Гр. дело № 2-1812/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года гор.Улан-Удэ 

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района гор.Улан-Удэ действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» о понуждении к оснащению медицинским оборудованием, 

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор с названным иском указав, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ответчиком не обеспечено наличие оборудования, необходимого для оказания качественной медицинской помощи гражданам. Так, в нарушение Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденного Министерством здравоохранения РФ от 17.05.2012г. ...н, учреждение не оснащено аппаратом интерференции, аппаратом флюктуоризации, аппаратом для ультравысокочастотной терапии портативным переносным, облучателем бактерицидным передвижным, ингалятором ультразвуковым; приспособленрием для фиксации и окраски мазков крови на предметном стекле полуавтоматическим, встряхивателем пробирок.

Предписание прокурора, вынесенное в адрес ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» 27.07.2016г. в установленный срок – до 01.02.2017г. не выполнено.

15.03.2017г. в адрес руководителя ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» вынесено представление, которое рассмотрено, но нарушения до настоящего в времени не устранены. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 просила требования удовлетворить, указывая, что в связи с неисполнением требований прокурора в срок до 01.02.2017г. настаивает на требованиях о приобретении ответчиком аппарата интерференции, аппарата флюктуоризации, аппарата для ультравысокочастотной терапии портативного переносного, облучателя бактерицидного передвижного, ингалятора ультразвукового; приспособления для фиксации и окраски мазков крови на предметном стекле полуавтоматического, встряхивателя пробирок.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с требованиями истца соглашалась, поясняя, что 06.07.2017г. заявка ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» на участие в электронном аукционе для закупок медицинского оборудования: аппарата интерференции, аппарата флюктуоризации, аппарата для ультравысокочастотной терапии портативного переносного, облучателя бактерицидного передвижного, ингалятора ультразвукового; приспособления для фиксации и окраски мазков крови на предметном стекле полуавтоматического, встряхивателя пробирок, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, аукционной комиссией признана соответствующей требованиям.

Представитель третьего лица Росздравнадзора по Республике Бурятия по доверенности лица ФИО3 в судебном заседании полагала требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.ст.7 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (статья 4 ФЗ № 323-ФЗ).

Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем обеспечения ухода при оказании медицинской помощи (статья 6 закона № 323-ФЗ). Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (статья 10 закона № 323-ФЗ).

Согласно пункта 3 части 1 статьи 29 закона № 323-ФЗ, организация охраны здоровья осуществляется путем организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, в том числе гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, редкими (орфанными) заболеваниями.

Частью 3 статьи 37 Федерального закона №323-Ф3 установлено, что порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.05.2012 года № 566н утвержден Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения.

Согласно пункта 8 Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, оснащение психоневрологического диспансера осуществляется в соответствии со стандартом оснащения психоневрологического диспансера согласно приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, в зависимости от объема и вида оказываемой медицинской помощи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в нарушение п.13, п.14, п.23, п.29, п. 32, п.3 п.8 Приложения 3 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» не оснащен оборудованием, необходимым для оказания качественной медицинской помощи гражданам - аппаратом интерференции, аппаратом флюкуоризации, аппаратом для ультравысокочастотной терапии портативным переносным, облучателем бактерицидным передвижным, ингалятором ультразвуковым; приспособленрием для фиксации и окраски мазков крови на предметном стекле полуавтоматическим, встряхивателем пробирок.

Учитывая приведенные нормы права, реальное отсутствие указанного медицинского оснащения, принимая во внимание, что нарушение требований законодательства об обеспечении стандартов оснащения медицинских учреждений влечет за собой ущемление прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, влияет на качество оказываемой ГБУЗ РПД медицинской помощи, учитывая неисполнение ГБУЗ «РПД» в установленный срок – до 01.02.2017г. предписания прокурора об оснащении учреждения указанным медицинским оборудованием, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. 

При этом доводы представителя ответчика об обращении с заявкой на участие в электронном аукционе в порядке, установленном ст.69 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и признании аукционной комиссией заявки ответчика соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, судом обсуждены. Суд полагает, что указанные обстоятельства подтверждают намерение ответчика устранить допущенные нарушения и не свидетельствуют об их устранении.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание что ответчиком не заявлено возражений относительно срока в течение которого прокурор просит устранить недостатки - до 01.09.2017 года, полагая указанный срок разумным, суд приходит к выводу о необходимости установить указанный срок для исполнения требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г.Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский психоневрологический диспансер» в срок до 01 сентября 2017 года укомплектовать диспансер медицинским оборудованием, предусмотренным стандартами оснащения, а именно:

-физиотерапевтическое отделение: аппаратом интерференции, аппаратом флюктуоризации, аппаратом для ультравысокочастотной терапии портативным переносным, облучателем бактерицидным передвижным, ингалятором ультразвуковым;

-клинико-диагностическую лабораторию: приспособленрием для фиксации и окраски мазков крови на предметном стекле полуавтоматическим, встряхивателем пробирок.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ 

Судья Власова И.К.

... 

...

...

...

... 

...