Дело № 2- 1534/2018г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Федоровой Т.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Дачному некоммерческому партнерству «Велеми» о понуждении к заключению договора на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами, признании частично недействительным решения общего собрания,

Встречным требованиям Дачного некоммерческого партнерства «Велеми» к ФИО1 об обязании заключить договора на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ДНП «Велеми» и, с учетом уточнения, просит понудить ответчика заключить с истцом Договор на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами в ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами некоммерческого партнерства, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке в редакции, исправленной с учетом возражений истца, с установленным ежемесячным платежом в размере 650,00 руб. в месяц за участок размером 950 кв.м., с учетом суммы ежемесячных переплат в размере 5400,00 руб. в счет будущих платежей, признать недействительным решение общего собрания ДНП «Велеми», принятое протоколом №4 от 12.05.2018 года, проведенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, вблизи д. Верхние Велеми, ДНП «Велеми», в части принятия Приложения 

<

номер> к Договору, в части размера платежа за пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке, а так же в части ограничения и запрета доступа на территорию ДНП.

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе дер. Верхние Велеми, на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.12.2010 года, заключенного им с ДНП «Лесная поляна». Ранее, в сентябре 2015 года между истцом и ДНП «Лесная поляна», на территории которого расположен земельный участок истца, был заключен Договор на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами ДНП лицами. не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке. В феврале 2017 года истец был поставлен в известность о том, что ДНП «Лесная поляна» прекращает свою хозяйственную деятельность и все платежи следует направлять на расчетный счет ДНП «Велеми», ведущего хозяйственную деятельность с 01.02.2017 года на территории коттеджного поселка «Велеми», а с мая 2017 года являющегося собственником земель общего пользования коттеджного поселка «Велеми». Поскольку до настоящего времени договор от 22.09.2015 года, заключенный истцом с ДНП «Лесная поляна» не расторгнут, истцом неоднократно предпринимались меры к получению от ответчика, как нового собственника земель общего пользования, расчета ежемесячного взноса за пользование объектами инфраструктуры, а также меры, направленные на заключение Договора на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами в ДНП «Велеми», для чего на юридический адрес ответчика, а также на электронный адрес коттеджного поселка направлялись письма, которые ответчиком были получены, однако оставлены без ответа. Поскольку предложения истца ответчиком были проигнорированы, истец оплачивал ежемесячный взнос на основании самостоятельно произведенного расчета. 19.10.2017 года в адрес истца было направлено предложение вступить в члены ДНП либо заключить договор, с приложением проекта договора, положения которого противоречили действующему законодательству и Уставу ДНП в части срока оплаты и размера платежа каждого собственника, в связи с чем истцом в адрес ответчика было направлено заявление с указанием пунктов, подлежащих изменению, а так же истребовал от ответчика ряд документов для ознакомления, включающих в себя Устав ДНП, протоколы общих собраний, правоустанавливающие документы на имущество общего пользования, а так же приходно-расходную смету за 2017 года и иные финансовые документы за период с момента создания ДНП до 31.10.2017 года для определения размера взноса, подлежащего уплате. Поскольку истцу ответчиком была предоставлена только часть документов спустя продолжительное время, истцом самостоятельно была рассчитана сумма ежемесячного платежа по Договору за земельный участок площадью 950 кв.м., в размере 622 руб.

Ответчиком ДНП «Велеми» предъявлены встречные требования к ФИО1 об обязании заключить с Дачным некоммерческим партнерством «Велеми» договор о пользовании объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами в ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами некоммерческого партнерства, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке в редакции, утвержденной решением общего собрания членов Дачного некоммерческого партнерства «Велеми» от 12 мая 2018 года.

Требования мотивированы тем, что на основании решения общего собрания членов ДНП «Велеми», принятого протоколом №4 от 12.05.2018 года, утвержден договор на пользование объектами инфраструктуры ДНП «Велеми», при этом ФИО1 24.05.2018 года была направлена оферта на заключение с ним договора в указанной редакции. Поскольку каких-либо возражений от последнего не поступило, заключение договора для ФИО1, как для лица, ведущего дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНП «Велеми» является обязательным в силу закона. 

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом их уточнения, пояснив при этом, что не согласны и оспаривают решение общего собрания ДНП «Велеми», принятое протоколом №4 от 12.05.2018 года, проведенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, вблизи д. Верхние Велеми, ДНП «Велеми», в части принятия Приложения №1 к Договору, в части размера платежа за пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке, а так же в части ограничения и запрета доступа на территорию ДНП, полагая, что указанные пункты принятого решения нарушают права истца, как собственника земельного участка, находящегося в границах ДНП «Велеми». Истец так же пояснил, что размер платежа за пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами в ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке, установленный ответчиком, не является обоснованным и не подтвержден никакими доказательствами, при этом он, как индивидуальный садовод, не лишен права приводить доказательства и обосновывать иной размер платы, отличный от установленного решением юридического лица. Поскольку истец не является членом ДНП, он не обязан платить членские взносы, а должен вносить плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования только за то имущество, которое принадлежит соответствующему дачному объединению. Поскольку ранее истцом был заключен договор с ДНП «Лесная поляна», которое до настоящего времени является действующим юридическим лицом, указанный договор не расторгнут, объекты инфраструктуры в виде линии электропередачи, столбов, трансформаторов, газопровода высокого и среднего давления не являются собственностью ответчика по делу, ответчик не вправе требовать оплату за не принадлежащие ему объекты. Кроме того, в общий размер платежа ответчиком незаконно включены расходы, не связанные с обслуживанием имущества общего пользования, состоящие из приобретения компьютерной техники, расходы на юридическое сопровождение и непредвиденные расходы, которые не могут включаться в размер платежа по Договору. Сторона истца также пояснила, что протокол общего собрания членов ДНП истцом оспаривается только в части установленного размера ежемесячного платежа, а также в части ограничения и запрета доступа на территорию ДНП. Представитель истца также пояснила, что срок для обращения истца в суд с настоящими требованиями не пропущен, поскольку до апреля 2018 года ответчик уклонялся от подписания с истцом договора с обоснованным размером платежа, указанным истцом, 11.04.2018 года отказался от заключения такого договора, в связи с чем истец обратился в суд. При этом факт наличия решения общего собрания ДНП не означает того, что истец лишен права на оспаривание размера платежа, установленного в том числе и решением собрания от 12.05.2018 года. Поскольку на оспариваемом собрании решался вопрос только относительно размера платежа, с которым истец по прежнему не согласен, в остальном указанное решение не изменяет редакцию Договора от 10.12.2017 года, то спор сторон возник только по размеру ежемесячного платежа. 

Письменные пояснения стороны истца приобщены к материалам дела (лд.100-109, т.2; лд. 95-101, 164-167, т.3).

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, пояснил, что протоколом общего собрания ДНП «Велеми» № 2/1 от 01.03.2017 года утвержден договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования и услугами в ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке, установлен размер ежемесячных платежей на 2017-2018г, в зависимости от площади земельного участка до 13 соток, равным 2300 руб. Решением общего собрания ДНП «Велеми», принятого протоколом №4 от 12.05.2018 года, утвержден порядок расчета ежемесячно платежа в размере 1900 руб., а также принято решение об ограничении доступа на территорию ДНП неплательщиков в случае формирования задолженности за два прошедших месяца. При этом истец о проведении собрания 12.05.2018 года был уведомлен, участвовал в проведении собрания, а также был ознакомлен со всеми иными протоколами и решениями членов ДНП «Велеми». Договор для подписания был направлен истцу ответчиком почтовым отправлением 24.05.2018 года, с указанием размера ежемесячной оплаты в размере 1900 руб. Просил применить к требованиям истца о понуждении к заключению договора в редакции от марта 2017 года срок давности, предусмотренный положением ст. 446 ГК РФ, ссылаясь на то обстоятельство, что с настоящими требованиями истец обратился по истечение шестимесячного срока после возникновения разногласий сторон по условиям договора. Представитель ответчика также пояснил, что общим собранием членов ДНП «Велеми» 12.05.2018 года также было принято решение об ограничении для должников с задолженностью по уплате членских взносов въезда через центральный въезд, с предоставлением альтернативного проезда транспортного средства собственника через аварийно-пожарный въезд, с предоставлением контролеру документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, а также ограничением въезда на территорию ДНП гостей собственника земельного участка и транспортных средств по доставке грузов и транспортных услуг. Указанными мерами члены ДНП пытаются уменьшить численность должников по уплате членских взносов, они касаются как членов ДНП, так и лиц, ведущих индивидуальной хозяйство на территории ДНП, а также не ущемляют доступ собственников земельных участков на территорию ДНП, поскольку аварийно-пожарный въезд оборудован равнозначно главному проезду и отличается только механическим открытием, без помощи контролера на въезде, и предъявлением дополнительных документов на земельный участок. Встречные требования, предъявленные к ФИО1 поддержал в полном объеме.

Письменные возражения представителя ответчика приобщены к материалам дела (лд.163-168, т.2).

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании первоначальные требования ФИО1 не признали в полном объеме, встречные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснив при этом, что решением общего собрания от 12.05.2018 года права ФИО1 не нарушаются, не согласились с размером ежемесячных платежей, определенных истцом, полагая ежемесячную сумму в размере 650 руб. недостаточной, не отвечающей фактически понесенным расходам по пользованию общим имуществом и объектам инфраструктуры и экономически необоснованной. Также пояснили, что ограничение въезда на территорию ДНП через центральные ворота касается всех без исключения собственников земельных участков, как членов ДНП, так и лиц, не являющихся членами ДНП, но являющихся злостными неплательщиками взносов, при этом пожарно-аварийный въезд имеет такую же ширину, оборудованный подъезд со стороны дороги, отличается менее комфортными условиями, поскольку ворота необходимо открывать самим водителем, а так же предъявлять документы контролеру на главном въезде.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, КО.ков О.Е., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, АВ.ва В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, уважительности причин неявки в суд не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Письменные пояснения третьих лиц по исковым требованиям приобщены к материалам дела (лд.1-94, т.3).

Выслушав представителей сторон, третьих лиц, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер> площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Верхние Велеми, на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.12.2010 года, заключенного между ФИО1 и ДНП «Лесная поляна». Право собственности истца в отношении земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи земельного участка (лд.9-12, т.1), свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2011 года (лд.15, т.1).

22.09.2015 года между истцом по делу и ДНП «Лесная поляна» был заключен договор на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами в ДНП «Лесная поляна» лицами, не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке (лд. 16-20, т.1).

Установлено также, что администрацией ДНП «Велеми» в феврале 2017 года на электронные адреса собственников земельных участков, находящихся на территории ДНП «Лесная поляна» направлялось сообщение о том, что с 01.02.2017 года ДНП «Лесная поляна» прекращает свою деятельность, передает все имущество в собственность ДНП «Велеми», куда следует направлять платежи, в том числе и по задолженности перед ДНП «Лесная поляна», а так же предложения и порядок вступления в члены ДНП «Велеми» (лд.21-23, т.1).

Истцом ФИО1 на электронный адрес председателя ДНП «Велеми» 02.06.2017 года было направлено предложение на заключение договора с 01.05.2017 года на пользование инфраструктурой в связи с переходом права собственности земель общего назначения от ДНП «Лесная поляна» к ДНП «Велеми», с приложением проекта договора без указания даты его заключения и подписи стороны, а также проекта перечня объектов инфраструктуры, услуг и мероприятий, предоставляемых пользователю по договору и расчетом истца (лд. 24-36, т.1).

Ответчиком на имя истца был направлен проект договора без указания даты заключения и подписи стороны, а также проект перечня объектов инфраструктуры, услуг и мероприятий, предоставляемых пользователю по договору и расчетом ответчика, отличающийся интерпретацией понятий в части основных терминов и определений, предмета договора, прав и обязанностей сторон по договору, а также в части платежей по договору и порядка расчетов (лд.37-47, т.1).

31.10.2017 года истцом в адрес ответчика было направлено заявление об исправлении в предложенном ответчиком проекте договора пунктов договора в редакции истца, на которое сторона ответчика выразила намерение на урегулирование спора путем взаимных переговоров, а так же направлению в адрес истца вновь составленного проекта договора с приложением обоснованного расчета от 10.11.2017 года (лд.48-49,50-51, 52-63, т.1).

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, сведения об ответчике внесены 19.01.2017 года (лд.65-69, 73-77, т.1).

В материалы дела представлен устав ДНП «Велеми», утвержденный решением общего собрания учредителей, оформленное протоколом №1 от 16.01.2017 года (лд.78-101, т.1).

Протоколом № 2/1 от 01.03.2017 года общего собрания учредителей ДНП «Велеми» принят бюджет на 2017 год с последующим перераспределением ежемесячных взносов между собственниками земельных участков, а также правила проживания и пребывания на территории ДНП и договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с услугами в ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке, с утверждением порядка расчета платежей за пользование инфраструктурой поселка, а так же сметы на монтаж шлагбаума (лд. 102-104, 105, 106-113, 114-121, 122, 123, 124, 125-127, т.1).

Протоколами №3 от 10.04.2017 года а так же от 02.09.2017 года общего собрания учредителей ДНП «Велеми», в члены ДНП были приняты собственники земельных участков, расположенных на территории ДНП в количестве 23 и 17 человек соответственно, избраны председатель, члены правления и члены ревизионной комиссии ДНП (лд 128-130, 131-134, т.1).

В материалы дела представлен выписка из журнала регистрации собственников земельных участков, расположенных на территории ДНП, присутствующих на общем собрании, а также копии доверенностей (лд. 135-140, 141-142, т.1).

Согласно реестру членов ДНП «Велеми», членами ДНП являются 43 человека (лд. 143-146, т.1).

Протоколом №7 от 31.03.2018 года собрания членов правления ДНП «Велеми» определена дата проведения общего собрания ДНП «Велеми», назначенная на 12.05.2018 года, определен порядок и размер начисления членских ежемесячных взносов, порядок подсчета голосов на общем собрании, а также приняты организационные меры для подготовки общего собрания, в том числе направление текста договора для собственников, не являющихся членами ДНП (лд. 147-150, т.1).

О дате и месте проведения общего собрания 12.05.2018 года, отчете о работе правления ДНП «Велеми», результатах работы ревизионной комиссии с составлением приходно-расходной сметы ответчик уведомлял собственников земельных участков, а также членов ДНП как путем направления на электронную почту, так и путем размещения объявлений на территории ДНП (лд.152-153, 154, 155-158, 159-162, 175 т.1). 

Предложение на подписание Договора, а так же сам договор на пользование объектами инфраструктуры в адрес истца был направлен ответчиком 24.05.2018 года (лд.163-174, т.1).

Как усматривается из регистрационных листов собрания собственников земельных участков на территории ДНП, состоявшегося 12.05.2018 года, присутствовали как члены ДНП, так и индивидуальные садоводы, в том числе истец по делу (лд.176-180, т.1).

Протоколом №4 от 12.05.2018 года общего собрания членов ДНП «Велеми» утвержден порядок расчета ежемесячного платежа в зависимости от размера площади участка, начиная с июня 2018 года (п.7 ст.14 ФЗ-217), утвержден Договор на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами в ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке, с установлением срока его подписания 1 месяц с момента принятия данного решения, а так же приняты меры к задолжникам по оплате взносов, определенных уставом и протоколами общих собраний, состоящих в блокировании электронного ключа доступа СКУД с предоставлением альтернативного проезда транспортного средства собственника через аварийно-пожарный въезд, с обязательным предоставлением собственником контролеру документов, подтверждающих личность и технического паспорта транспортного средства, данных о нахождении земельного участка в собственности, а также запрете доступа на территорию ДНП транспортных средств гостей собственника-должника и транспортных средств по доставке собственнику грузов, строительных материалов, мебели и прочих услуг, за исключением медицинских и аварийных служб (лд. 181-191, т.1).

Стороной ответчика представлены приходно-расходная смета ДНП «Велеми» на 2018-2019 год, а так же расчет размера взноса согласно площади земельного участка, утвержденных протоколом общего собрания от 12.05.2018 года (лд.200-201, 202-204, т.2).

Согласно справки председателя правления ДНП «Лесная поляна» от 23.05.2018 года, ФИО1 с сентября 2016 года прекратил оплачивать взносы в ДНП «Лесная поляна», которые на тот момент по договору составляли 2300,00 руб. ежемесячно (лд.205, т.1).

Установлено также, что ответчиком по заявлению истца были предоставлены для ознакомления Устав ДНП, протоколы собрания учредителей и членов ДНП, уведомления об открытии счетов, свидетельство о постановке ДНП «Велеми» на учет в налоговой службе, кадастровые выписки о земельных участках ДНП, договора, регулирующие деятельность работников ДНП, а так же имущества, находящегося в пользовании и собственности ДНП (лд.206-230, т.1).

В материалы дела стороной ответчика представлены также протокол №2 от 01.02.2017 года общего собрания учредителей ДНП «Велеми», договор безвозмездного пользования имуществом и оборудованием, заключенный 01.02.2017 года между ДНП «Лесная поляна» и ДНП «Велеми» с приложением перечня имущества и оборудования и акта его передачи, договор на оказание бухгалтерских услуг от 19.01.2017 года между ДНП «Велеми» и ИП Я., договор на оказание услуг по вывозу ТБО от 01.02.2017 года, заключенный между ДНП «Велеми» и ИП Б., договор от 01.02.2017 года ДНП «Велеми» с управляющим К., договора 

<

номер> от 01.11.2017 года об оказании услуг охраны территории ДНП, договор 

<

номер> от 09.04.2016 года между ДНП «Лесная поляна» и ООО «СтройКонтинент» по оказанию услуг ответственного за газовое хозяйство, а также платежные документы, подтверждающие выполнение условий ответчика по несению расходов по указанным обязательствам (лд.1-2, 3-7, 9-12, 13-16, 17-19, 20- 27, 28-30, 31-89, т.2).

Стороной истца представлены копии договора поставки природного газа от 22.12.2014 года, заключенного между истцом ФИО1 и ГУП МО «Мособлгаз», акт разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности от 22.12.2014 года, договор энергоснабжения от 06.04.2016 года, заключенный между ФИО1 и ОАО «Мосэнергосбыт» с актом разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон, (лд.114-118, 119, 122-131, т.2).

Право собственности в отношении земель общего пользования зарегистрировано за ДНП «Велеми» в установленном законом порядке (лд.132-142, т.2).

Стороной истца в период разрешения спора сторон по настоящему делу, представлен договор о порядке пользования объектами инфраструктуры от 01.06.2017 года, подписанный истцом и направленный ответчику 14.06.2017 года почтовым отправлением на имя председателя ДНП, экземпляр которого ответчиком получен не был и был возвращен истцу 18.07.2017 года (лд.151-162, т.2).

Стороной ответчика представлены в материалы дела расчет затрат за май, июнь 2018 года, обосновывающий размер членских взносов, товарные чеки и накладные, подтверждающие понесенные расходы на оборудование детской площадки на территории ДНП, расходы, понесенные по утилизации ТБО в апреле-июне 2018 года, трудовые договоры с контролерами от 01.05.2018 года, договор безвозмездного пользования имуществом и оборудованием от 01.02.2018 года, заключенный ответчиком с ДНП «Лесная поляна» (лд.169, 170, 171-176, 177-181, 182-190, 191-196, т.2).

Согласно ответу ДНП «Велеми», направленного 11.04.2018 года на имя истца, последнему разъяснен порядок получения ключ-карты для проезда на территорию ДНП (лд.102, т.3).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Л. пояснил, что так же как и истец, является индивидуальным садоводом, земельный участок которого расположен на территории ДНП «Велеми» и согласен с позицией истца о том, что не должен нести расходы за содержание газопровода, расположенного на территории ДНП, предоставления услуг по покосу травы на территории ДНП, поскольку указанные услуги не относятся к собственникам земельных участков, ведущих индивидуальное хозяйство. Свидетель также пояснил, что вопросы обустройства детской площадки на территории ДНП являлись добровольным желанием отдельных членов, в связи с чем расходы по ее обустройству должны нести только желающие. Он так же не согласен с завышенной заработной платой управляющего, иными необоснованными расходами, по которым общее собрание принимало решение и с которым он не согласен.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии с ч.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободы в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К существенным условиям договора относятся: предмет договора, условия, которые названы в законе и иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

На основании п.1 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с п.2 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

Положения п.4 ст.445 ГК РФ предусматривают, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В силу ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). 

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

На основании ст.8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно абз.8 п.4 ст.16 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов.

Согласно ст. 21 Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в частности, следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов (ч.1п.2); принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (ч.1 п.10); установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения (ч.1 п.11); утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении (ч.1 п.12); утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката (ч.1 п.14).

Кроме того, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из представленных письменных доказательств, ДНП «Велеми» является действующим некоммерческим обществом, расположенным по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Верхние Велеми, в собственности которого находятся земельные участки общего пользования, в пользовании – линии электропередач с электрооборудованием, система уличного освещения, трансформаторные подстанции для энергоснабжения, газо-распределительная подстанция и центральная система газоснабжения.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер>, площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе дер. Верхние Велеми, на территории вышеуказанного дачного некоммерческого объединения. Садоводство он ведет в индивидуальном порядке и пользуется объектами инфраструктуры, а так же другим имуществом общего пользования ДНП «Велеми».

Судом также установлено, что соглашение по вопросу пользования истцом объектами инфраструктуры, а так же другим имуществом общего пользования ДНП «Велеми» между сторонами не достигнуто.

Решением общего собрания, оформленным Протоколом №4 от 12.05.2018 года общего собрания членов ДНП «Велеми» утвержден порядок расчета ежемесячного платежа в зависимости от размера площади участка, начиная с июня 2018 года (п.7 ст.14 ФЗ-217), утвержден типовой «Договор на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами в ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке», с установлением срока его подписания 1 месяц с момента принятия данного решения, а так же приняты меры к задолжникам по оплате взносов, определенных уставом и протоколами общих собраний, состоящих в блокировании электронного ключа доступа СКУД с предоставлением альтернативного проезда транспортного средства собственника через аварийно-пожарный въезд, с обязательным предоставлением собственником контролеру документов, подтверждающих личность и технического паспорта транспортного средства, данных о нахождении земельного участка в собственности, а также запрете доступа на территорию ДНП транспортных средств гостей собственника-должника и транспортных средств по доставке собственнику грузов, строительных материалов, мебели и прочих услуг, за исключением медицинских и аварийных служб.

Разрешая спор сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании вышеприведенных норм закона, суд пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований и обязании ФИО1, как ответчика по встречным требованиям, заключить с ДНП «Велеми» договор о пользовании объектами инфраструктуры, поскольку заключение такого договора для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона, вопрос о заключении договора не был разрешен во внесудебном порядке, указанный типовой договор соответствует положениям действующего законодательства о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в окончательной редакции был составлен с учетом разногласий, изложенных ФИО1 ранее.

При этом первоначальные требования ФИО1 о понуждении ДНП «Велеми» к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры, поскольку заключение такого договора для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке в представленном истцом редакции, удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском истцом шестимесячного срока, установленного ст. 446 ГК РФ, которой является пресекательным, пропуск такого срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом суд не соглашается с доводами стороны истца в этой части относительно того, что указанный срок истцом не пропущен, поскольку как усматривается из материалов дела, разногласия сторон возникли 31.10.2017 года, когда истцом на имя ответчика было направлено заявление с подлежащими внесению исправлениями в проект договора, направленного ответчиком в июне 2017 года, в суд с настоящими требованиями истец обратился 08.05.2018 года, то есть по истечении шестимесячного срока. При этом протокол разногласий между сторонами не составлялся, а возражения сторон относительно условий договора направлялись с июня по октябрь 2017 года.

Разрешая требования истца о признании недействительным решения общего собрания Дачного некоммерческого партнерства «Велеми», принятого протоколом №4 от 12.05.2018 года, проведенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, вблизи д. Верхние Велеми, ДНП «Велеми», в части принятия Приложения №1 к Договору, в части размера платежа за пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке, а так же в части ограничения и запрета доступа на территорию ДНП, суд также не находит оснований для их удовлетворения.

При этом суд принимает во внимание, что установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов ДНП «Велеми». Расходы на содержание имущества общего пользования Партнерства, бремя которых несет оно само, являются обязательными платежами.

Решение общего собрания ДНП «Велеми» от 12.05.2018 года по иным основаниям истцом не оспаривалось, недействительным не признано.

Исходя из представленных доказательств и вышеизложенных норм закона, предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами ДНП «Велеми», должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов и собственников земельных участков и установление размеров таких платежей и взносов для каждого собственника земельного участка не связывается с членством в ДНП «Велеми».

Данных, свидетельствующих о том, что установленная плата для собственников земельных участков, не являющихся членами ДНП, превышает плату, установленную для членов Партнерства, материалы дела не содержат, не установлено таких обстоятельств судом, доказательств обратного истцом не представлено.

Несогласие истца с перечнем объектов инфраструктуры и услуг, предоставляемых ДНП, а также доводы истца о необоснованно завышенных оплатах по договору на оказание предоставляемых услуг, не является безусловным основанием для исключения указанных услуг либо установления для истца иного размера оплаты, определенного общим собранием членов ДНП «Велеми».

Судом также проверены доводы истца о нарушении его прав, как собственника земельного участка, принятым решением общего собрания об ограничении доступа на территорию ДНП «Велеми» собственников земельных участков, имеющих задолженность по уплате взносов свыше 2-х месяцев.

Принимая во внимание, что указанное решение относится не только к лицам, не являющимся членами ДНП, но и к членам ДНП- должникам по уплате членских взносов, является мерой ответственности по исключению образовавшейся задолженности без уважительных причин, принятых большинством голосов членов ДНП на общем собрании, суд не соглашается с доводами истца о нарушении его права, как собственника земельного участка.

Кроме того, указанные меры не препятствуют доступу собственника на территорию ДНП, не ущемляют права собственника на пользование, владение и распоряжение принадлежащим ему земельным участком, не препятствуют доступу медицинского и технико-аварийного транспорта к земельному участку собственника, ограничивают доступ транспортных средств на территорию ДНП гостей собственника-должника, а так же транспортных средств по доставке грузов, создают иные неудобства для должника, связанные с беспрепятственным проездом через центральный въезд с применением автоматического открытия шлагбаума и предусматривают механическое открывание собственником ворот аварийного въезда, с предъявлением контролеру дополнительных документов на земельный участок.

При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истцу чинятся препятствия для доступа на территорию ДНП, последним в суд так же не представлено, наличие таких доказательств оспаривается.

С учетом изложенного суд считает, что первоначальные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме, встречные требования ДНП «Велеми» подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о понуждении Дачного некоммерческого партнерства «Велеми» к заключению Договора на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами в ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами некоммерческого партнерства, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке в исправленной редакции, с установленным ежемесячным платежом в размере 650,00 руб. в месяц за участок размером 950 кв.м., с учетом суммы ежемесячных переплат в размере 5400,00 руб. в счет будущих платежей, признании недействительным решения общего собрания Дачного некоммерческого партнерства «Велеми», принятого протоколом №4 от 12.05.2018 года, проведенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, вблизи д. Верхние Велеми, ДНП «Велеми», в части принятия Приложения №1 к Договору, в части размера платежа за пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами ДНП, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке, а так же в части ограничения и запрета доступа на территорию ДНП, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Дачного некоммерческого партнерства «Велеми» удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с Дачным некоммерческим партнерством «Велеми» договор о пользовании объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами в ДНП «Велеми» лицами, не являющимися членами некоммерческого партнерства, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке в редакции, утвержденной решением общего собрания членов Дачного некоммерческого партнерства «Велеми» от 12 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 26 октября 2018 года