Дело № 2-337/2025

29RS0023-01-2024-008490-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить пособие по беременности и родам, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решений незаконными, возложении обязанности повторно рассмотреть документы по вопросу назначения пособия по беременности и родам, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивировала тем, что работает у ИП ФИО2 по трудовому договору в должности 

<

данные изъяты> с 07.05.2024, с 20.05.2024 находится на листке нетрудоспособности по беременности и родам, однако пособие по беременности и родам до настоящего времени ответчиком не выплачено. На основании изложенного с учетом уточнения требований просила признать решение Отделения Фонда об отказе в рассмотрении документов от 03.07.2024, решение Фонда от 20.08.2024 об отказе в удовлетворении ее жалобы незаконными, возложить обязанность повторно рассмотреть документы по вопросу назначения пособия по беременности и родам за период с 20.05.2024 по 06.10.2024 и произвести выплату, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель ФИО8 уточненные требования поддержала, дополнительно просила взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., возложить обязанность назначить пособие по беременности и родам, от требований о возложении обязанности повторно рассмотреть документы по данному вопросу отказалась. Определением суда отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено. 

Представитель ответчиков ФИО4 с иском не согласился по доводам письменных возражений. 

Третье лицо ИП ФИО2 в суд не явилась, ее представитель ФИО5 заявленные требования поддержала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке. 

Выслушав объяснения участников процесса, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38, ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1).

Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами (абзац 15 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности, размеры и условия, выплаты которых устанавливаются федеральными законами.

Положениями ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В силу условий пп. 2 п. 1, п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"(далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем признается, в том числе, беременность и роды.

Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является пособие по беременности и родам (пп. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 165-ФЗ). 

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Порядок назначения, размер исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19 мая 2005 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат граждане Российской Федерации, в том числе, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (ч. 5 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Частью 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме по общему правилу страховое обеспечение застрахованным лицам выплачивается в счет уплаты страховых взносов.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном ст. 4.7 указанного Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (ч. 4 ст. 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ).

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, с 07 мая 2024 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО2 на основании приказа о приеме на работу от 07.05.2024 и трудового договора ....., заключенного на неопределенный срок, в должности 

<

данные изъяты>.

Из табеля учета рабочего времени за май 2024 года видно, что истцом отработано 7 рабочих дней. Приказом работодателя с 20.05.2024 по 06.10.2024 ей предоставлен отпуск по беременности и родам. За май 2024 года истцу выплачена заработная плата в размере 9 135 руб.

21.05.2024 страхователем ИП ФИО2 в Отделение Фонда представлено заявление с приложением соответствующих документов для назначения пособия по беременности и родам ФИО1 При этом работодателем было указано, что на период отпуска обязанности истца будет выполнять сама ФИО2

По запросу ответчика ИП ФИО2 представила дополнительные документы, в частности, трудовой договор, заключенный 13.06.2024 на период отсутствия ФИО1 с ФИО6

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 03.07.2024 отказано в рассмотрении документов для назначения ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 20.05.2024 по 06.10.2024, по причине того, что представленный страховщиком приказ, трудовой договор, носят фиктивный характер и свидетельствуют об отсутствии необходимости в приеме на работу данного сотрудника, а, следовательно, в создании искусственной ситуации для получения средств пособий из фонда.

С данным решением не согласилась истец и обратилась в Социальный фонд России с жалобой, которая решением от 20.08.2024 № 19-02/109360л оставлена без удовлетворения. 

Полагая, что право на получение пособия по беременности и родам нарушено, истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Согласно ч. 4 ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).Пунктом 3 названных Правил установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации) на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу п. 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (п. 7 Правил).

На основании п. 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Пунктом 12 Правил установлено, что в целях назначения и выплаты пособий страховщик вправе запросить с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения, подтверждающие наличие оснований для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу п. 13 Правил в случае отсутствия у застрахованного лица на день наступления страхового случая справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренной п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона, соответствующее пособие назначается территориальным органом страховщика на основании представленных страхователем, а в случае, указанном в п. 8 настоящих Правил, застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком.

В соответствии с п. 16 Правил основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

В силу п. 17 Правил после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика обеспечивает, в том числе в автоматизированном режиме, формирование и направление посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации запроса с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СПИЛС) о представлении:

а) сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

б) сведений о страхователе (страхователях) застрахованного лица, у которого занято застрахованное лицо, в том числе об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на учет.

После завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале (п. 19 Правил).

В случае если в ответ на запрос, предусмотренный п. 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в п. 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.

В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений.

Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале (п. 23(1) Правил).

Как следует из материалов дела, истец не была трудоустроена с 2018 года, соответственно, страховые взносы работодателями не уплачивались. Штатное расписание сотрудников работодателем истца не представлено, равно как не представлено документальное подтверждение экономической целесообразности принятия застрахованного лица непосредственно перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам (за 7 рабочих дней).

Возмещение средств из Фонда пенсионного и социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 чт. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Не ограничивая прав работодателя в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений на выплату работникам обусловленной трудовым договором заработной платы, суд прежде всего связан оценкой правомерности предъявления к зачету расходов, понесенных страхователем в пользу застрахованного лица за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования.

Формальное соответствие представленных сведений о трудоустройстве истца не является основанием для удовлетворения заявленных требований. В рассматриваемом случае суд усматривает в действиях истца недобросовестность, так как они направлены на неправомерное получение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда. 

При таких обстоятельствах оснований для признания решения Отделения Фонда от 03.07.2024, решения Фонда от 20.08.2024 незаконными не имеется. 

В силу ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Из ч. 2 ст. 150 ГК РФ следует, что нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку факт нарушения прав истца по делу не установлен, оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению. В связи с отказом в иске суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика расходов на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Ненецкому автономному округу о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить пособие по беременности и родам, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года.