77RS0013-02-2025-000522-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2557/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социально страхования по адрес и адрес об установлении факта проживания, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес об установлении факта, назначении пенсии.

В обоснование требований ссылается на то обстоятельство, что 09.07.2024г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 как лицо подвергшееся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и постоянно проживающее на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. 

Решением ответчика от 25.09.2024г. № 240000089768/998421/24 истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия факта постоянного проживания и отсутствия необходимого страхового стажа в зоне с льготным социально-экономическим статусом с рекомендацией обратиться с заявлением о назначении пенсии на общих основаниях. 

Истец просит суд установить факт проживания ФИО1 в адрес в период с 23.02.1993 по 23.08.1994 и с 08.03.1997 по 11.03.1997, включить указанный период проживания в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 год, с 09.07.2024. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.07.2024 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 как лицо подвергшееся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и постоянно проживающее на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. 

Решением ответчика от 25.09.2024г. № 240000089768/998421/24 истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия факта постоянного проживания и отсутствия необходимого страхового стажа в зоне с льготным социально-экономическим статусом с рекомендацией обратиться с заявлением о назначении пенсии на общих основаниях.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством адрес от 28 декабря 1991 г. № 237-р, действовавшим до 1 февраля 1998 г., адрес указан как зона проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку истец претендует на снижение пенсионного возраста на один год в связи с проживанием на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является факт постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В материалы дела представлены выписка из медицинской карты ГУЗ «Карсунская районная больница имени врача фио» от 12.09.2024г. в отношении фио (фио) фио (дочь ФИО1) о наблюдении с момента рождения (24.03.1993г.) по 07.03.1997г. Первичное наблюдение в отношении ФИО1 открыто с 23.02.1993г., первичное наблюдение новорожденной дочери открыто 31.03.1993г. врачом-педиатром Карсунской районной больницы. Зв период с 31.03.1993г. по 07.03.1997г. дочь ФИО1 осматривалась и прививалась в Карсунской районной больнице. 

Согласно справке фио МВД России «Карсунский» установлено, что ФИО1 Карсунским РОВД адрес были выданы паспорта серии 

<

...> от 03.10.1984 и VII- ВА №648982 от 06.03.1997.

Как усматривается из выписки из трудовой книжки AT-V № 7408382 (записи 4-7) об осуществлении трудовой деятельности, ФИО1 с 01.06.1994г. по 11.03.1997г. осуществляла трудовую деятельность в Карсунском районном комитете социальной защиты населения.

В соответствии со справкой о рождении №32, выданной Отделом ЗАГС Карсунского районного совета депутатов о рождении, у ФИО1 24.03.1993г. родилась дочь фио с указанием паспортные данные.

Согласно справке от 09.07.2024г., выданной Администрацией муниципального образования адрес ФИО1, была зарегистрирована по месту жительства: адрес фио, д. 2, кв. 1 о регистрации Истца с 24.08.1994г. по 07.03.1997г. 

В судебном заседании от 22 сентября 2025 года были допрошены свидетели фио и фио, которые пояснили, что ФИО1 приехала в декабре 1992 года, проживала несколько лет и работала в адрес. 

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, принимая во внимание, что ФИО1 проживала и осуществляла трудовую деятельность в адрес, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 23.02.1993г. по 23.08.1994г. и с 08.03.1997г. по 11.03.1997г. 

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 этого же Закона, а также п. 4 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах адрес, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (определения от 13 июля 2000 г. № 185-0, от 6 октября 2008 г. № 619-О-П, от 13 октября 2009 г. № 1309-0-0 и др.).

При этом, пенсионное законодательство при разрешении в судебном порядке гражданам вопросов пенсионного обеспечения не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

С учетом установленного периода проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с возложением на ответчика обязанности по досрочному назначению ей пенсии по старости с 09 июля 2024 г.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился за назначением пенсии 09.07.2024г.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика следует возложить обязанность назначить страховую пенсию истцу с 09.07.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социально страхования по адрес и адрес об установлении факта проживания, назначении пенсии – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 (паспортные данные... - Матвеевское) в адрес в период с 23.02.1993 г. по 23.08.1994 г. и с 08.03.1997 г. по 11.03.1997 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социально страхования по адрес и адрес (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (паспортные данные... - Матвеевское) в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости за период проживания с 23.02.1993 г. по 23.08.1994 г. и с 08.03.1997 г. по 11.03.1997 г. в .адрес.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социально страхования по адрес и адрес (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (паспортные данные... - Матвеевское) пенсию по старости с 09.07.2024 г.

Решением может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025г.

Судья И.С. Самойлова