Дело № 2-1866/2025

64RS0046-01-2025-001849-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Громове А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Город Саратов» к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок путем продажи с публичных торгов, 

установил:

Истец Администрация МО «Город Саратов» обратился с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок путем продажи с публичных торгов по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 64:48:040111:247, площадью 8739 +/-32,72 кв.м. 

Свои требования истец мотивирует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 с 27.05.2016 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:48:040111:247 по адресу: 

<

адрес>, площадью 8739 +/-32,72 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования : животноводство (животноводческие комплексы, ветеринарные, сельскохозяйственные станции), для сельскохозяйственного использования. Действующим ГК РФ предусмотрено изъятие земельного участка, который не пользуется по целевому назначению в течение трех лет (статья 284 ГК РФ) или использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства РФ, в частности, если участок используется не по целевому назначению (ст.285 ГК РФ).

В результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:48:040111:247 по адресу: 

<

адрес>, площадью 8739 +/-32,72 кв.м., проведенного специалистами комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов», установлено, что на земельном участке расположены ангары, огороженные заборы из металлопрофиля, а также на части земельного участка расположено два транспортных средства, которые используются в целях реализации плодоовощной продукции. Вследствие чего ФИО1 вынесено предупреждение об устранении нарушений. Срок исполнения установлен 30 дней, начиная с 03.02.2025, однако в установленный срок указанные нарушения не устранены, сведения о приведении земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с видом разрешённого использования.

В соответствии с картой градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.0.2019 № 54-397, указанный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ-2 «зона сельхозпредприятий». Размещение торговых объектов (транспортных средств) по реализации товаров в границах территориальной зоны СХ-2 не предусмотрено.

Просит суд прекратить право собственности ФИО1 путем продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, с кадастровым номером 64:48:040111:247, площадью 8739 +/-32,72 кв.м.

Истец, ответчик, третье лицо о слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. 

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, путем оглашения в судебном заседании, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пп.25 п.1 ст.6 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № -649 к вопросам местного значения относятся : принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), рушения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с усыновленными требованиями), в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексами Российской Федерации

Согласно п. 1 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.

Судом установлено и подтверждено материалами дела согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 с 27.05.2016 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:48:040111:247 по адресу: 

<

адрес>, площадью 8739 +/-32,72 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования : животноводство (животноводческие комплексы, ветеринарные, сельскохозяйственные станции), для сельскохозяйственного использования. Действующим ГК РФ предусмотрено изъятие земельного участка, который не пользуется по целевому назначению в течение трех лет (статья 284 ГК РФ) или использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства РФ, в частности, если участок используется не по целевому назначению (ст.285 ГК РФ).

В результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:48:040111:247 по адресу: 

<

адрес>, площадью 8739 +/-32,72 кв.м., проведенного специалистами комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «

<

адрес>», установлено, что на земельном участке расположены ангары, огороженные заборы из металлопрофиля, а также на части земельного участка расположено два транспортных средства, которые используются в целях реализации плодоовощной продукции. Вследствие чего ФИО1 вынесено предупреждение об устранении нарушений. Срок исполнения установлен 30 дней, начиная с 03.02.2025, однако в установленный срок указанные нарушения не устранены, сведения о приведении земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с видом разрешённого использования.

В соответствии с картой градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397, указанный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ-2 «зона сельхозпредприятий». Размещение торговых объектов (транспортных средств) по реализации товаров в границах территориальной зоны СХ-2 не предусмотрено.

Однако как следует из предоставленных суду документов, установлено, что на земельном участке, прилегающем к проезжей части расположены транспортные средства, используемые в целях реализации плодоовощной продукции. 

Вместе с тем, как следует из выписки ЕГРН земельный участок ответчика ФИО1 с кадастровым номером 64:48:040111:247 по адресу: 

<

адрес>, площадью 8739 +/-32,72 кв.м., не граничит с проезжей частью в 

<

адрес>, таким образом, все представленные документы истцом не относятся к земельному участку ответчика.

Кроме того продажа сельскохозяйственной продукции на не установленном земельном участке неустановленными лицами зафиксирована в сентябре 2024 года, в суд к ответчику истец обратился с иском 31.03.2025 года, таким образом выявленные нарушения уже не актуальны и не имеют места на день подачи иска.

Без каких либо оснований в документах истца указан земельный участок ответчика, однако составленные документы не отвечают фактическим обстоятельствам.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения необоснованно заявленных требований истца у суда не имеется.

В соответствии со ст. 139 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решение суда.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Обеспечительные меры, установленные судом на основании заявления истца на основании определения суда от 07.04.2025 года подлежат отмене в полном объеме. 

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации МО «Город Саратов» к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок путем продажи с публичных торгов -оставить без удовлетворения.

Обеспечительные меры установленные определением суда от 07.04.2025 года о наложении запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области совершении любых регистрационных действий с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 8739 +/-32,72 кв.м., а также объектами незавершенного строительства на данном земельном участке; запрете ФИО1 осуществлять строительство на земельном участке – отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2025 года.

Судья