Дело № 12-24/2025 Мировой судья Соколова Ю.А.

Дело 3-97/2025

РЕШЕНИЕ

г. Еманжелинск 07 ноября 2025 года

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Сапожников С.В., при секретаре судебного заседания Пащак И.С., 

с участием заместителя прокурора Челябинской транспортной прокуратуры Тимшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Еманжелинского района Челябинской области от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО«Логистиксервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Еманжелинска Челябинской области от ДАТА ООО «Логистиксервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей без конфискации денежных средств. 

Представителем лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ООО «Логистиксервис», ФИО1 на вышеуказанное постановление подана в срок жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи от ДАТА, производство по делу прекратить. В основании жалобы указывает, что ООО «Логистиксервис» не извлекало каких-либо преимуществ перед остальными участниками хозяйственного оборота, производство по уголовным делам не прекращено, а подсудимый Г. не обладал какими-либо полномочиями, способными дать преимущество ООО «Логистиксервис» перед другими участниками рынка. Перевод денежных средств, осуществленный директором ООО «Логистиксервис» не может быть безусловным подтверждением, что общество приобретало преимущество. Таким образом, поскольку по делу имеются, по мнению представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, неустранимые сомнения в виновности привлекаемого лица, он полагает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Логистиксервис» прекращению. 

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. 

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в отсутствие неявившихся лиц.

Заместитель прокурора Челябинской транспортной прокуратуры возражала против освобождения юридического лица от ответственности, так как считает постановление, вынесенное мировым судьей, законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения жалобы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется. Доказательств по делу об административном правонарушении являются достаточными, устанавливают событие административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Доводы, приводимые представителем ООО «Логистиксервис» в жалобе, не являются юридически значимыми по данному делу, не влияют на наличие либо отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с положениями п.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. 

При рассмотрении дела установлено, ООО «Логистиксервис» зарегистрировано в качестве юридического лица ДАТА. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является генеральный директор К.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Логистиксервис» является деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки (ОКВЭД 49.20), в числе дополнительных видов деятельности указаны, в том числе деятельность вспомогательная, связанная с железнодорожным транспортом (ОКВЭД 52.21.1).

Между ОАО «РЖД» (Исполнитель) и ООО «Логистиксервис» (Заказчик) заключен договор НОМЕР от ДАТА на оказание терминально-складских услуг (в виде погрузки на вагоны отправляемых грузов и разгрузки из вагонов получаемых грузов, доставляемых железнодорожным транспортом).

ООО «Логистиксервис» допустило незаконную передачу в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий, связанных с занимаемым им служебным положением при следующих обстоятельствах:

В период с ДАТА по ДАТА, генеральный директор ООО «Логистиксервис» К., действий в интересах ООО «Логистиксервис», в целях минимизации фактов простоя оперируемых ООО «Логистиксервис» вагонов (контейнеров), содействия в ускоренной оперативной погрузке грузов, в том числе в случае отсутствия материалов (реквизита), необходимых для погрузки, и с целью недопущения сроков договорных обязательств, взятых на себя ООО «Логистиксервис» по оказанию транспортных услуг, недопущения уменьшения доходности указанной организации, находясь на станции ФИО2 по адресу: АДРЕС, передал должностному лицу ОАО «РЖД» - мастеру участка производства (3 группы) пункта погрузки тяжеловесных грузов АДРЕС производственного участка погрузочно-разгрузочных работ АДРЕС Златоустовской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Южно-Уральской дирекции по управлению терминально - складским комплексом - структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально - складским комплексом - филиала ОАО «РЖД» Г. путем переводов с банковской карты НОМЕР, привязанной к номеру счета НОМЕР и с банковской карты НОМЕР, привязанной к номеру счета НОМЕР, открытых на имя К. в ПАО «Сбербанк России» по адресу: АДРЕС на личный банковский счет НОМЕР, открытый на имя Г. в отделении НОМЕР ПАО «ВТБ» по адресу: АДРЕС а также по указанию Г. путем перевода на банковский счет иного физического лица НОМЕР, открытый в отделении НОМЕР ПАО «Сбербанк России» по адресу: АДРЕС, на имя жены - Г1., денежные средства в сумме 158 750 рублей, последний перевод из которых совершен ДАТА не позднее 13 часов 42 минут на банковский счет Г1., открытый в отделении НОМЕР ПАО «Сбербанк России» по адресу: АДРЕС

Виновность ООО «Логистиксервис», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:

-постановлением Челябинского транспортного прокурора ДАТА о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Логистиксервис» (т. 1 л.д. 5-18);

-копиями материалов из уголовного дела НОМЕР, возбужденного ДАТА по ч. 2 ст. 290 УК РФ в отношении Г. (л.д. 20-214), а именно:

- рапортом следователя по ОВД Челябинского следственного отдела на транспорте Центрального МСУТ СК России от ДАТА об обнаружении в действиях Г. признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст.290 УК РФ (КУСП НОМЕР) (т. 1 л.д. 20);

- постановлением о возбуждении уголовного дела от ДАТА в отношении должностного лица мастера участка производства Златоустовской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ - Южно-Уральской Дирекции по управлению терминально-складским комплексом - структурного подразделения Центральной Дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО «РЖД» Г. по ч. 2 ст.290 УК РФ (т. 1 л.д. 21-22);

- договором на оказание терминально-складских услуг НОМЕР от ДАТА между ОАО «РЖД» (Исполнитель) и ООО «Логистиксервис» в лице генерального директора К. (Заказчик), в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию терминально-складских услуг в виде погрузки на вагоны отправляемых грузов и разгрузки из вагонов получаемых грузов, доставляемых железнодорожным транспортом. Срок действия договора - до ДАТА (т. 1 л.д.34-58);

- явкой с повинной К. от ДАТА (т. 1 л.д. 87);

- явкой с повинной Г. от ДАТА (т. 1 л.д. 88);

- договором о полной индивидуальной материальной ответственности от ДАТА между ОАО «РЖД» и Г. (т. 1 л.д. 91-92);

- трудовым договором НОМЕР от ДАТА, заключенного Челябинской механизированной дистанцией погрузочно-разгрузочных работ - структурной единицы Челябинского отделения - филиала ФГУП «Южно-Уральская железная дорога МПС РФ» с Г. о принятии его на должность механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах (т. 1 л.д. 96-99);

- приказом НОМЕР от ДАТА о приеме Г. на работу в ГУП «Челябинская механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ» ЮУЖД на должность механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах (т. 1 л.д. 94-95);

- приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу НОМЕР от ДАТА, в соответствии с которым Г. переведен в пункт погрузки тяжеловесных грузов АДРЕС Производственного участка погрузочно-разгрузочных работ АДРЕС (1 группы) на должность мастера участка производства (3 группы) (т. 1 л.д. 100-101);

- дополнительным соглашением от ДАТА к трудовому договору, заключенному с Г. о переводе последнего на пункт погрузки тяжеловесных грузов АДРЕС Производственного участка погрузочно-разгрузочных работ АДРЕС (1 группы) на должность мастера участка производства (3 группы) на Златоустовскую механизированную дистанцию погрузочно-разгрузочных работ Южно-Уральской дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО «РЖД» с возложением трудовых обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (т. 1 л.д. 102-104);

- должностными инструкциями мастера участка производства (3 группы) Златоустовской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ ОАО «РЖД», утвержденными начальником Златоустовской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций ДАТА, ДАТА, в соответствии с которыми в должностные обязанности мастера входит в том числе организация погрузки/разгрузки вагонов, контроль за выполнение работ подчиненными сотрудниками (т. 1 л.д. 80-86, 105-112);

- Положением о Златоустовской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Южно-Уральской дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО «РЖД», утвержденным начальником Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» ДАТА, в соответствии с которым Дистанция осуществляет, в том числе функции по погрузке, выгрузке грузов на местах общего пользования железнодорожных станциях, путях необщего пользования, в местах нахождения грузов грузоотправителей (т. 1 л.д. 128-152); 

- протоколом осмотра оптического диска, содержащего выписку по банковским счетам на имя Г. и К., открытым в ПАО Сбербанк России», в соответствии с которым установлено, что на имя К. были открыты банковские счета, в том числе №НОМЕР, НОМЕР, с которых в ДАТА году были осуществлены переводы денежных средств на банковскую карту Г1.: ДАТА - 2000 руб., ДАТА - 1500 руб., ДАТА - 12000 руб., ДАТА - 8500 руб., ДАТА - 1500 руб., ДАТА - 1000 руб., ДАТА - 2000 руб., ДАТА - 2000 руб., ДАТА - 3000 руб., ДАТА - 8000 руб., ДАТА - 12000 руб., ДАТА - 12000 руб., ДАТА - 6000 руб., ДАТА в 08 час. 06 мин. - 12000 руб., ДАТА в 10 час. 09 мин. - 3000 руб., ДАТА - 6000 руб., ДАТА в 13 час. 50 мин. - 5000 руб., ДАТА в 13 час. 52 мин. - 500 руб., ДАТА - 2000 руб., ДАТА - 13000 руб. (т. 1 л.д. 153-164);

- протоколом осмотра оптического диска, содержащего выписку по банковским счетам и картам на имя Г1., открытым в ПАО «Сбербанк России», в соответствии с которым установлено, что на имя Г. открыт банковский счет НОМЕР, на который были осуществлены переводы денежных средств от К.: ДАТА- 3000 руб., ДАТА - 2000 руб., ДАТА - 1500 руб., ДАТА - 4750 руб., ДАТА - 1000 руб., ДАТА - 1500 руб., ДАТА - 9000 руб., ДАТА - 6500 руб., ДАТА - 2000 руб., ДАТА - 1000 руб., ДАТА - 6000 руб., ДАТА - 3000 руб., ДАТА - 2500 руб., ДАТА - 2000 руб. (т. 3 л.д. 41-60);

- протоколом осмотра оптического диска, содержащего выписку по банковским счетам и картам на имя Г., открытым в ПАО «ВТБ», в соответствии с которым установлено, что на имя Г1. открыта банковская карта НОМЕР, привязанная к банковскому счету НОМЕР, на которую были осуществлены переводы денежных средств от К.: ДАТА- 2000 руб., ДАТА - 1500 руб., ДАТА - 12000 руб., ДАТА - 8500 руб., ДАТА - 1500 руб., ДАТА - 1000 руб., ДАТА - 2000 руб., ДАТА - 2000 руб., ДАТА - 3000 руб., ДАТА - 8000 руб., ДАТА - 12000 руб., ДАТА - 12000 руб., ДАТА - 6000 руб., ДАТА в 08 час. 06 мин. - 12000 руб., ДАТА в 10 час. 09 мин. - 3000 руб., ДАТА - 6000 руб., ДАТА в 13 час. 50 мин. - 5000 руб., ДАТА в 13 час. 52 мин. - 500 руб., ДАТА - 2000 руб., ДАТА - 13000 руб. (т. 1 л.д. 164-177);

- результатами проведенных оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров», «Снятие информации с технических каналов связи», «Наведение справок» в отношении Г., постановлениями о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, в том числе общение Г. и К. (т. 3 л.д. 61-120),

- протоколом допроса в рамках уголовного дела в отношении Г. в качестве свидетеля К. от ДАТА, который дал пояснения о том, что в ДАТА г.г. со своего банковского счета, открытого в ПАО «Сбербанк России» он осуществлял переводы денежных средств Г. от имени ООО «Логистиксервис» за беспрепятственную и ускоренную погрузку/разгрузку грузов на АДРЕС, поскольку из-за медленной погрузки грузов мог потерять клиентов, для повышения прибыли организации, для беспрепятственного и оперативного выполнения условий договором, заключенных между организацией и клиентами (т. 1 л.д. 178-184);

- протоколом очной ставки между К. и Г. от ДАТА, в ходе которой К. дал показания о том, что платил Г. денежные средства за ускорение процесса работ по погрузке/разгрузке грузов и недостающий реквизит, при этом Г. руководил своими людьми (находящимися в его подчинении) чтобы те правильно грузили вагоны, если какого-то реквизита для погрузки не хватало, ФИО3 решал эти проблемы и доставал его. Г. в ходе очной ставки подтвердил получение денежных средств от К. (т. 1 л.д. 186-194);

- протоколом допроса свидетеля Д. от ДАТА, заместителя начальника дистанции по коммерческой работе, которая дала пояснения о том, что мастерами участка являются два сменных мастера, одним из которых является Г. Мастера имеют в своем подчинении штат механизаторов, приемосдатчиков, сами подчиняются напрямую начальнику участка. Ежедневно происходит планирование работы на участке, в планировании принимают участие дежурный по дистанции и начальник участка, при этом последний планирует работу исходя из исходных данных, которые ему предоставляют мастера, в том числе и Г. Если у мастеров возникает необходимость в срочной погрузке/выгрузке каких-то конкретных вагонов, клиентов, то они доносят эту информацию через начальника участка и дежурных и происходит оперативной корректирование плана, то есть фактически мастера участков могут повлиять на формирование плана и выразить свое мнение относительно приоритетности погрузки (т. 1 л.д. 195-198);

- постановлением о привлечении в качестве обвиняемого Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ от ДАТА (т. 1 л.д. 205-210);

- протоколами допроса Г. в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ, согласно которым он вину в совершении преступления признал (т. 1 л.д. 199-204, 211-214);

- уставом ООО «Логистиксервис», в соответствии с которым Общество является коммерческой организацией, в качестве основной цели своей деятельности осуществляет деятельность, связанную с грузовыми перевозками железнодорожным транспортом (т. 1 л.д. 59-79);

- обвинительными заключениями в отношении Г., К. (т. 2 л.д. 6-250, т. 3 л.д. 1-22, 39-40);

иными письменными материалами дела.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к верному выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Логистиксервис» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.28 КоАП РФ - незаконная передача в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым им служебным положением. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно примечанию 5 к статье 19.28 КоАП РФ, юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Также юридическое лицо не способствовало выявлению данного правонарушения: представители юридического лица в органы прокуратуры (орган, в исключительную компетенцию которого входят вопросы возбуждения дел об административных правонарушениях по статье 19.28 КоАП РФ) о факте совершения данного административного правонарушения не обращались, правонарушение обнаружено прокурором самостоятельно в рамках изучения материалов уголовного дела.

Таким образом, оснований для освобождения юридического лица ООО «Логистиксервис» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, в соответствии с примечанием 5 к статье 19.28 КоАП РФ не имеется.

Доводы представителя ООО «Логистиксервис» о том, что ООО «Логистиксервис» не извлекало каких-либо преимуществ перед остальными участниками хозяйственного оборота, производство по уголовным делам не прекращено, а Г. не обладал какими-либо полномочиями, способными дать преимущество ООО «Логистиксервис» перед другими участниками рынка и перевод денежных средств, осуществленный директором ООО «Логистиксервис» не может быть безусловным подтверждением такового, уже был предметом оценки при рассмотрении дела мировым судьей и обоснованно признан несостоятельным. Оснований для иной правовой оценки действий ООО «Логистиксервис» у суда не имеется.

При этом судья считает необходимым внести изменение в обжалуемое постановление. Так, в резолютивной части постановления верно отражено, что оно вынесено ДАТА, а в мотивированном постановлении неверно отражено, что оно вынесено ДАТА. 

Данная ошибка не влияет на законность и обоснованность обжалуемого постановления и может быть исправлена при рассмотрении настоящей жалобы.

Судья считает необходимым внести изменение во вводную часть обжалуемого постановления указанием на то, что постановление было вынесено ДАТА, а мотивированное постановление изготовлено ДАТА. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Еманжелинского района Челябинской области от ДАТА, которым ООО «Логистик сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, указав в его вводной части что постановление было вынесено ДАТА, а мотивированное постановление изготовлено ДАТА.

В остальном указанное постановление оставить без изменения, а жалобу представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Сапожников