Дело № 5-385/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 07 октября 2020 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: 

<

...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к ответственности по главе 8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

04.06.2020 с 09 часов 50 минут до 11 часов 16 минут, во внутренних морских водах РФ Охотского моря Амахтонского залива 112 км автодороги Магадан-Талон в усредненных географических координатах 59°39"23" Северной широты 149°09"43" Восточной долготы, ФИО1 имея при себе решение № 49-034803 от 13.03.2020 с использованием двух ставных сетей и резиновой надувной лодки, осуществил добычу (вылов) 216 экземпляров корюшки азиатской зубастой, не поименованных в решении, чем нарушил п.п. 90,92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО1 будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 90 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила), при случайном прилове запрещенных видов водных биоресурсов, а также водные биоресурсы, добытые (выловленные) с превышением установленного объема либо не поименованные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов и (или) решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства и менее промыслового размера, должны независимо от состояния выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Согласно п. 92 тех же Правил при осуществлении традиционного рыболовства без предоставления рыболовного (рыбопромыслового) участка (кроме рыболовства на реке Амур) разрешается одна сеть у одного гражданина - члена общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации либо физического лица, относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, длиной не более 30 м и высотой стенки до 3 м (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории Камчатского края, Хабаровского края и Магаданской области, - высотой стенки до 9 м).

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15.09.2020, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения; 

- справкой о результатах проведения оперативно-розыскного мероприятия, с приложенной к ней видеозаписью и фототаблицей от 04.06.2020;

- протоколом обследования участка местности от 04.06.2020, с приложенной к нему видеозаписью и фототаблицей, в ходе которого у ФИО1 изъяты две ставные сети, 1 лодка гребная типа Лоцман, 216 экземпляров рыбы; 

- протоколом опроса ФИО1 от 04.06.2020, который признал свою вину, в содеянном раскаивается;

- протоколами опроса ОВО, НМД и ВАИ от 04.06.2020, объяснениями ОВО от 29.07.2020 и НМД от 30.07.2020, согласно которым они по просьбе ФИО1 оказали ему помощь в снятии с лова двух установленных им ставных сетей. При этом ФИО1 пояснил им, что имеет разрешительные документы на вылов рыбы;

- копией решения № 49-034803 от 13.03.2020, согласно которому МЕИ и ФИО1 в целях осуществления традиционного образа жизни КМНС было предоставлено право вылова водных биоресурсов, в том числе корюшки малоротой морской, с 01.01.2020 по 30.06.2020 с использованием одной ставной сети;

- актами приема-передачи от 04.06.2020, 30.07.2020, согласно которым изъятые у ФИО1 2 ставные сети: 1) длиной 38,1 м., высотсой стенки 3,8 м., ячеей 25х25 мм, верхний фал – нить капроновая зеленого цвета, на которой расположены наплава цилиндрической формы синего цвета в количестве 20 штук, нижний фал – грузовой, нить капроновая черного цвета, сетное полотно светлого цвета, на сетном полотне имеется разрыв, сшитый капроновой нитью белого цвета; 2) длиной 30 м, высотой стенки 3,7 м, ячеей 25х25 мм, верхний фал – нить капроновая коричневого цвета, на котором расположены наплава округлой формы белого цвета в количестве 21 штука, нижний фал – нить капроновая темного цвета с грузами в виде цилиндрических металлических предметов серого цвета в количестве 47 штук, сетное плотно светлого цвета, и резиновая гребная лодка типа Лоцман Т-320, цвета хаки с двумя металлическими веслами имеющими перья пластиковые черного цвета, переданы на хранение должностному лицу Службы ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в с.Тауйск; водные биоресурсы, переданы на хранение работнику ООО «Ольский рыбопромышленный завод» БВН;

- заключением эксперта от 30,07.2020, согласно которому изъятые у ФИО1 водные биоресурсы в количестве 216 экз. относятся к виду азиатская зубастая корюшка. 

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 во внутренних морских водах РФ Охотского моря осуществил добычу 216 экз. корюшки азиатской зубастой, тем самым нарушил требования п.п.90, 92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно письму ООО «Ольский рыбопромышленный завод», на 04.06.2020 стоимость одного килограмма корюшки азиатской зубастой составляла 300 руб.

Согласно письму Магаданского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («МагаданНИРО») от 16.09.2020, средний вес одного экземпляра корюшки азиатской зубастой по данным биологических анализов материалов собранных во внутренних морских водах (Амахтонский залив, Тауйская губа, Северо-Охотоморская промысловая подзона) в первой половине июня 2020 года, составляла 114, 2 г.

Таким образом, общая стоимость незаконно выловленных ФИО1 водных биологических ресурсов составила 7400 руб. 16 коп., из расчета: 114,2 гр. (вес одной корюшки) х 216 экз. (количество выловленных ФИО1) х 300 руб. (стоимость за один килограмм) = 7400,16 руб. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 К.В. судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его принадлежность к коренным малочисленным народам Севера, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и полагает, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ без конфискации орудий лова.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у ФИО1 216 экз. корюшки, подлежат уничтожению.

Согласно ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении ущерба.

Учитывая, что ФИО1 участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела не имеется доказательств об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, то при таких обстоятельствах судья не находит законных оснований для взыскания с ФИО1 имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи с чем вопрос о возмещении ФИО1 ущерба необходимо передать органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание – административный штраф в размере в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации орудия совершения правонарушения.

Ставные сети: 1) длиной 38,1 м., высотсой стенки 3,8 м., ячеей 25х25 мм, верхний фал – нить капроновая зеленого цвета, на которой расположены наплава цилиндрической формы синего цвета в количестве 20 штук, нижний фал – грузовой, нить капроновая черного цвета, сетное полотно светлого цвета, на сетном полотне имеется разрыв, сшитый капроновой нитью белого цвета; 2) длиной 30 м, высотой стенки 3,7 м, ячеей 25х25 мм, верхний фал – нить капроновая коричневого цвета, на котором расположены наплава округлой формы белого цвета в количестве 21 штука, нижний фал – нить капроновая темного цвета с грузами в виде цилиндрических металлических предметов серого цвета в количестве 47 штук, сетное плотно светлого цвета, и резиновая гребная лодка типа Лоцман Т-320, цвета хаки с двумя металлическими веслами имеющими перья пластиковые черного цвета, переданные на хранение должностному лицу Службы ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в с.Тауйск, переданные на хранение должностному лицу Службы ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в с.Тауйск по вступлении постановления в законную силу, вернуть по принадлежности ФИО1

Изъятые в ходе производства по делу 216 экз. корюшки азиатской зубастой, переданные на хранение сотруднику ООО «Ольский рыбопромышленный завод» БВН, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет 

<

***> в Отделении Магадан, БИК 044442001, ИНН 

<

***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 18911601081019000140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Ю. Ожегова