Дело № 2-344/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что 13.08.2019 она обратилась в государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Новотроицке (межрайонное)) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 02.09.2019 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Полагает указанное решение незаконным и просит включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 по 30.04.1999, с 07.01.2008 по 19.02.2008, с 08.01.2013 по 30.01.2013, с 12.02.2013 по 20.02.2013, с 08.01.2018 по 31.01.2018, с 18.02.2018 по 20.02.2018, 24.09.2018;

обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган с заявлением.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО2 13.08.2019 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 02.09.2019 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно данному решению, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 24 года 09 месяцев 25 дней, требуется 25 лет.

Согласно трудовой книжке, в период с 01.04.1993 по настоящее время истица работает в ГБУЗ «Светлинская районная больница» медицинским работником.

Истица просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы фельдшером отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ «Светлинская районная больница». 

Из справки ГАУЗ «Светлинская РБ» от 10.06.2019 №34 следует, что за время нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации за ней сохранялся заработок.

Суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж медицинской деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в учреждения высшего профессионального образования работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.112 КЗоТ РФ, действующего до 01.02.2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поскольку повышение квалификации медицинского работника связано именно с его профессиональной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца следует отнести к виду работы по медицинской специальности и включить в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку в указанные периоды истец выполняла работу, которая также засчитана ответчиком.

Истица просит назначить пенсию с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии в пенсионный орган – 13.08.2019.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из названного приложения, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то данная пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из системного толкования указанных положений действующего пенсионного законодательства следует, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ для граждан, у которых в 2019 году возникнет право на назначение досрочной пенсии в связи выработкой стажа педагогической деятельности 25 лет, досрочная страховая пенсия может быть назначена по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию. 

На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости 13.08.2019 специальный стаж ФИО2 составлял с учетом периодов зачтенных судом и зачтенных пенсионным органом 25 лет 02 месяца 17 дней. Соответственно требуемый специальный стаж в размере 25 лет был выработан истцом на 28.05.2019.

На основании вышеизложенных норм закона суд приходит к выводу, что ФИО2 приобрела право на назначение досрочной пенсии, которая может быть назначена пенсионным органом с 28.11.2019. Но поскольку на день обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии – 13.08.2019 требуемый стаж для назначения пенсии отсутствовал (25 лет 06 месяцев), то пенсия с указанный даты назначена судом не может. Впоследствии с заявлением о назначении досрочной пенсии истица не обращалась.

Поэтому в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии должно быть отказано.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) № от 02.09.2019 в части отказа во включении курсов повышения квалификации.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 по 30.04.1999, с 07.01.2008 по 19.02.2008, с 08.01.2013 по 30.01.2013, с 12.02.2013 по 20.02.2013, с 08.01.2018 по 31.01.2018, с 18.02.2018 по 20.02.2018, 24.09.2018.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение составлено 05.03.2020.

Судья Суханова Л.А.