назначения - для организации крестьянского хозяйства, площадью ... кв.м., адрес местоположения: Ставропольский край, район Левокумский не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к А.А. о признании недействительным проекта межевания земельного участка с кадастровым номером ... из земель сельскохозяйственного назначения - для организации крестьянского хозяйства, площадью ... кв.м., адрес местоположения: (адрес), район Левокумский и снятии его с государственного кадастрового учета, о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ... от (дата), признании отсутствующим права собственности А.А. на земельный участок с кадастровым номером ... из земель сельскохозяйственного назначения - для организации крестьянского хозяйства, площадью ... кв.м., адрес местоположения: Ставропольский край, район Левокумский отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

С.А. Воронина