Мотивированное 

решение

 23.06.2017 2-2-102/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года р.п. Ачит 

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Байдина С.М.

при секретаре Крашенинниковой М.В.

с участием истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Ачитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии. 

В обоснование своих требований указала, что 19 декабря 2016 года она обратилась в ГУ УПФР в Ачитском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Решением от 30 декабря 2016 года № ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы по должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 лет 07 месяцев 20 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 07 месяцев 00 дней. Истец считает отказ не законным, так как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заместителя директора, штатным расписанием предусмотрена полная ставка для данной должности, фактически должностные обязанности выполнялись в полном объеме. 

В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно суду показала, что с момента назначения ее на должность заместителя директора по воспитательной работе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего момента ее должностные и функциональные обязанности не изменялись. Кроме того, она осуществляла внутреннее совместительство по должности учитель в объеме от 4 до 12 часов в неделю. При подготовке и сдаче индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерией была отражена информация по внутреннему совместительству. При этом ошибочно не указана ставка по должности заместителя директора. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ школой направлялись уточняющие справки в адрес пенсионного фонда, но они не были приняты во внимание. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Ачитском районе СО в судебное заседание не явился, предварительно представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на исковое заявление в котором заявленные требования не признают, полагая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение нормы рабочего времени составляло 0,55-0,62 ставки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение нормы рабочего времени составляло 0,19-0,55 ставки.

Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (п. 1 раздела "Наименование должностей") в образовательных учреждениях: школы всех наименований (п. 1.1 раздела "Наименование учреждений").

В силу пп. "б" п. 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, прямо предусматривают возможность суммирования педагогической и учебной нагрузки, как по основному, так и другим местам работы, для определения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом указанные правила не устанавливают порядок суммирования указанных периодов, а также условия для ограничения в их суммировании.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала заместителем директора по воспитательной работе МОУ «Ачитская средняя общеобразовательная школа» (МКОУ АГО «Ачитская СОШ») а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно-воспитательной работе МКОУ АГО «Ачитская СОШ» (л.д.14-16, 17, 157).

Согласно приказа МОУ «Ачитская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) ФИО1 назначена заместителем директора школы по воспитательной работе с оплатой согласно штатному расписанию (1 ставка) и тарификации с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно приказа МКОУ АГО «Ачитская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 157) ФИО1, назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на II и III ступени обучения с оплатой согласно штатному расписанию (1 ставка) и расчета заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно тарификационного списка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159-162) ФИО1 выполняла работу по должности заместителя директора по воспитательной работе (1 ставка), кроме того, имела учебную нагрузку в количестве 12 часов в неделю.

Согласно тарификационного списка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 163-166) ФИО1 выполняла работу по должности заместителя директора по воспитательной работе (1 ставка), кроме того, имела учебную нагрузку в количестве 4 часа в неделю.

Из уточняющей справки № 2 от 19.12.2016 (л.д. 20-21) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала заместителем директора Ачитской СОШ по воспитательной работе, деятельность которого связана см образовательным процессом, при этом выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе, деятельность которого связана с образовательным процессом, при этом выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. 

Из пояснительной записки МКОУ АГО «Ачитская СОШ» от 13.03.2017 № 3, направленной в УПФР в Ачитском районе Свердловской области следует, что ФИО1 работает в должности заместителя директора школы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно штатному расписанию предусмотрена полная ставка для данной должности, фактически должностные обязанности выполняются в полном объеме. При этом согласно тарификации за период ДД.ММ.ГГГГ учебные годы ФИО1 было предложено внутреннее совместительство по должности учитель в объеме от 4-х до 12-ти часов в неделю. При подготовке и сдаче индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была отражена информация по внутреннему совместительству. При этом ошибочно не указана ставка по должности заместителя директора. 

Кроме того, факт выполнения ФИО1 должностных обязанностей заместителя директора исходя из полной ставки подтверждены показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании. 

Так, свидетель Свидетель №1 суду показала, что работает в централизованной бухгалтерии образовательных учреждений. В спорный период пенсионный фонд не принимал сведения о заместителях, для включения в специальный стаж, но при этом ни каких письменных разъяснений не было, сотрудники Пенсионного фонда это говорили только устно. ФИО1 работала и продолжает работать на полную ставку заместителя директора школы, в ее профессиональных обязанностях ничего не поменялось. В настоящее время сведения Пенсионным фондом принимаются как на заместителя директора. 

Свидетель ФИО4 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала директором Ачитской СОШ. В это время ФИО1 работала заместителем директора по воспитательной работе, при этом это была ее основная ставка, кроме того ФИО1 вела уроки. Тарификационные списки, которые ФИО4 утверждала как директор школы содержат сведения о том, что ФИО1 заместителем директора работала на полной ставке. 

Свидетель ФИО5 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором Ачитской СОШ. В это же время на полной ставке заместителя директора работала ФИО1 

На основании анализа и оценки в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что в материалах дела имеются соответствующие доказательства, подтверждающее, что у истицы имеется полная нагрузка, установленная за ставку заработной платы, что дает основание для включения указанного периода ее работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Поскольку специальный трудовой стаж истицы с учетом включения в него спорных периодов составляет 25 лет, то имеются основания для назначения ФИО1 пенсии с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе, деятельность которого связна с образовательным процессом МОУ «Ачитская СОШ» продолжительностью 00 лет 07 месяцев 20 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе, деятельность которого связна с образовательным процессом МОУ «Ачитская СОШ» продолжительностью 01 год 07 месяцев 00 дней;

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин