Дело № 2-2-195/2024

УИД 64RS0010-02-2024-000290-87

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой, 

при помощнике судьи Саухине С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области (далее Администрация Сосново-Мазинского МО) обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Саратовской области и ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной указывая, что постановлением Администрации г. Хвалынска Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Заря»» в долевую собственность граждан были предоставлены 4628,4 га сельхозугодий. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 17,4 га. Земельному участку, находящемуся в общей долевой собственности и расположенному по адресу: 

<

адрес> был присвоен кадастровый №. В соответствии с нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Сосново-Мазинского МО был составлен список лиц, земельные доли которых подлежали признанию невостребованными. Указанный список был опубликован в общественно-политической газете Хвалынского района «Звезда» и размещен на официальном сайте Администрации Сосново-Мазинского МО, информационных щитах, расположенных в границах с. Акатная Маза Хвалынского района Саратовской области. С момента опубликования – 06.07.2023 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Указанный список невостребованных долей предоставлялся на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Однако данное собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось. В соответствии с изложенным Администрацией Сосново-Мазинского МО постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Заря». В данный список была включена земельная доля ФИО2, унаследованная им после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку земельная доля ФИО1. не была востребована им и его наследником ФИО2, просят суд признать право муниципальной собственности Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского района Саратовской области на 1/260 земельную долю унаследованную ФИО2 после смерти ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и о поддержании заявленных исковых требований.

Суд рассмотрел дело в отсутствии сторон, в порядке заочного судопроизводства, поскольку в силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения, в том числе и граждан. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Учитывая задачи судопроизводства, а именно правильное и своевременное рассмотрение и разрешения гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и иных лиц, суд считает, что неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела судом по существу. Нежелание ответчика являться в суд, а так же не сообщение в установленные судом сроки о наличии доказательств, опровергающих доводы иска, свидетельствуют о его безразличном отношении к исковым требованиям, делают труднодостижимым своевременное окончание судебного следствия, создают угрозу реализации прав участников судопроизводства на доступ к правосудию в разумный срок.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" все работники колхозов и совхозов, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец имущественного и земельного пая вправе распорядиться им, в том числе передать его по наследству. 

Принадлежность права на земельную долю, полученную при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из постановления Администрации города Хвалынска Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Заря» постановлено передать в собственность бесплатно каждому собственнику колхоза «Заря» земельный пай со средней долей 17,4 га, и утвержден список собственников земельных долей указанного колхоза, в приложении к указанному постановлению под номером 189 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. п. 4 - 7 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 27792000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> относится к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, среди зарегистрированных правообладателей общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, не значатся. По данным ЕГРН сведения о правах указанных лиц на объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно материалов наследственного дела на имущество ФИО1, установлено, что он умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, к нотариусу с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ обратилась супруга, ФИО4, в качестве наследственного имущества – земельная доля колхоза «Заря» не заявлялось, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследодателя, нотариусом не выдавалось. 

Согласно материалов наследственного дела на имущество ФИО4, установлено, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, к нотариусу с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ обратился сын, ФИО2, в качестве наследственного имущества – земельная доля колхоза «Заря» не заявлялось, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследодателя ФИО1, нотариусом не выдавалось. 

В силу ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.( ч.1) 

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.( ч.2)

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. ( ч.4)

Из газеты «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 как наследник собственника земельной доли ФИО1 значится в списках собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения колхоза «Заря», не распорядившихся земельными долями более трех лет, при этом в указанной газете имеется информация о принятии в течение 90 дней со дня данной публикации заявлений граждан, желающих воспользоваться правом распорядиться своей земельной долей.

В газете «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о предстоящем собрании ДД.ММ.ГГГГ по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением Администрации Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под номером 2 значится ФИО2 как наследник собственника земельной доли ФИО1. 

Таким образом, суд установил, что органом местного самоуправления собственник земельной доли, унаследовавший ее в порядке универсального правопреемства после смерти ФИО1, был включен в список лиц, земельные доли, которых могли быть признаны невостребованными, данный список ДД.ММ.ГГГГ был опубликован органом местного самоуправления в общественно-политической газете Хвалынского района «Звезда», на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» и на информационном стенде, однако на протяжении 90 дней не было заявлено о необоснованности включения в данный список его земельной доли. 

Указанный список был представлен органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности на земельный участок, образованный из бывших земель колхоза «Заря», однако собрание в течении более 4-х месяцев с момента опубликования указанного списка не состоялось. Администрацией данный список был утвержден самостоятельно. 

Суд с бесспорностью установил, что собственник 1/260 земельной доли площадью 17,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 в течение более 3-х лет с момента приобретения прав на земельную долю не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом, прав на земельную долю не оформлял.

Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства. Такие действия могли быть совершены как самим наследником, так и уполномоченным им лицом. Между тем, судом установлено, что наследник ФИО4, вступив в права наследства ДД.ММ.ГГГГ и наследник ФИО2, вступив ДД.ММ.ГГГГ в наследство, оставшееся после смерти матери, в установленном законом порядке право собственности на земельную долю колхоза «Заря» не оформили, предусмотренных п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" действий по распоряжению земельной долей на протяжении более 20 лет подряд с момента открытия наследства не совершали.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку, собственник земельной доли ФИО1 и его наследники не распорядились ею более трёх лет, прав на земельную долю никто не оформил, и соответственно не распоряжался данной земельной долей, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области на 1/260 земельную долю, принадлежащую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> унаследованную им после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке : ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: 

<

...>.

Судья Е.Г. Дурнова