Дело №2а-536(2)/2023

УИД 64RS0034-02-2023-000580-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Тюкалиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Воскресенского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

финансовый управляющий ФИО1 действуя в интересах ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил суд снять всех имеющиеся ограничения по автомобилю ВАЗ 210930 государственный регистрационный знак №. Свои требования мотивировал тем, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.06.2023 г. ФИО7 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. В Управление федеральной службы судебных приставов по Саратовской области была направлена жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Воскресенского РОСП. Несмотря на обжалование, судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 не были приняты необходимые действия по своевременной отмене ранее наложенных ограничений в рамках исполнительных производств: 9031/20/64010-СД от 23.07.2020 г., 9031/20/64010-ИП от 23.07.2020 г., 6786/20/64010-ИП от 26.05.2020 г., 6990/20/64010-ИП от 03.06.2020 г., 6785/20/64010-ИП от 26.05.2020 г., 4531/20/64010-ИП от 23.03.2020 г., 3424/20/64010-ИП от 03.03.2020 г., 3287/18/64010-ИП от 16.08.2018 г. За должником ФИО7 зарегистрировано спорное имущество, подлежащее включению в конкурсную массу и подлежащее реализации в процедуре несостоятельности (банкротства) гражданина. На основании данных проверки на официальном портале Госавтоинспекции финансовым управляющим должника установлено, что на автомобиль ВАЗ 210930 государственный регистрационный знак 

<

***>, наложен запрет на производство регистрационных действий на основании заявлений, поданных судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 Наложение запрета судебными-приставами исполнителями на совершение регистрационных действий препятствует перерегистрации реализационного имущества за новым собственником. 

Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО2 в своих письменных возражениях административные исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что в Воскресенском РОСП УФССП России по Саратовской области на исполнении находились исполнительные производства 9031/20/64010-СД, 9031/20/64010-ИП, 6786/20/64010-ИП, 6990/20/64010-ИП, 6785/20/64010-ИП, 4531/20/64010-ИП, 3424/20/64010-ИП, 3287/18/64010-ИП возбужденные в отношении должника ФИО7 Судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП в рамках исполнительных производств снято ограничение с транспортных средств, согласно базе ГИБДД на транспортное средство с vin-номером находится один запрет на регистрационные действия по исполнительному производству 3287/18/64010-ИП, в связи с тем, что исполнительное производство уничтожено на основании акта об уничтожении №93/23/10/64 от 09.08.2023 г. В связи с этим оставлена заявка на ЛПТ от 26.10.2023 г. за номером 9091, поэтому запрет будет снят в ближайшее время. 

Административный истец, административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заедание заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с. ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9, 10, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона).

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от 20.01.2020 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Воскресенского района начальником отделения – старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ФИО8 03.06.2020 г. было возбуждено исполнительное производство 6990/20/64010-ИП в отношении ФИО7 о взыскании с последней в пользу ПАО КБ «Восточный» задолженности в размере 64882,59 руб. Постановлением судебного пристава Воскресенского РОСП от 22.06.2020 г. был наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ВАЗ 210930 государственный регистрационный знак №, 2001 года выпуска. Постановлениями судебного пристава–исполнителя Воскресенского РОСП от 30.09.2020 г. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, и исполнительного производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

На основании судебного приказа от 09.04.2018 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Саратова начальником отделения – старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ФИО8 23.07.2020 г. было возбуждено исполнительное производство 9031/20/64010-ИП в отношении ФИО7 о взыскании с последней в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 68016,69 руб. Постановлением судебного пристава Воскресенского РОСП от 06.08.2020 г. был наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ВАЗ 210930 государственный регистрационный знак 

<

***>, 2001 года выпуска. Постановлениями судебного пристава–исполнителя Воскресенского РОСП от 29.09.2020 г. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, и исполнительного производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

На основании судебного приказа от 15.01.2020 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Воскресенского района начальником отделения – старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ФИО8 23.03.2020 г. было возбуждено исполнительное производство 4531/20/64010-ИП в отношении ФИО7 о взыскании с последней в пользу АО «Тинькофф банк» задолженности в размере 13911,01 руб. Постановлением судебного пристава Воскресенского РОСП от 27.03.2020 г. был наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ВАЗ 210930 государственный регистрационный знак 

<

***>, 2001 года выпуска. Постановлениями судебного пристава–исполнителя Воскресенского РОСП от 29.09.2020 г. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, и исполнительного производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

На основании судебного приказа от 08.05.2018 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Воскресенского района начальником отделения – старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ФИО8 23.07.2020 г. было возбуждено исполнительное производство 9026/20/64010-ИП в отношении ФИО7 о взыскании с последней в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 17745,13 руб. Постановлением судебного пристава Воскресенского РОСП от 14.09.2020 г. был наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ВАЗ 210930 государственный регистрационный знак 

<

***>, 2001 года выпуска. Постановлениями судебного пристава–исполнителя Воскресенского РОСП от 29.09.2020 г. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, и исполнительного производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

На основании судебного приказа от 06.12.2019 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского района г. Саратова начальником отделения – старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ФИО8 26.05.2020 г. было возбуждено исполнительное производство 6786/20/64010-ИП в отношении ФИО7 о взыскании с последней в пользу АО «Сбербанк» задолженности в размере 56995,78 руб. Постановлением судебного пристава Воскресенского РОСП от 22.06.2020 г. был наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ВАЗ 210930 государственный регистрационный знак 

<

***>, 2001 года выпуска. Постановлениями судебного пристава–исполнителя Воскресенского РОСП от 30.09.2020 г. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, и исполнительного производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

На основании судебного приказа от 29.11.2019 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Воскресенского района судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО6 03.03.2020 г. было возбуждено исполнительное производство 3424/20/64010-ИП в отношении ФИО7 о взыскании с последней в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в размере 117110,07 руб. Постановлением судебного пристава Воскресенского РОСП от 11.03.2020 г. был наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ВАЗ № государственный регистрационный знак №, 2001 года выпуска. Постановлениями судебного пристава–исполнителя Воскресенского РОСП от 30.09.2020 г. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, и исполнительного производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

На основании судебного приказа от 20.12.2019 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Воскресенского района начальником отделения – старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ФИО8 25.05.2020 г. было возбуждено исполнительное производство 6785/20/64010-ИП в отношении ФИО7 о взыскании с последней в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 91558,16 руб. Постановлением судебного пристава Воскресенского РОСП от 22.06.2020 г. был наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ВАЗ 210930 государственный регистрационный знак 

<

***>, 2001 года выпуска. Постановлениями судебного пристава–исполнителя Воскресенского РОСП от 30.09.2020 г. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, и исполнительного производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

В рамках уничтоженного исполнительного производства 3282/18/64010-ИП в отношении ФИО7 также имеются сведения о снятии ограничений на транспортное средство ВАЗ 210930, 2001 года выпуска. 

На основании п.1 ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон №229-ФЗ) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А57-11267/2023 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества до ДД.ММ.ГГГГ, а ее финансовым управляющим был утвержден ФИО1, член Союза арбитражных управляющих «Возрождение». Также решением Арбитражного суда Саратовской области установлено, что у ФИО5 имеется движимое имущество: транспортное средство ВАЗ №.

По данным ГИБДД содержащихся на официальном сайте, имеются сведения об ограничениях на транспортное средство ВАЗ №, 2001 года выпуска, имеющего VIN №, наложенных судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова ФИО12 в рамках сводного исполнительного производства 63401048895571. Однако, указанные действия должностного лица в настоящем административно деле не обжалуются. 

По письменному обращению финансового управляющего ФИО1, в адрес последнего, врио начальника отделения-старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО2 29.08.2023 г. было направлено сообщение, в котором доводилась информация о снятых ограничениях в рамках исполнительных производств 9031/20/64010-СД, 9031/20/64010-ИП, 6786/20/64010-ИП, 6990/20/64010-ИП, 6785/20/64010-ИП, 4531/20/64010-ИП, 3424/20/64010-ИП, 3287/18/64010-ИП. Также сообщалось о наличии запрета по уничтоженному исполнительному производству 3287/18/64010-ИП, в рамках которого был направлен соответствующий запрос. 

Частями 3 и 6 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, а его копии не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Разъясняя применение данной нормы в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", высшая судебная инстанция указала, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями Воскресенского РОСП не допущено какого-либо бездействия, связанного с арестом транспортного средства, принадлежащего должнику ФИО7, в рамках исполнительных производств: 9031/20/64010-СД от 23.07.2020 г., 9031/20/64010-ИП от 23.07.2020 г., 6786/20/64010-ИП от 26.05.2020 г., 6990/20/64010-ИП от 03.06.2020 г., 6785/20/64010-ИП от 26.05.2020 г., 4531/20/64010-ИП от 23.03.2020 г., 3424/20/64010-ИП от 03.03.2020 г., 3287/18/64010-ИП от 16.08.2018 г. Обращение финансового управляющего ФИО1 по вопросу отмены ограничительных мер было рассмотрено 28.08.2023 г. 

Таким образом, незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей Воскресенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области судом не установлено. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

решил:

в удовлетворении административного иска финансового управляющего ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Воскресенского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов 

Секретарь Е.А. Тюкалина