ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2020года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Гладковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-969/2020 по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 Е,С. о взыскании денежных средств. 

В обоснование заявленных требований указало, что ответчик являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка под опекой в соответствии со ст. 25, 26 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» (принятого Тульской областной Думой 24.09.2009) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя зачислена на полное государственное обеспечение в ГПОУ ТО «Тульский колледж строительства и отраслевых технологий» согласно приказу о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на счет ответчика продолжали поступать ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под опекой, размер которых составил 231 239,17 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости внесения переполученной суммы на расчетный счет Управления, однако до настоящего времени требование не выполнено.

Просит взыскать с ФИО2 в свою пользу ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под опекой, в размере 231 239,17 руб.

Истец ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО3 представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением, по последнему известному месту регистрации (жительства) в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса РФ, о перемене места жительства, места нахождения суду ответчиком не сообщено.

Суд, с согласия представителя истца, в соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Согласно ч. ч. 1, 2 статьи 39 Конституции РФ государство гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» данный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства; виды гарантированных государством пособий гражданам, имеющих детей, а также круг лиц, имеющих право на их получение (статьи 1, 3).

Статьей 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Таким образом, субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения, устанавливая дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, а также условия и порядок их предоставления.

Как следует из письменных материалов дела на основании распоряжения министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено попечительство. ФИО2 назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО1

Ответчик ФИО2 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка под опекой в соответствии со ст. 25, 26 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» (принятого Тульской областной Думой 24.09.2009) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, заявка на ЕДВ на содержание ребенка по опекой № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 зачислена на полное государственное обеспечение в ГПОУ ТО «Тульский колледж строительства и отраслевых технологий» согласно приказу о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п.4-1 ст. 26 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» (принятого Тульской областной Думой 24.09.2009) при зачислении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на полное государственное обеспечение в государственную профессиональную образовательную организацию, государственную и муниципальную образовательную; организацию высшего образования выплата денежных средств опекуну (попечителю) на его содержание приостанавливается на основании решения органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, с даты зачисления такого ребенка на полное государственное обеспечение. При этом выплата денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка за месяц, в котором ребенок зачислен на полнее государственное обеспечение в государственную профессиональную образовательную организацию, государственную и муниципальную, образовательную организацию высшего образования, производится из расчета количества дней месяца до зачисления такого ребенка на полное государственное обеспечение.

В соответствии с п. 6 ст. 26 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» (принятого Тульской областной Думой 24.09.2009) прекращение выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю) осуществляется на основании решения органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение опеки (попечительства).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

В соответствии с п.85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Согласно абз.3 п.4-1 ст.26 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» (принятого Тульской областной Думой 24.09.2009) опекун (попечитель) ребенка, обучающегося в федеральной государственной профессиональной образовательной организации, федеральной государственной и муниципальной образовательной организации высшего образования, в трехдневный срок с даты зачисления подопечного на полное государственное обеспечение лично либо через своего представителя, действующего в силу полномочия, основанного на доверенности, и (или) в форме электронного документа с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей), а также иным способом, позволяющим передать в электронном виде документ, уведомляет об этом орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, по месту жительства ребенка с опекуном (попечителем) (при раздельном проживании опекуна (попечителя) с подопечным - по месту постановки опекуна (попечителя) с подопечным на учет в органе исполнительной власти области, уполномоченном в сфере опеки и попечительства). При направлении уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем направления уведомления, направляется электронное уведомление о его получении.

Вместе с тем, сведения о том, что ответчик после зачисления несовершеннолетней в вышеуказанное учебное учреждение, представила в отдел социальной защиты соответствующие данные, в материалах дела отсутствуют, не представлено таковых и стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.

Переплата ежемесячной выплаты на содержание ребенка под опекой с ДД.ММ.ГГГГ произошла вследствие приостановления ФИО2 данной ежемесячной денежной выплаты на основании распоряжения министерства труда и социальной защиты Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на полное государственное обеспечение в ГПОУ ТО «Тульский колледж строительства и отраслевых технологий» (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением ГУТО «УСЗН Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращена ежемесячная денежная выплата на содержание ФИО1

Как установлено судом и следует из служебной записки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки-расчета, представленных стороной истца в материалы дела, переплата ФИО2 ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под опекой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму в размере 231 239,17 руб. Доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств, подтверждающих что излишне выплаченные ФИО2 суммы были произведены по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, ответчиком суду представлено не было. Не установлено обстоятельств переплаты ответчику указанных сумм по вине органа, назначившего выплату, и при рассмотрении дела.

Анализируя собранные по делу доказательства и вышеприведенные нормы права, суд находит исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о взыскании с ФИО2 излишне полученных денежных выплат социального характера в размере 231 239,17 руб. подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с учетом размера удовлетворенных судом требований истца, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере, определяемом по правилам п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, 5 512,39 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» денежные выплаты социального характера на содержание ребенка под опекой в размере 231 239,17 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 5 512,39 руб.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено судьей в совещательной комнате 22 июля 2020 года.

Председательствующий И.А. Реукова