УИД 57RS0022-01-2025-002053-13 

производство №-2-2004/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Орла о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации (адрес обезличен) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований истец указал, что является собственником гаража (номер обезличен)-а в ПГК «(адрес обезличен)» (адрес обезличен), площадью 33,4 кв.м. Однако, при обращении в администрацию (адрес обезличен) по вопросу оформления земельного участка под гаражом в собственность истцу было отказано по тем основаниям, что земельный участок ГСК «Приокский» выделялся для размещения металлических гаражей, а гараж истца является объектом недвижимого имущества, то есть имеет фундамент, прочно связанный с землей и являлся таковым до (дата обезличена). 

В связи с изложенным ФИО3 просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 33,4 кв.м. по адресу: (адрес обезличен), ПГК «Приокский», строение (номер обезличен)-а, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (номер обезличен), подготовленной кадастровым инженером ФИО1

Судом при разрешении спора, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущества), открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), потребительский гаражный кооператив «Приокский» (далее – ПГК «Приокский»), Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее – УмиЗ администрации г. Орла).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в иске. 

Представитель ответчика администрации г. Орла в судебное заседание не явился, в отзыве при разрешении спора полагался на усмотрение суда и ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дополнительно указал, что спорный земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, а гараж является самовольной постройкой.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества, ОАО «РЖД», ПГК «Приокский» и УМиЗ администрации г. Орла в судебное заседание не явились, ходатайствовуя о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 35 и 36 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 №-137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №-137-ФЗ), предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона №-137-ФЗ установлено, что до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, когда земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником гаража (номер обезличен)-а в ПГК «Приокский» (адрес обезличен), площадью 33,4 кв.м.

Как следует из справки (номер обезличен), выданной (дата обезличена) ПГК «Приокский», истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности гараж (номер обезличен)-а, имеющий бетонный фундамент и металлическую конструкцию. Паевой взнос за данный гараж был выплачен (дата обезличена). 

Согласно ответу администрации г. Орла от 26.03.2024 №-Б-946 в предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка в собственность бесплатно было отказано по тем основаниям, что ГСК «Приокский» была разрешена разработка проектной документации для размещения временных, металлических гаражей, сносимых с застроенной части города в полосе отвода железной дороги, которые могут быть снесены без выплаты компенсации, при необходимости капитального строительства на данном земельном участке капитальных сооружений. В представленном истцом техническом плане здания, спорный гараж указан, как металлический, то есть не являющийся объектом недвижимости, что препятствует признанию права собственности на земельный участок под ним. 

При рассмотрении вышеуказанного дела судом было установлено, что в материалах инвентаризации, при сопоставлении со схемой кооператива и межевым делом, гараж ФИО3 обозначен как земли посторонних пользователей и включен в границы ГСК «Приокский». Территория земельного участка под гаражом ФИО3 фактически не находится в пределах полосы отвода железной дороги ОАО «РЖД», однако, юридически по материалам инвентаризации включена в состав земельного участка с кадастровым номером 57:25:0000000:6, принадлежащего ОАО «РЖД». Следовательно, участок истца в составе земель кооператива необоснованно включен в границу земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 57:25:0000000:6.

В силу части 23 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N-218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом №-137-ФЗ гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. 

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что находящийся в собственности истца ФИО3 гараж является объектом недвижимости, неразрывно связанным с земельным участком, что является основанием для передачи ему в собственность искового земельного участка под гаражом (номер обезличен)-а в ПГК «(адрес обезличен)» (адрес обезличен).

Довод администрации г. Орла о том, что спорный гараж является металлическим, а значит не может быть признан объектом недвижимости и право собственности на него не влечет возникновения права собственности на земельный участок, передаваемый в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона №-137-ФЗ, судом не принимается.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац 3 пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Как следует из справки (номер обезличен), выданной ПГК «Приокский», истцу принадлежит на праве собственности металлический гараж, имеющий бетонный фундамент, связанный с земельным участком и отвечающий требованиям пункта 1 статьи 130 ГК РФ, что подтверждается техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО1 (дата обезличена).

Совокупность установленных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт (номер обезличен)) к администрации города Орла (ИНН (номер обезличен)) о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 33,4 кв.м. расположенный по адресу: (адрес обезличен), потребительский гаражный кооператив (номер обезличен), в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (номер обезличен), подготовленной кадастровым инженером ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13.11.2025.

Судья: