74RS0014-01-2019-000411-08

Дело № 2а-344/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 26 июня 2019 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.

при секретаре Москвителевой М.А.

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Снитича А.Б., предоставившего удостоверение и ордер № 84 от 26.06.2019 года,

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС № 20 по Челябинской области – ФИО2, действующей по доверенности от 19.03.2019 года № 03-07/02619,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области о признании незаконным бездействия по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по налогам, пени, штрафам, возложении обязанности признать безнадежной к взысканию и списать задолженность по налогам, пени и штрафам

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области (далее - МРИФНС № 20) о признании незаконным бездействия по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по налогам, пени, штрафам за период с 01.01.2009 года по 31.03.2012 года.

В обоснование своих требований указал, что по результатам проведенной выездной налоговой проверки в отношении него, как индивидуального предпринимателя, МРИФНС № 20 было принято решение № 24 от 29 июня 2012 года о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Решением Снежинского городского суда от 23 ноября 2012 года, вступившим в законную силу 23 декабря 2012 года, с него взыскана задолженность по налогам, включая пени и штрафы за период с 01.01.2009 года по 31.03.2012 года на общую сумму 1 998 254 руб. 45 коп.

28 января 2013 года было возбуждено исполнительное производство и до настоящего времени, в нарушение ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ производится взыскание по указанному судебному решению.

23 марта 2019 года истец обратился в МРИФНС № 20 о списании задолженности на основании указанного закона. Однако административный ответчик в письме от 09.04.2019 № 07-11/03509 проигнорировав требование о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, указал на наличие некой задолженности в сумме 1574 руб. 12 коп.(пеня по ЕСН в ФОМС).

Считает, что не совершение административным ответчиком действия по признанию и списанию задолженности нарушает действующее законодательство. 

Просит признать незаконным бездействие МРИФНС № 20 по Челябинской области по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по налогам, пени и штрафам за период с 01.01.2009 года по 31.03.2012 года на общую сумму 1 998 254 руб. 45 коп., обязать МРИФНС № 20 по Челябинской области принять решение о признании безнадежной к взысканию и списанию указанной задолженности.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Снитич А.Б. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. 

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС № 20 по Челябинской области в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что задолженность списана налоговым органом 26.02.2018 года. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.Статья 59 Налогового кодекса РФ предусматривает перечень случаев признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию. В том числе, в п. 5 указано на иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

К такому предусмотренному законом случаю относится часть 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которой установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Судом установлено и из материалов следует, что решением Снежинского городского суда Челябинской области от 23 ноября 2012 года с ФИО1 в пользу МРИФНС № 20 по Челябинской области взыскана недоимка по налогам, пени, штрафам, в том числе: задолженность по уплате налогов – 1 504 529 руб. 27 коп.; пени за задержку исполнения обязанности по уплате налогов – 184 606 руб. 68 коп.; штраф за налоговые правонарушения – 309 118 руб. 50 коп.

Судом также установлено, что на основании исполнительного документа, выданного Снежинским городским судом Челябинской области, 28.01.2013 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 1998254 рублей 45 копеек. 

26.03.2018 года МРИФНС № 20 на обращение ФИО1, последнему сообщено, что разрабатывается порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности. После проведения указанного порядка задолженность, образовавшаяся в отношении лиц, указанных в ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436- ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по состоянию на 01.01.2015 года, будет списана.

Кроме того, на обращение ФИО1, ему 09 апреля 2019 года направлена информация о том, что по состоянию на текущую дату за ним числится задолженность по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: пеня 1574,12 руб. 

В соответствии с представленной выпиской из базы данных Налогового органа, 26 февраля 2018 года ответчиком списана задолженность ФИО1 по налогу, пене, штрафам на основании ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Признание ответчиком задолженности ФИО1 безнадежной к взысканию и её списание подтверждается также постановлением судебного пристава-исполнителя Снежинского ГОСП УФССП России по Челябинской области от 18.06.2019 года, которым исполнительное производство 999/13/63/74 от 28.01.2013 года прекращено в связи с признанием безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области о признании незаконным бездействия по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по налогам, пени, штрафам за период за период с 01.01.2009 года по 31.03.2012 года на общую сумму 1 998 254 руб. 45 коп. и возложении обязанности признать безнадежной к взысканию и списать задолженность по налогам, пени, штрафам, образовавшуюся за период с 01.01.2009 года по 31.03.2012 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области. 

Председательствующий: Е.С. Шубакова