К делу № 2-1014/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «22» июня 2021 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, строения недействительным и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Крымского городского поселения Крымского района обратилась в Крымский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, строения недействительным и применении последствий недействительности сделки. 

Свои требования мотивирует тем, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, образован из земельного участка, с кадастровым номером №, предоставленного в аренду обществу с ограниченной ответственностью «ТОСС» ИНН №, по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения подсобного хозяйства, на основании постановления администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ООО «ТОСС» в аренду земельного участка по адресу: 

<

адрес>, район новой жилой застройки (автоколонна 1201), для ведения подсобного хозяйства. На основании постановления администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, с кадастровым номером №, разделен на семь земельных участков, в том числе земельный участок, с кадастровым номером №, на который в соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, для ведения подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ права на земельный участок перешли от ООО «ТОСС» к ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Крымского городского поселения 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор купли-продажи № земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения в соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, главой 31 Налогового кодекса РФ, постановлением главы администрации (губернатора) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли продажи земельных участков без проведения торгов на территории 

<

адрес>, решения Совета Крымского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории Крымского городского поселения 

<

адрес>». Согласно договора администрация Крымского городского поселения 

<

адрес> передала в собственность ФИО1, земельный участок, кадастровый №, площадью 14 486 кв.м., по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. Пунктом 2.1 договора стоимость участка определена в размере 337 005 рублей 93 копеек. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения подсобного хозяйства. Зона комплексного развития – это зона предназначенная для формирования различного функционального назначения, при перспективном градостроительном развитии согласно утвержденной градостроительной документации. Проект планировки территории утвержден постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по внесению изменений в документацию по планировке территории восточного микрорайона города Крымска» для которой основными видами разрешенного использования земельных участков не предусмотрено введение подсобного участка. Для вида разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» установлена максимальная площадь земельных участков – 2 000 квадратных метров. Максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет в зоне, где располагается земельный участок, с кадастровым номером №, составляет для ведения личного подсобного хозяйства 5 000 кв.м., а для индивидуального жилищного строительства 2 000 кв.м.. Таким образом, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., по адресу: 

<

адрес> не соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка. Досудебный порядок урегулирования споров по предъявленным исковым требованиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

На основании изложенного, просит суд:

1. признать недействительными договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №; 

2. аннулировать запись о регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Едином государственном реестре недвижимости; 

3. прекратить право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца – администрации Крымского городского поселения Крымского района в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом извещен. 22.06.2021 года в суд от представителя истца – ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом извещен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин не представил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО1.

Представитель третьего лица – ООО «ТОСС» (ИНН №) в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом извещен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин не представил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «ТОСС».

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом извещен. Сведений о причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности данных причин не представила, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовала. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Крымского городского поселения Крымского района подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданского кодекса РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, образован из земельного участка, с кадастровым номером №, предоставленного в аренду обществу с ограниченной ответственностью «ТОСС» ИНН №, по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения подсобного хозяйства, на основании постановления администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ООО «ТОСС» в аренду земельного участка по адресу: 

<

адрес>, район новой жилой застройки (автоколонна 1201), для ведения подсобного хозяйства.

На основании постановления администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, с кадастровым номером №, разделен на семь земельных участков, в том числе земельный участок, с кадастровым номером №, на который в соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, для ведения подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ права на земельный участок перешли от ООО «ТОСС» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Крымского городского поселения 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор купли-продажи № земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения в соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, главой 31 Налогового кодекса РФ, постановлением главы администрации (губернатора) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли продажи земельных участков без проведения торгов на территории 

<

адрес>, решения Совета Крымского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории Крымского городского поселения 

<

адрес>». 

Согласно договора администрация Крымского городского поселения 

<

адрес> передала в собственность ФИО1, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>. При этом, пунктом 2.1 договора стоимость земельного участка определена в размере 337 005 рублей 93 копейки. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, категория земель – земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования – для ведения подсобного хозяйства. 

Зона комплексного развития – это зона предназначенная для формирования различного функционального назначения, при перспективном градостроительном развитии согласно утвержденной градостроительной документации. Проект планировки территории утвержден постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района № 1087 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по внесению изменений в документацию по планировке территории восточного микрорайона 

<

адрес>» для которой основными видами разрешенного использования земельных участков не предусмотрено введение подсобного участка. Для вида разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» установлена максимальная площадь земельных участков – 2 000 кв.м.. 

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельного кодекса РФ) установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Действующее земельное законодательство Российской Федерации устанавливает правовой режим земель, который определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов:

- принадлежность земельного участка к определенной категории земель;

- принадлежность земельного участка к виду разрешённого использования применительно к соответствующей категории земель.

Максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет в зоне, где располагается земельный участок, с кадастровым номером №, составляет для ведения личного подсобного хозяйства 5 000 кв.м., а для индивидуального жилищного строительства 2 000 кв.м.. 

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельным законодательством установлены принципы единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами и деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (п. 5 и п. 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из совокупности принципов и норм земельного законодательства, изложенных в ст.ст. 1, 7, 36, 42 Земельного кодекса РФ, земельные участки должны использоваться строго по целевому назначению. Не является обладателем исключительного права на земельный участок лицо, которому принадлежат находящиеся на земельном участке объекты недвижимости, размещение и использование которых не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> не соответствует основному виду разрешённого использования земельного участка. 

Досудебный порядок урегулирования споров по предъявленным исковым требованиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 168 Гражданского кодекса РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования администрации Крымского городского поселения Крымского района подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, строения недействительным и применении последствий недействительности сделки – удовлетворить в полном объёме. 

Признать договор купли-продажи № земельного участка (под жилым домом), с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Крымского городского поселения 

<

адрес> (продавец) и ФИО1 (покупатель), недействительным.

Аннулировать запись о регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Едином государственном реестре недвижимости. 

Прекратить право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 486 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме – 22.06.2021 года.

Судья: подпись.