30RS0009-01-2025-000411-14 Дело № 2-1265/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 4 августа 2025 г.

Кировский районный суд г.Волгограда в составе 

председательствующего судьи Медведевой А.Ф.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабешко К.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Астраханской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство здравоохранения Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде части компенсационной выплаты, пропорционально не отработанному периоду, в размере 28751 руб. 37 коп., в обоснование требований указав на то, что ответчик с 26.01.2018 состоял в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Камызякская районная больница», работал в должности 

<

данные изъяты>. 20.04.2018 между ФИО1 и министерством заключен договор № 7 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. Согласно пункту 2.2.1 предметом настоящего Соглашения является то, что медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме. Кроме времени отдыха, предусмотренного ст.106 и 107 Трудового кодекса РФ.

Согласно пункта 2.2.3 данного договора, в случае прекращения трудового договора, заключенного с медицинской организацией, подведомственной органу государственной власти Астраханской области до истечения пятилетнего срока, работник обязуется возвратить на лицевой счет министерства часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в течении 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Пунктом 2.1 Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей на лицевой счет ответчика.

Истцом данное обязательство было выполнено в полном объеме.

Приказом № 1972-л, трудовой договор между ГБУЗ АО «Камызякская районная больница» и ФИО1 прекращен по инициативе работника -05.10.2022, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик возражал удовлетворению иска, указывая, что добросовестно исполнял условия о предоставлении компенсационной выплаты, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № 1 от 28.07.2021, работал, в том числе на 1,0 ставку в должности 

<

данные изъяты> Травинской районной больницы № 2 филиала ГБУЗ АО «Камызякская РБ». Определяя количество отработанного времени ответчик полагает, что в период работы в ГБУЗ АО «Камызякская РБ» необходимо также включить период, когда он работал на 2,0 ставки. После расторжения трудового договора с ГБУЗ АО «Камызякская РБ», трудоустроился по медицинской профессии в г.Волгоград.

Представители третьих лиц на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 113, ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившегося ответчика, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Установлено, что между ГБУЗ АО «Камызякская РБ» и ФИО1 26.01.2018 заключен Трудовой договор (эффективный контракт) № 7 о предоставлении работнику работы в должности 

<

данные изъяты> на 1,0 ставку в филиале ГБУЗ АО «Камызякская РБ» ФИО2 фельдшерско-акушерский пункт. Трудовой договор заключен бессрочно и вступил в силу с 19.01.2018 (л.д.9-13).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № 1 от 28.07.2021, ФИО1 переведен на должность 

<

данные изъяты> Травинской районной больницы № 2 филиала ГБУЗ АО «Камызякская РБ» на 1,0 ставку временно на время отпуска по уходу за ребенком ФИО6 (л.д.70).

Между Министерством здравоохранения Астраханской области и ФИО1 заключен договор № 7 от 20.04.2018 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

Согласно пункту 2.2.1 предметом настоящего Соглашения является то, что медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме. Кроме времени отдыха, предусмотренного ст.106 и 107 Трудового кодекса РФ.

Пунктом 2.2.2 определено, что в случае прекращения либо изменения условий трулдовгго договора, заключенного с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти Астраханской области (изменение места работы, местонахождения структурного подразделения, в котором работник осуществляет трудовую деятельность, уменьшение продолжительности рабочего времени, реорганизация учреждения, изменение срока трудового договора, заключенного с учреждением), до истечении пятилетнего срока уведомить об этом Министерство в течении 3 рабочих дней со дня прекращения либо изменения условий трудового договора, заключенного с учреждением, с указанием основания его прекращения или изменения условий.

Согласно пункта 2.2.3 данного договора, в случае прекращения трудового договора, заключенного с медицинской организацией, подведомственной органу государственной власти Астраханской области до истечения пятилетнего срока, работник обязуется возвратить на лицевой счет министерства часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в течении 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Пунктом 2.1 Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый в кредитной организации (л.д.16-18).

Истцом данное обязательство было выполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 417414 от 26.04.2018 (л.д.22).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1, 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или добросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно вводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

В рамках Программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" постановлением Правительства Астраханской области от 14 февраля 2018 г. № 53-П утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2018 году (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, гражданам Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) в 2018 году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу государственной власти Астраханской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год в размере 1 000 000 рублей для врачей и 500 000 рублей для фельдшеров.

Выплата предоставляется однократно министерством здравоохранения Астраханской области на основании договора, по которому медицинский работник принимает на себя, в том числе, обязательства:

- исполнять трудовые обязательства в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления трудового договора на период неисполнения функции в полном объеме;

- возвратить в бюджет Астраханской области часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступление на обучение по дополнительным профессиональным программам (пункт 4 Порядка).

В случаях, установленных абзацами 3 и 4 пункта 4 Порядка, медицинский работник обязан возвратить на лицевой счет министерства часть выплаты в течение 30 рабочих дней со дня наступления указанных случаев или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору работника) (пункт 14 Порядка).

В случае невозврата части выплаты медицинским работником в срок, указанный в пункте 14 Порядка, министерство осуществляет ее возврат в судебном порядке (пункт 15 Порядка).

Таким образом, с учетом целей и задач государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, на обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, работающих в сельской местности, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников путем предоставления им единовременной компенсационной выплаты, само по себе досрочное расторжение трудового договора, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя единовременной компенсационной выплаты, за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, может служить безусловным основанием для истребования у него этих выплат.

Приказом № 1972-л, трудовой договор между ГБУЗ АО «Камызякская районная больница» и ФИО1 прекращен по инициативе работника -05.10.2022, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.14).

Согласно сведений Комитета здравоохранения Волгоградской области, ФИО1 в период с 01.12.2022 по 19.11.2024 работал в должности 

<

данные изъяты> скорой медицинской помощи подстанции № 5 ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи». Трудовой договор расторгнут по инициативе работника. С 15.03.2025 по настоящее время работает в должности 

<

данные изъяты> в ГБУЗ «Городская клиническая больница № 1».

Поскольку ФИО1, как следует из материалов дела, будучи медицинским работником, получил в соответствии с приведенными нормативно-правовыми актами единовременную компенсационную выплату, то был обязан отработать в течение пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым до говором, заключенным им с учреждением здравоохранения - ГБУЗ АО «Камызякская районная больница», однако, не выполнив взятые на себя обязательства был уволен по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственной инициативе) до истечения данного срока.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее 5 лет по трудовому договору, однако уволился из медицинской организации по собственной инициативе, не отработав 5-ти-летнего срока, и, не исполнив обязательство по возврату части компенсационной выплаты, в связи с чем с него подлежит взысканию часть компенсационной выплаты, пропорционально не отработанному времени.

Расчет истца суд находит арифметически верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Доводы ответчика о том, что он работал фактически на 2,0 ставки, судом не принимается, поскольку договором об осуществлении единовременных компенсационных выплат установлен не объем работы, выполняемой работником, а продолжительность выполнения трудовых обязанностей.

Несостоятельны и доводы ответчика о наличии у него права на единовременную компенсационную выплату ввиду продолжения осуществления трудовой деятельности после увольнения из ГБУЗ АО «Камызякская районная больница» в системе здравоохранения г.Волгограда Волгоградской области.

Из содержания частей 12.1 - 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" следует, что без заключения медицинским работником трудового договора с учреждением здравоохранения, предусматривающего работу в сельской местности, компенсационная выплата не может производиться. При этом целью выплаты является стимулирование работников к переезду в сельскую местность, то есть принятие работником решения о заключении такого трудового договора обусловлено получением этой компенсационной выплаты, в отсутствие которой трудовой договор не был бы заключен.

Как отражено в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в настоящее время имеются населенные пункты, находящиеся вне зоны доступности для граждан первичной медико-санитарной помощи. Отмечается недостаточный уровень качества первичной медико-санитарной помощи и ее доступности для населения. Большинство субъектов Российской Федерации имеют дефицит врачей, среднего и младшего медицинского персонала.

В рамках данной государственной программы постановлением Правительства Астраханской области от 14 февраля 2018 г. № 53-П, утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2018-2025 г.г., которую и получил ответчик.

При этом, законодатель связывает получение единовременной компенсационной выплаты медицинскими работниками не с любой работой, связанной с осуществлением лечебной деятельности, а именно тем, которые прибыли (переехали) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50000 человек Астраханской области.

Получая меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты, медицинские работники, прибывшие на работу в сельский пункт, безусловно, осознают необходимость исполнения трудовых обязанностей в таком населенном пункте в течение определенного времени.

В связи с чем, продолжение ответчиком трудовой деятельности после увольнения из ГБУЗ АО «Камызякская районная больница» в системе здравоохранения г.Волгограда Волгоградской области не является основанием для сохранением за ним права на единовременную компенсационную выплату медицинских работников, прибывших на работу в сельский населенный пункт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства здравоохранения Астраханской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

ДАТА> года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Астраханской области часть компенсационной выплаты, пропорционально не отработанному периоду, в размере 28751 рубль 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.Ф. Медведева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 августа 2025г.

Председательствующий /подпись/ А.Ф. Медведева

подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-1265/2025 

30RS0009-01-2025-000411-14