Дело № 2-1-5046/2019 64RS0042-01-2018-005704-64

Решение

Именем Российской Федерации

04.09.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А., 

при секретаре Шкитиной А.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе (межрайонное) о включении периодов в специальный трудовой стаж, о назначении пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе (межрайонное) (далее - УПФР), с учетом уточнений просил включить в страховой стаж периоды обучения в техническом училище с 01.09.1976 г. по 17.07.1977 г., службы в Вооруженных силах СССР с 13.11.1977 г. по 20.11.1979 г., обязать назначить страховую пенсию по старости с 19.06.2019 г., взыскать государственную пошлину. 

В обоснование требований указывает, что в период с 01.09.1976 г. по 17.07.1977 г. обучался в техническом училище № 2 г. Ельца Липецкой области, по окончанию училища присвоена квалификация электрослесарь КИПиА третьего разряда. С 13.09.1977 г. работал в СУ-6, уволен 01.11.1977 г. в связи с призывом в Вооружённые силы СССР. С 13.11.1977 г. по 20.11.1979 г. проходил срочную службу в Вооружённых силах СССР. С 01.01.1980 г. работал на различных должностях, на разных предприятиях и организациях. С 01.01.2001 г. и по настоящее время истец работает электрообмотчиком 5-го разряда в ООО «Профспецстрой» в г. Энгельс, Саратовской области.

Трудовой стаж истца с учётом работы, обучения в ТУ и срочной военной службы по призыву составляет 42 г. 5 мес.

Имея соответствующий страховой стаж, 20.05.2019 г. ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный фонд, направив заказным письмом в установленный срок, не ранее, чем за месяц до выхода на страховую пенсию по старости. В заявлении просил о включении в страховой стаж периодов работы, учёбы в техническом училище, срочной военной службы по призыву и назначении страховой пенсии по старости (ст. 8 ч. 1.2) с 19.06.2019 г. Ответ просил дать в письменной форме в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответа от Пенсионного фонда истец не получил. 

Истец указывает, что во время приобретения пенсионных прав периоды обучения в технических училищах и служба в Вооруженных силах СССР входили (включались) в трудовой стаж наравне с работой согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» п. 4. при подсчёте страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы, периоды иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

А также согласно Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ст. 14 Правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа часть 1 при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем и (или) соответствующими государственными органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Из выше изложенного следует, что периоды работы, а также обучения в техническом училище и служба в Вооружённых силах СССР входит (включается) в страховой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренный ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

В ст. 13 «Порядок исчисления страхового стажа» (№400-ФЗ) Федеральным законом №350-Ф3 включена часть 9: При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи, выход на страховую пенсию по старости и получение ежемесячной выплаты должен быть назначен с 19.06.2019 г.

Истец, считая свои права нарушенными, обратился в суд с вышеуказанными требованиями. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что у истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях возникнет в возрасте 60 л. 6 мес., т.е. 19.12.2019 г., законных оснований для включения периода учебы в ТУ и службы по призыву не имеется. 

Заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Из материалов дела следует и судом установлено, что с 01.09.1976 г. по 17.07.1977 г. ФИО1 обучался в техническом училище № 2 г. Ельца Липецкой области, по окончании ему присвоена квалификация Эл. Слесарь КИПиА 3 разряда, что подтверждается аттестатом (л.д. 14). 

Из военного билета истца следует, что с 14.11.1977 г. по 21.11.1979 г. проходил военную службу по призыву (л.д. 15-20). 

20.05.2019 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением, в котором просил включить в страховой стаж для досрочного выхода на пенсию обучение в техническом училище с 01.09.1976 г. по 17.07.1977 г., а также службу в Вооруженных силах СССР с 13.11.1977 г. по 20.11.1979 г. и назначить страховую пенсию по старости с 19.06.2019 г. согласно п.п. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

УПФР в Энгельсском районе на указанное обращение 21.06.2019 г. был направлен ответ о том, что периоды обучения в ТУ и военная служба по призыву не относятся к числу периодов, указанных в ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, поэтому не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочную пенсию за длительную работу. Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в профессиональных учебных заведениях и срочная служба в армии в этот стаж не засчитываются. 

Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 вышеуказанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитываются в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа. Предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Из приведенных нормативных положений следует, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста установленного для него с 19.12.2019 г., в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежит включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 г. 

При таких обстоятельствах периоды обучения в техническом училище и период военной службы по призыву в ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ не перечислены и, следовательно, не учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочную пенсию за длительную работу.

Без учета указанных периодов продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет менее 42 лет, таким образом, право на назначение досрочной пенсии по старости за длительную работу у него отсутствует.

Доводы истца на положения подп. «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действовавшего до 01.01.1992 г.), основаны на неверном применении норм материального права и приняты во внимание быть не могут. 

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 г. достигнут ранее установленного пенсионного возраста, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше возраста, предусмотренного приложением 6 к ФЗ № 400-ФЗ. То есть, у истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях возникнет в возрасте 60 лет 6 месяцев - 19.12.2019 г. (при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований истца, не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, то требование ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Энгельсском районе (межрайонное) о возложении обязанности включить в расчет страхового стажа периодов обучения ТУ и службы в Вооруженных силах СССР, назначении страховой пенсии по старости с 19.06.2019 г., взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно. 

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.В. Шкитина