Дело № 2-3895/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года 

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре Хакимовой М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах ФИО6 

<

 дата > года рождения, обратились с иском к Администрации городского округа ..., Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – ..., расположенную по адресу: .... 

В обоснование иска указали, что истец ФИО1 постоянно проживает и является нанимателем ..., расположенной по адресу: ..., на основании договора социального найма ... от 

<

 дата > Данная квартира была выделена его семье на основании ордера ... от 

<

 дата > на право занятия квартиры на основании решения Исполкома Советского райсовета от 

<

 дата > ... для постоянного жительства. Факт проживания истцов в данной квартире подтверждается справкой МУП ЕРКЦ по ... отделение «Заводское» ... от 

<

 дата > Истцы своевременно оплачивают коммунальные услуги и содержат помещение в надлежащем состоянии.

Истцы приняли решение приобрести в общую долевую собственность в порядке приватизации указанное жилое помещение по 1/5 доли каждому.

На заявление о приватизации вышеуказанного жилого помещения получен отказ от Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... РБ от 

<

 дата > № Г..., в связи с тем, что на указанный объект – спорную квартиру надлежащим образом не зарегистрировано право государственной собственности.

Истцы не участвовали и не реализовали ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации.

Согласно справки выданной территориальным участком ... ГУП БТИ РБ ..., ..., ... от 

<

 дата >, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7 (до брака ФИО8) А.Р., ФИО3, несовершеннолетний ФИО4 

<

 дата > года рождения право на приватизацию не использовали.

На основании вышеизложенного, истцы просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/5 доли каждому на жилое помещение – ..., расположенную по адресу: ..., общей площадью 59,8 кв.м. 

В судебном заседании представитель истцов ФИО9, действующая на основании доверенности от 03.03.2017 г., исковые требовании поддержала по мотивам, указанным в иске, просила удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков Администрации городского округа ..., Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица ОАО «Уфимский тепловозоремонтный завод» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В силу ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно–правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Как установлено судом, истец ФИО1 постоянно проживает и является нанимателем ..., расположенной по адресу: ... на основании договора социального найма ... от 

<

 дата > Данная квартира была выделена семье на основании ордера ... от 

<

 дата > на право занятия квартиры на основании решения Исполкома Советского райсовета от 

<

 дата > ... для постоянного жительства. 

Факт проживания истцов в данной квартире подтверждается справкой МУП ЕРКЦ по ... отделение «Заводское» ... от 

<

 дата > Истцы своевременно оплачивают коммунальные услуги и содержат помещение в надлежащем состоянии.

Истцы приняли решение приобрести в общую долевую собственность в порядке приватизации указанное жилое помещение по 1/5 доли каждому.

На заявление о приватизации вышеуказанного жилого помещения получен отказ от Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... РБ от 

<

 дата > № ..., в связи с тем, что на указанный объект надлежащим образом не зарегистрировано право государственной собственности.

Истцы не участвовали и не реализовали ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации.

Согласно справки выданной территориальным участком ... ГУП БТИ РБ ..., ..., ... от 

<

 дата >, уведомления об отсутствии в УГРН запрашиваемых сведений, выданным ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ от 

<

 дата > ..., ..., ..., ..., ..., истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7 (до брака ФИО8) А.Р., ФИО3, несовершеннолетний ФИО12.

<

 дата > года рождения право на приватизацию не использовали.

Истцы пользуются изолированным помещением, коммунальные услуги оплачивают полностью, задолженности не имеется. 

Юридическое значение для правильного рассмотрения настоящего дела имеет определение вида жилищного фонда, в котором находиться жилое помещение, занимаемое истцом.

Согласно ст. 2 Закона, он должен быть государственным, либо муниципальным, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, т.е. ведомственный жилищный фонд

Из материалов дела усматривается, что квартира занимаемая истцами, не находится в аварийном состоянии, на момент рассмотрения спора не является помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением, что в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» могло препятствовать заключению договора приватизации с истцом.

Письмом исх. Г-4329 от 

<

 дата > Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... истцам отказано в приватизации квартиры со ссылкой, что жилой дом по ... принят в муниципальную собственность городского округа ... РБ на основании Постановления главы Администрации ГО ... РБ ... от 

<

 дата > и акта приема-передачи от 

<

 дата > Однако право собственности городского округа ... РБ на вышеуказанную квартиру не возникло, главным образом по причине того, что передающей стороной – ОАО «Уфимский тепловозоремонтный завод» не зарегистрировано право государственной собственности на указанный объект недвижимого имущества и переход права к городскому округу ... Республики Башкортостан в Едином государственном реестре прав.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 

<

 дата > N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п. 1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Из анализа указанных норм материального права определенно следует, что при приватизации государственных предприятий либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в их ведении, подлежал передаче в муниципальную собственность, и на администрацию была возложена обязанность по их принятию.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, передающей стороной ОАО «Уфимский тепловозоремонтный завод» не зарегистрировано право государственной собственности на указанный объект недвижимого имущества и переход права к городскому округу ... Республики Башкортостан в Едином государственном реестре прав.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что неисполнение ОАО «Уфимский тепловозоремонтный завод», органами местного самоуправления обязанности по принятию в муниципальную собственность спорного объекта жилого фонда, не может повлечь ограничение жилищных прав истцов. 

Таким образом, отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в приватизации истцами спорной квартиры, суд признает незаконным, поскольку реализация истцом своих гражданских прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов, достаточных для включения квартиры в реестр муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом у истцов имеется договор социального найма, в связи с чем, отсутствие решения органа местного самоуправления о включении данного жилого помещения в реестр муниципальной собственности не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В связи с чем, истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма; доказательств, что истцы незаконно вселились в квартиру или самовольно ее заняли, суду не представлено.

Таким образом, в настоящее время истцы лишены всех прав, предоставленных законом, не могут приватизировать, обменять квартиру, вселить членов семьи и т.д., чем нарушены их права, предоставленные Конституцией РФ ч. 1 ст. 27. ч. 1 ст. 40, а именно, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а так же, гарантированное право на жилище.

В силу статьи 49, 60 ЖК РФ, по договору социального найма собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) предоставляет указанное жилое помещение гражданину во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма и приватизации должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из представленных документов судом установлено, что занимаемое истцами жилое помещение соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Согласно положений статей 25, 40, и 19 Конституции РФ гарантируется равенство всех перед законом и судом вне зависимости от каких-либо обстоятельств, частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности и здоровья нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Таким образом, суд, учитывая, что истцы проживают в спорном жилом помещении, на условиях социального найма и несут бремя по его содержанию, ранее право на приватизацию не использовали, в ином порядке свое право на приватизацию жилья реализовать не могут, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 

<

 дата > года рождения в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/5 доли каждому на жилое помещение – ..., расположенную по адресу: ..., общей площадью 59,8 кв.м. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 

<

 дата > года рождения к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 право собственности в порядке приватизации право долевой собственности по 1/5 доли каждому на жилое помещение – ..., расположенную по адресу: ..., общей площадью 59,8 кв.м. 

Решение является основанием для регистрации права долевой собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 право собственности в порядке приватизации право долевой собственности по 1/5 доли каждому на жилое помещение – ..., расположенную по адресу: ..., общей площадью 59,8 кв.м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца, через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Л.Ф. Гареева