Судья Шмакова О.А. Дело № 2-238/2025

УИД 35RS0017-01-2025-000407-59

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-5642/2025

г. Вологда

10 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Никольского районного суда Вологодской области от 06.10.2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения и возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган) от 30.04.2025 №... в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (страховой стаж истца на дату определения права (18.04.2025) составил 5 лет 17 дней, страховой общий стаж- 39 лет 2 месяца 13 дней, ИПК выработан.

При этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в ОАО «Никольскмолоко» с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика, в этой же организации с 01.02.1996 по 31.05.1996 газоэлектросварщиком, по причине отсутствия документального подтверждения полной занятости в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Кроме того, сведения на лицевом счете застрахованного лица работодателем представлены «общими условиями», без подтверждения кода льготной работы.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с иском в суд, в котором просил признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы и установить досрочную страховую пенсию по старости с 18.04.2025, то есть с даты обращения с заявлением в ОСФР.

От исковых требований в части включения в специальный страховой стаж периода работы в ООО «Никольские теплосети» в период с 22.01.2025 по 17.04.2025 ФИО1 отказался, поскольку ответчиком добровольно включен указанный период в специальный страховой стаж, как период с тяжелыми условиями труда. Определением суда от 06.10.2025 производство по делу в этой части прекращено в связи с отказом от иска.

Решением Никольского районного суда Вологодской области от 06.10.2025 исковые требования ФИО1 (СНИЛС №...) к ОСФР по Вологодской области (ИНН №...) удовлетворены.

Признано незаконным решение ОСФР по Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 30.04.2025 №... в части отказа в назначении страховой пении и отказа во включении ФИО1 в страховой стаж периодов работы с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика в ОАО «Никольскмолоко», с 01.02.1996 по 31.05.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко».

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика в ОАО «Никольскмолоко», с 01.02.1996 по 31.05.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко», и назначить страховую пенсию с 18.04.2025.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указывает, что имеющимися в материалах дела документами занятость истца в льготных должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня не подтверждена. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» показания допрошенных свидетелей приниматься не должны.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на нее, полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период времени с 25.10.1994 по 31.01.1996 работал в должности электросварщика в ОАО «Никольскмолоко». В период с 01.02.1996 по 31.05.1996 – в должности газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко», что подтверждается копией трудовой книжки истца №... (л.д. 34-39).

Согласно архивной справке от 26.11.2024 №..., ФИО1 в период с 25.10.1994 по 31.01.1996 и с 01.02.1996 по 31.05.1996 получал заработную плату и имел полную занятость. При этом, лицевые счета не имеют данных о выполняемых видах работы. Имеется информация о его работе сварщиком в машинном отделении (л.д.25).

Как следует из извлечения из списков производств, работ, профессий и должностей, по которым устанавливается льготное обеспечение по ОАО «Никольскмолоко», в машинном отделении предусмотрены два рабочих места (два работника) в должности электросварщик ручной сварки с полным рабочим днем и полной занятостью, имеющие право на льготную пенсию по Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда. Характер работы указан – ручная электро-дуговая сварка деталей, узлов и аппаратов (л.д. 104).

Согласно приказу по ОАО «Никольскмолоко» №... от 25.10.1994 ФИО1 с 25.10.1994 переведен электросварщиком временно по 3 разряду. Приказом №... от 03.06.1996 электрогазосварщик ФИО1 переведен на должность инженер-механика с 01.06.1996 (л.д. 105)

Согласно копии протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии №... от 12.02.1996, слушали вопрос о пересмотре тарифного разряда сварщикам С.В.Н. и ФИО1 Установлено, что сварщик С.В.Н. занимается слесарными работами, перебирает насосы, проводит сварочные работы мелких деталей, что соответствует 4 разряду сварщика. ФИО1 проводит газосварочные и электросварочные работы, что соответствует работе газоэлектросварщика 5 разряду. Постановлено перевести электросварщика ФИО1 с 3 разряда газоэлектросварщиком 5 разряда с февраля 1996 года (л.д. 107-108).

Согласно журналу проведения техники безопасности сварщики ФИО1 и С.В.Н. периодически проходили очередной инструктаж по технике безопасности по машинному отделению (л.д. 109-110).

Проанализировав положения пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика в ОАО «Никольскмолоко», с 01.02.1996 по 31.05.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко» подлежат включению в его специальный страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что в указанные выше периоды ФИО1 осуществлял работу в режиме полной занятости в качестве электросварщика и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

С учётом включения в специальный стаж указанных выше периодов работы суд первой инстанции нашел подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным решения ОСФР по Вологодской области от 30.04.2025 №... в части указанных периодов и о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.04.2025.

С указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием судебная коллегия согласиться не может, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.04.2025, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.04.2025).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», к спорным периодам работы истца подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года).

Согласно Списку № 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №..., Пенсионного фонда Российской Федерации №... от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, подтверждению в соответствии с этим порядком подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для рассмотрения данного спора, являлось установление фактической занятости истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика / газоэлектросварщика на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, в трудовой книжке истца, как и иных представленных в материалы дела документах, не отражены вышеназванные сведения, то есть не подтверждена его полная занятость (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды при выполнении работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса.

В трудовой книжке содержатся сведения о периодах трудовой деятельности истца в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня в указанных документах не содержится.

Архивная справка архивного отдела Никольского муниципального округа Вологодской области от 26.11.2024 №... содержит лишь сведения о занимаемой истцом должности, количестве отработанных дней и начислении заработной платы.

Представленное в материалы дела извлечение из списков производств, работ, профессий и должностей, по которым устанавливается льготное обеспечение по ОАО «Никольскмолоко», с достоверностью не подтверждает полную занятость ФИО1 в спорные периоды при выполнении работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса. Так, данное извлечение из списков не содержит какой- либо даты, в нем указано наименование льготной должности «электросварщик ручной сварки», в то время, как ФИО1 в спорные периоды занимал должность электрогазосварщика / газоэлектросварщика.

Таким образом, на основании вышеуказанных документов невозможно достоверно установить характер выполняемой истцом работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

В материалах дела отсутствуют сведения о применяемом оборудовании, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени, наряды-задания на выполнение работ, приказы о закреплении работника ФИО1 за сварочным оборудованием, документы о приобретении (списании) материалов для сварки и резки.

Спорные периоды работы ФИО1 на лицевом счете застрахованного лица отражены «общими условиями», без подтверждения кода льготной работы.

Как следует из материалов дела, по спорным периодам работы работодатель, не выдавал истцу уточняющей справки о работе в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно исторической справке Никольского маслозавода, в результате ликвидации 29.05.2007 ОАО «Никольскмолоко» прекратило свою деятельность. 01.11.2006 создано ООО «Никольский маслозавод», который реорганизован в форме присоединения к АО «Агрофирма имени Павлова» (л.д. 103).

Таким образом, предприятие, где в спорный период времени осуществлял трудовую деятельность ФИО1, в настоящее время ликвидировано.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что они не позволяют с достоверностью установить факт работы ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика / газоэлектросварщика ручной сварки, соответственно у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции в части возложения на ОСФР по Вологодской области обязанности включить ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика в ОАО «Никольскмолоко», с 01.02.1996 по 31.05.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко», подлежит отмене с принятием в отменяемой части нового решения, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.

Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции исключены из специального стажа истца вышеуказанные периоды работы, специальный стаж истца составит менее 06 лет 03 месяцев, что не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18.04.2025.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части возложения на ОСФР по Вологодской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.04.2025, также подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Никольского районного суда Вологодской области от 06.10.2025 отменить в части:

признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 30.04.2025 №... в части отказа в назначении страховой пении и отказа во включении ФИО1 в страховой стаж периодов работы с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика в ОАО «Никольскмолоко», с 01.02.1996 по 31.05.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко»;

возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанности включить ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 25.10.1994 по 31.01.1996 в качестве электросварщика в ОАО «Никольскмолоко», с 01.02.1996 по 31.05.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Никольскмолоко», и назначить страховую пенсию с 18.04.2025.

Принять в отменяемой части новое решение.

ФИО1 в удовлетворении данных исковых требований отказать.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: А.М. Вахонина

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.12.2025.