Дело № 5-1032/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Ермолаевой А.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фрио Логистик» (

<

данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Фрио Логистик».

Как следует из представленных материалов, 15.07.2020 года в 20 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни по направлению на въезд в Российскую Федерацию из Литовской Республики прибыло транспортное средство – грузовой автомобиль седельный тягач марки «Вольво», регистрационный знак №, в сцепке с полуприцепом (фургоном для перевозки скота), регистрационный знак №, без товара, под управлением водителя перевозчика ООО «Фрио Логистик» гражданина Российской Федерации ФИО1

16.07.2020 года в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства было установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного полуприцепа, а именно: в первом отсеке второго этажа без признаков сокрытия перемещается товар «бирка ушная для крупнорогатого скота, двойная (мама+папа), желтого цвета, без номера, в количестве 3000 комплектов, в том числе 3000 шт. – папа, 3000 шт. - мама», упакованный в 6 картонных коробках, общим весом брутто 52,17 кг.

В ходе таможенного контроля на вышеуказанный товар водитель транспортного средства ФИО1 представил в таможенный орган транспортную накладную б/н от 09.07.2020, счет-фактуру № 00083 от 09.07.2020, согласно которым товар «бирка ушная для крупнорогатого скота, двойная (мама+папа), желтая, без номера, в количестве 3000 шт.» перемещается от отправителя ООО «Брянская мясная компания» в адрес получателя ООО «Калининградская мясная компания».

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 16.07.2020 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда № 12401003/0020279 от 14.08.2020 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 15.07.2020 составила 92010 рублей.

17.07.2020 года по факту недекларирования по установленной форме вышеуказанного товара в отношении ООО «Фрио Логистик» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по окончании административного расследования 14.08.2020 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «Фрио Логистик» в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. 

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). 

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование в письменной форме допускается, в том числе в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (подп. 3 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании подп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать, в том числе, лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, а также лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 84 декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. При помещении товаров ЕАЭС под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация и ее электронная копия. В качестве транзитной декларации могут быть использованы транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы. 

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 

1) произвести таможенное декларирование товаров; 

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).Таким образом, ООО «Фрио Логистик» был нарушен порядок перемещения товара ЕАЭС – «бирка ушная для крупнорогатого скота, двойная (мама+папа), желтая, без номера, в количестве 3000 шт.», а именно не осуществлены таможенные операции по помещению указанного товара под таможенную процедуру таможенного транзита для целей перемещения его с одной части таможенной территории ЕАЭС через территорию государства, не являющегося членом ЕАЭС. 

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Фрио Логистик» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных действующим законодательством, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Фрио Логистик» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. 

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Фрио Логистик» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- актом таможенного досмотра от 15.07.2020;

- протоколом изъятия вещей и документов от 16.07.2020;

- копией транспортной накладной от 09.07.2020;

- копией счет-фактуры № 00083 от 09.07.2020;

- копией письма ООО «Фрио Логистик» от 16.07.2020 № 11/0105;

- протоколом опроса свидетеля Л.Ю.М.;

- заключением эксперта № 12401003/0020279 от 14.08.2020;

- письменным ходатайством (объяснением) законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из которого усматривается признание вины; 

- протоколом об административном правонарушении от 14.08.2020, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «Фрио Логистик» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не усматриваю, совершенное ООО «Фрио Логистик» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые и признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю. 

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «Фрио Логистик» обстоятельств и ввиду наличия у общества интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

При исчислении суммы штрафа судом принимается во внимание заключение эксперта № 12401003/0020279 от 14.08.2020 об определении рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, не доверять выводам которого оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Фрио Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 46005 рублей (сорок шесть тысяч пять рублей 00 копеек).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, 

<

...>

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

БИК банка 044501002

ИНН 

<

***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

КБК 15311604000016000140

р/с № 

<

***>

код таможни 10012000

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120001176203 штраф для Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № 10012000-1176/2020.

Разъяснить законному представителю ООО «Фрио Логистик», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского районного суда г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 16.07.2020 года и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: 

<

адрес>, возвратить законному владельцу для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева